đất để sử dụng vào nục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng.
Về phạm vi áp dụng, Điều 1 của bản quy định ban hành kèm theo Nghị định số 90/CP quy định như sau:
“ Quy định này chỉ áp dụng để đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng
cộng…”
Về khung giá các loại đất để áp dụng khi đền bù thiệt hại về đất, Giải
phĩng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất. Chính phủ quy định tại Nghị định số
87/ CP ngày 17/8/1994.
Điều 4 của Nghị định quy định:
“ 1…Trong trường hợp cùng một loại đơ thị mà đất cĩ khả năng sinh lợi
khác nhau, mức độ hoàn thiện cơ sở hạ tầng khác nhau, thì địa phương được
phép vận dụng hệ số K điều chỉnh khung giá từ 0,8-1,2 lần mức giá của cùng loại đơ thị, cùng loại đường phố và vị trí đất quy định trong bảng khung giá đất đơ thị.
2, Giá các loại đất do địa phương quy định khơng được thấp hơn giá tối
thiểu và khơng được cao hơn giá tối đa của khung giá và hệ số điều chỉnh…" Nhưng trong thực tế việc áp dụng khung giá đất gặp nhiều khĩ khăn, bất cập, các tỉnh đẫ vận dụng hệ số điều chỉnh khung giá K nhưng vẫn khơng sát với thực tế, khơng phù hợp với thị trường bất động sản. Do đĩ ngày 13/5/1996, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 302/TTg về việc điều chỉnh hệ số K trong khung giá đất ban hành theo Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 với khoảng giãn cách rộng lớn: “… từ 0,5- 1,8 lần…”.
Sau gần 4 năm thực hiện Nghị định số 90/CP cho thấy việc bồi thường, giải phĩng mặt bằng đã bộc lộ những tồn tại nhất định, làm chậm tiến độ giải phĩng mặt bằng, chậm tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, sau khi Nhà nước thu hồi đất và mặc dù đã được bồi thường nhưng người sử dụng đất vẫn gặp nhiều khĩ khăn, đặc biệt là những người bị thu hồi hết đất sản xuất, phải chuyển sang