- Đường vành đai III và cầu Thanh Trì: Cầu Thanh Trì đã chính thức khởi cơng đã bàn giao 75,4 ha/ 151 ha đất thu hồi, chi trả 47,3 tỷ
66 c Phương pháp xác định giá đất cịn chung chung, chưa cụ thể, chưa phù
c. Phương pháp xác định giá đất cịn chung chung, chưa cụ thể, chưa phù hợp với tình hình thực tế hình thành giá đất trên thị trường, biểu hiện cụ thể như: Việc xác định theo 4 loại vị trí của từ 3 - 4 loại đường trong 5 loại đơ thị đối với đất ở đơ thị cĩ vẻ cụ thể nhưng thực tế tỏ ra gị bĩ, khơng phù hợp với thực tế hình thành giá đất ở đơ thị trên thị trường.
Việc chia thành 6 hạng đất nơng nghiệp là cứng nhắc, lại quá nhiều và phức tạp, dễ gây nhầm lẫn trong thực hiện, gây khĩ hiểu trong nhân dân.
Chưa cĩ quy định giá đất ở những vùng giáp ranh giữa các địa phương. Thường giá giữa 2 địa phương cĩ chênh lệch.
d. Một số chính sách đất đai cịn cĩ những mâu thuẫn như giữa Nghị định 60/CP ngày 5/7/1994 về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở tại đơ thị và Nghị định 61/CP ngày 5/7/1994 về mua bán và kinh doanh nhà ở, tạo bất bình đẳng giữa người thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước, nhà tự quản của người sử dụng đất khơng hợp pháp trước Luật đất đai năm 1993, khi đền bù giải phĩng mặt bằng, làm cho những người thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước khơng tán thành với chính sách bồi thường hỗ trợ.
e. Do khơng cĩ thị trường Bất động sản, khơng cĩ điều kiện biểu hiện giá trị quyền sử dụng đất một cách cơng khai và khách quan. Vì vậy khơng thể hình thành giá một cách hợp lý mà hiện chỉ do cơ quan chuyên mơn của Nhà nước xác định trên cơ sở kinh nghiệm mang tính hành chính, mặt khác giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất biến động nhiều, dẫn đến giá đất do Nhà nước quy định thường khơng phù hợp với thời điểm bồi thường thiệt hại, gây thắc mắc, khiếu kiện. Cũng cĩ nhiều trường hợp giá đền bù đã phù hợp những vẫn khiếu nại.
f. Pháp luật về đất đai chưa được thực hiện nghiêm, cĩ hiện tượng lấn chiếm đất cơng chuyển nhượng đất đai, chuyển đổi mục đích và chuyển nhượng đất nơng nghiệp trái pháp luật khơng bị xử lý nghiêm cũng gây rất nhiều khĩ khăn cho cơng tác quản lý quy hoạch- xây dựng đơ thị và giải phĩng mặt bằng.
67
2.6. Bài học kinh nghiệm về cơng tác giải phĩng mặt bằng khi thực
hiện các dự án đầu tư xây dựng.
Một là:Đổi mới cơng tác giải phĩng mặt bằng theo hướng tích cực chủ động, tăng cường trách nhiệm của chính quyền cơ sở đồng thời đổi mới phương
pháp chỉ đạo,đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực của bộ máy Nhà
nước về quản lý đất đai xây dựng và phát triển đơ thị, tập trung cao độ cho cơng
tác giải phĩng mặt bằng với phương châm quyết liệt, kiên quyết, hiệu quả.
Quán triệt tư tưởng lãnh đạo, chỉ đạo của Thành uỷ, HĐND về cơng tác giải phĩng mặt bằng là vấn đề khĩ khăn, phức tạp vì liên quan đến đời sống kinh tế xã hội của hàng chục hộ dân; vừa là cơng việc cấp bách vừa lâu dài để xây dựng thủ đơ văn minh hiện đại, sau khi cĩ Nghị quyết của Thành uỷ Đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể đã tập trung cao hơn cho cơng tác giải phĩng mặt bằng. Từ thường trực Thành uỷ, HĐND, UBND và các ngành của Thành phố đến các cấp uỷ, chính quyền quận, huyện và cơ sở đã cĩ những biện pháp chỉ đạo cụ thể thực hiện quyết định với tinh thần “ lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, ráo riết quyết liệt hơn bằng các giải pháp đồng bộ kiên quyết và mạnh mẽ hơn ”.
Nhận thức về cơng tác giải phĩng mặt bằng toàn diện hơn và sâu sắc hơn cơng tác giải phĩng mặt bằng khơng chỉ là việc giải toả tài sản để thu hồi đất mà liên quan đến cả quá trình đầu tư xây dựng, khơng chỉ trong thời gian làm cơng tác bồi thường mà cả trước và sau khi bồi thường khơng chỉ liên quan đến kinh tế đơn thuần mà cịn là vấn đề xã hội, việc làm, đời sống, an ninh trật tự, mơi trường, phong tục tập quán…
Từ nhận thức đĩ, quan điểm chỉ đạo của Thành phố là:
+ Phải từng bước chủ động: Lo trước những điều kiện cho thu hồi đất như quy hoạch, xây dựng hạ tầng, chuyển đổi nghề nghiệp…
+ Chuyển sang giải phĩng mặt bằng chủ động: Theo quy hoạch để cho việc đầu tư được thuận lợi, nhanh chĩng hơn, phát huy hiệu quả vốn đầu tư, tạo những khu đơ thị hoàn chỉnh đồng bộ.