Đõy là giải phỏp quyết định trực tiếp đến mức độ bỡnh đẳng trờn cỏc lĩnh vực đời sống xó hội của cỏc dõn tộc và phỏt huy khối đại đoàn kết dõn tộc ở Tõy Nguyờn. Hồ Chớ Minh luụn cho rằng: “Làm cho miền nỳi tiến kịp miền xuụi, thực hiện chớnh sỏch đoàn kết dõn tộc và khụng ngừng nõng cao đời sống của đồng bào miền nỳi”[85, tr.612]. Nghĩa là, quyền bỡnh đẳng phải được thể hiện mọi mặt đời sống của cỏc dõn tộc trờn thực tế, luụn gắn với đoàn kết, tụn trọng giỳp đỡ lẫn nhau cựng phỏt triển, làm thất bại õm mưu thủ đoạn chia rẽ dõn tộc của kẻ thự. Nhưng trước hết và suy cho cựng yếu tố quyết định mức độ bỡnh đẳng giữa cỏc dõn tộc là đời sống hàng ngày của đồng bào ngày càng được cải thiện và nõng cao. Do đú, phỏt triển nhanh và bền vững về kinh tế - xó hội, nõng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào là biện phỏp quan trọng, là cơ sở thực hiện quyền bỡnh đẳng của cỏc dõn tộc ở Tõy Nguyờn về mọi mặt.
Giải phỏp này cần tập trung vào những nội dung, biện phỏp cụ thể sau:
Một là, phỏt triển kinh tế, xoỏ đúi, giảm nghốo nhanh và bền vững, nõng cao đời sống của đồng bào cỏc dõn tộc ở Tõy Nguyờn
Phỏt triển kinh tế - xó hội nhanh bền vững vừa là mục tiờu vừa là điều kiện căn bản để thực hiện quyền bỡnh đẳng giữa cỏc dõn tộc. Trong đú, khắc phục sự chờnh lệch về trỡnh độ kinh tế - xó hội giữa dõn tộc Kinh và cỏc DTTS, xoỏ đúi, giảm nghốo bền vững, nõng cao đời sống đồng bào cỏc dõn tộc là vấn đề trọng tõm hiện nay. Để thực hiện nội dung trờn, trước hết và chủ yếu là phải làm thay đổi căn bản trỡnh độ sản xuất của đồng bào cỏc DTTS, từ nền kinh tế tự cung, tự cấp lờn nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần phự hợp với đặc điểm của Tõy Nguyờn. Đồng thời, tập trung thực hiện cú hiệu quả cỏc dự ỏn đầu tư vào phỏt triển thế mạnh của vựng như: kinh tế rừng, trồng và
chế biến cỏc sản phẩm từ cõy cụng nghiệp cú giỏ trị kinh tế cao (cà phờ, cao su, hồ tiờu, chố), khai thỏc khoỏng sản, thủy điện, phỏt triển ngành du lịch sinh thỏi ở vựng đồng bào DTTS.
Giải quyết nhanh, dứt điểm vấn đề đất sản xuất theo chương trỡnh 134, khụng để tỡnh trạng đồng bào thiếu đất sản xuất xảy ra. Kiờn quyết thu hồi đất cỏc doanh nghiệp đang thuờ nhưng khụng sử dụng, hoặc sử dụng khụng đỳng mục đớch theo đăng ký để giải quyết đất sản xuất cho đồng bào. Xõy dựng đề ỏn thay thế ngay việc hỗ trợ đất sản xuất sau khi kết thỳc Chương trỡnh 134 bằng cỏc dự ỏn về chăn nuụi, phỏt triển ngành nghề gắn với cụng tỏc khuyến nụng, khuyến lõm và hỗ trợ đồng bào phỏt triển chăn nuụi gia sỳc, trồng cõy cụng nghiệp cú hiệu quả kinh tế cao. Đối với dự ỏn trồng mới 100.000 ha cao su, cần cú sự khảo sỏt kỹ những khu rừng cú thể chuyển đổi về chất lượng thổ nhưỡng, kế hoạch tớnh toỏn đến hiệu quả, trỏnh lợi dụng chủ trương này để chiếm đất, phỏ rừng gõy hậu quả nghiờm trọng đến mụi trường và đời sống của đồng bào.
Hoàn thành tiến độ cỏc cụng trỡnh trọng điểm về cơ sở hạ tầng trờn phạm vi toàn vựng cũng như trờn địa bàn từng tỉnh, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phỏt triển kinh tế hàng hoỏ và an sinh xó hội. Trong đú, đẩy nhanh tiến độ thi cụng đường Đụng Trường Sơn và cỏc tuyến giao thụng quan trọng để thỳc đẩy kinh tế - xó hội ở những nơi cú tuyến đường đi qua; ưu tiờn cho cỏc huyện ở giỏp biờn giới Cam Pu Chia và Lào về cỏc cụng trỡnh cơ sở hạ tầng trọng điểm, cỏc cụm trung tõm xó. Tập trung giải quyết dứt điểm việc đền bự, tỏi định cư cỏc khu lũng hồ nhà mỏy thuỷ điện, đồng bào trong diện di dời phải được cấp đủ đất ở, đất sản xuất theo cụng văn số 3134/VPCP-NN, ngày 28-5-2007 của Thủ tướng Chớnh phủ. Cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi phải được triển khai thực hiện đảm bảo chất lượng, trỏnh những tỡnh trạng bỏ ra nguồn vốn hàng nghỡn tỷ đồng nhưng chất lượng kộm dẫn đến hư hỏng nhanh hoặc khụng đưa vào sử dụng được vỡ bất hợp lý. Để giải quyết tỡnh trạng này cần
lựa chọn nhà đầu tư, thi cụng cú năng lực kết hợp với sự kiểm tra, giỏm sỏt của cỏc cấp, cỏc ngành và nhõn dõn. Đồng thời, cú kế hoạch giỏm sỏt thực hiện nhằm nõng cao hiệu quả cỏc chương trỡnh, dự ỏn, kế hoạch đầu tư nhằm hạn chế mức thấp nhất sự lóng phớ, hoặc tham ụ bớt xộn ngõn sỏch của nhà nước và địa phương.
Thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch ưu tiờn về đầu tư, hỗ trợ cước vận chuyển, vay vốn để phỏt triển sản xuất, tập trung vào cỏc ngành nghề cú thế mạnh của Tõy Nguyờn tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về tổ chức sản xuất, giải quyết việc làm cho đồng bào cỏc DTTS. Cần hướng dẫn cụ thể tỉ mỉ cho đồng bào sử dụng nguồn ưu đói từ cỏc chớnh sỏch cú hiệu quả. Chỳ trọng đến việc hướng dẫn cỏch ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất để cho năng suất chất lượng cao. Đồng thời, cú biện phỏp nhõn rộng cỏc mụ hỡnh kinh tế VAC, VACR, tạo thành phong trào rộng khắp trong vựng đồng bào DTTS, kết hợp với nờu gương những hộ đồng bào sản xuất giỏi làm giàu trờn mảnh đất quờ hương mỡnh.
Tổ chức thực hiện cỏc chớnh sỏch, chương trỡnh, dự ỏn đầu tư phỏt triển kinh tế - xó hội ở Tõy Nguyờn phải nhằm đến việc tạo việc làm và tăng thu nhập cho đồng bào DTTS, nhất là đồng bào DTTS tại chỗ. Do vậy, cần đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành dự ỏn trồng mới 100.000 ha cao su theo quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ, nhằm tạo cụng ăn việc làm cho đồng bào cỏc DTTS tại chỗ. Cần giao nhiệm vụ cụ thể cho cỏc doanh nghiệp nhà nước cú tiềm lực đầu tư phỏt triển cao su theo mụ hỡnh khộp kớn từ việc trồng đến bao tiờu sản phẩm. Tạo cụng ăn việc làm cho đồng bào DTTS thụng qua đẩy mạnh phỏt triển cụng nghiệp chế biến, khai thỏc khoỏng sản, phỏt triển du lịch sinh thỏi; phỏt triển cỏc mụ hỡnh kinh tế trang trại trồng cõy cụng nghiệp kết hợp chăn nuụi đại gia sỳc... Hiện nay, ở Tõy Nguyờn cũn khoảng trờn nửa triệu đồng bào DTTS trong độ tuổi lao động đang thiếu hoặc khụng cú việc làm. Do đú, cần phỏt huy vai trũ của cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế, cỏc nụng, lõm trường,
xớ nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị quõn đội tham gia sản xuất kết hợp kinh tế với quốc phũng trong tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng lao động là người DTTS tại địa phương, nhằm ổn định thu nhập và đời sống cho đồng bào.
Phỏt triển kinh tế hàng hoỏ ở vựng đồng bào DTTS cần phỏt huy vai trũ của thương nghiệp quốc doanh, thương nghiệp hợp tỏc xó trong việc phục vụ cho nhu cầu và đời sống, thu mua nụng, lõm sản, hàng thủ cụng mỹ nghệ của đồng bào cỏc DTTS, trỏnh tỡnh trạng tư thương ộp giỏ. Đồng thời, tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt của cỏc cơ quan chức năng khắc phục triệt để nạn hàng giả, hàng nhỏi, hàng kộm chất lượng khi cung cấp cho đồng bào, nhất là những mặt hàng thiết yếu cho sản xuất (giống vật nuụi, cõy trồng, phõn bún, thuốc bảo vệ thực vật…). Mặt khỏc, phỏt huy vai trũ của cơ quan chức năng quản lý thị trường, chống nạn đầu cơ, găm hàng nhằm trục lợi bất chớnh.
Giải quyết dứt điểm cụng tỏc định canh, định cư cho đồng bào cỏc DTTS theo quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ [134]. Tập trung giải quyết nhanh nhưng phải vững chắc, chỳ ý đến đặc điểm tõm lý cỏc dõn tộc, làm đến đõu đảm bảo ổn định sản xuất và đời sống của đồng bào đến đú. Do vậy, cần sử dụng đỳng mục đớch và hiệu quả nguồn vốn dành cho cụng tỏc này. Đồng thời, phỏt huy vai trũ của cỏc tổ chức Đoàn thanh niờn, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội nụng dõn, già làng, người cú uy tớn trong cộng đồng tham gia tuyờn tuyền, vận động đồng bào trước, trong và sau định canh, định cư.
Hoàn thành việc cấp đất ở, sửa chữa nhà ở cho đồng bào chưa cú nhà ở, đất ở đảm bảo đủ kinh phớ và diện tớch cho đồng bào cú nhà ở. Huy động nguồn vốn từ trung ương và địa phương, đồng thời duy trỡ và mở rộng phong trào làm “nhà tỡnh nghĩa”, “nhà đồng đội” của cỏc đơn vị, cỏ nhõn, cỏc nhà hảo tõm. Đối với bà con dõn tộc ở vựng sõu, vựng xa cú thể thay chớnh sỏch hỗ trợ toàn bộ kinh phớ làm nhà ở cho đồng bào bằng chớnh sỏch cho phộp bà con tận thu, khai thỏc gỗ rừng tại chỗ để làm nhà ở (theo qui hoạch, kế hoạch
của địa phương) thỡ hiệu quả sẽ nhanh và cao hơn, vỡ khụng phải chi phớ vận chuyển nguyờn vật liệu xõy dựng. Tuy nhiờn, phải quản lý chặt chẽ, trỏnh hiện tượng lợi dụng chớnh sỏch để chặt phỏ rừng, gõy hậu quả xấu đến mụi trường sinh thỏi và khụng gian sinh tồn của đồng bào cỏc DTTS tại chỗ.
Thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch ưu tiờn, cỏc quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ về giải quyết vấn đề xó hội, mụi trường, cụng tỏc xoỏ đúi, giảm nghốo nhanh và bền vững, khắc phục hiện tượng tỏi nghốo, khụng để cú hộ đúi [134]. Đồng thời, phỏt huy tinh thần tự vươn lờn, thay đổi cỏch sản xuất, ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất để thoỏt đúi nghốo. Thụng qua những tấm gương là người DTTS tại cỏc buụn, làng để khuyến khớch, hướng dẫn đồng bào làm theo để cú đủ lương thực, thực phẩm bảo đảm nhu cầu thiết yếu của đồng bào, khắc phục triệt để hiện tượng thiếu đúi kinh niờn.
Thực hiện tốt cỏc chương trỡnh cung cấp nước sạch, khỏm chữa bệnh miễn phớ nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho việc chăm súc sức khoẻ, phũng chống dịch bệnh cho đồng bào DTTS. Nõng cao chất lượng khỏm chữa bệnh trờn thực tế, trỏnh tỡnh trạng cấp thẻ nhưng khỏm chữa bệnh khụng kịp thời, thiếu tận tỡnh, chu đỏo. Phỏt triển mụ hỡnh khỏm chữa bệnh quõn dõn y kết hợp nhằm mở rộng mạng lưới y tế rộng khắp, tạo điều kiện cho đồng bào cú thờm cơ hội được chăm súc sức khoẻ. Những cụng trỡnh cung cấp nước sạch sinh hoạt cho đồng bào phải được kiểm tra thường xuyờn về chất lượng, bảo đảm 100% hộ đồng bào DTTS được dựng nước sạch khi kết thỳc chương trỡnh. Cỏc chớnh sỏch ưu tiờn, hỗ trợ đầu tư bảo đảm điện sinh hoạt, điện sản xuất, thụng tin, bưu điện cần được đầu tư trọng điểm và hiệu quả trờn thực tế.
Như vậy, tổ chức thực hiện cú hiệu quả những chớnh sỏch, chương trỡnh, dự ỏn đầu tư phỏt triển kinh tế - xó hội, thực chất là đảm bảo quyền, cơ hội và điều kiện phỏt triển, nõng cao mức sống của đồng bào DTTS ở vựng sõu, vựng xa, thực hiện bỡnh đẳng giữa cỏc dõn tộc về kinh tế - xó hội.
Hai là, tăng cường khối đại đoàn kết dõn tộc, chủ động đấu tranh chống õm mưu, hoạt động của cỏc thế lực thự địch chia rẽ dõn tộc trờn địa bàn Tõy Nguyờn
Chủ tịch Hồ Chớ Minh nhấn mạnh: Đảng, Nhà nước phải cú chớnh sỏch đỳng đắn đối với miền nỳi và đồng bào cỏc dõn tộc. “Trong chớnh sỏch đú cú hai điều quan trọng nhất là: Đoàn kết dõn tộc và nõng cao đời sống của đồng bào”[84, tr. 608]. Nghĩa là thực hiện BĐDT luụn gắn với đoàn kết, tụn trọng, giỳp đỡ nhau cựng tiến bộ. Người sớm nhận thấy đồng bào cỏc DTTS thường cú tớnh tự ti, tự cho mỡnh là kộm nờn chưa cố gắng vươn lờn. Do vậy, phải tăng cường khối đoàn kết, khắc phục tư tưởng tự ti, chống tư tưởng kỳ thị dõn tộc; đồng thời phỏt huy tinh thần tụn trọng, giỳp đỡ lẫn nhau và ý thức tự vươn lờn của cỏc dõn tộc trờn mọi lĩnh vực trong thực hiện BĐDT ở Tõy Nguyờn. Cỏc cấp, cỏc ngành, cỏn bộ, đảng viờn phải tụn trọng quyền và nghĩa vụ của cỏc dõn tộc trong xõy dựng và phỏt triển đời sống kết hợp với sự giỳp đỡ của dõn tộc đa số để cựng nhau tiến bộ. Đồng thời, trỏnh mọi biểu hiện trụng chờ, ỷ lại của đồng bào cỏc DTTS vào sự hỗ trợ của Đảng, Nhà nước và địa phương.
Hiện nay, xõy dựng khối đại đoàn kết dõn tộc ở Tõy Nguyờn phải gắn với giải quyết hài hoà lợi ớch của cỏc dõn tộc chung sống trờn địa bàn, nhất là đồng bào dõn tộc tại chỗ và đồng bào mới di cư đến, trỏnh mọi hành vi, lời núi cú biểu hiện sự miệt thị, kỳ thị dõn tộc. Mặt khỏc động viờn khả năng tự vươn lờn, truyền thống của đồng bào cỏc DTTS trong lao động sản xuất, xõy dựng đời sống mới và bảo vệ Tổ quốc. Phỏt động và duy trỡ cỏc phong trào giỳp nhau trong sản xuất và đời sống giữa cỏc hộ cựng dõn tộc, giữa dõn tộc mới di cư đến với dõn tộc tại chỗ. Trong đú, “Mỗi đảng viờn và mỗi đoàn viờn cần phải xung phong trong mọi cụng tỏc, cần làm gương mẫu tốt cho đồng bào noi theo”[86, tr.191], để xõy dựng mối quan hệ đoàn kết gắn bú cựng nhau xõy dựng Tõy Nguyờn giàu đẹp.
Sinh thời, Hồ Chớ Minh thường nhắc nhở đồng bào cỏc dõn tộc “Mọi người đều phải gúp phần vào việc củng cố quốc phũng và giữ gỡn trật tự trị an
để nhõn dõn được yờn vui sản xuất, xõy dựng nước nhà”[86, tr. 191]. Trong khi đú, ở Tõy Nguyờn cỏc thế lực thự địch ra sức lợi dụng sự bất bỡnh đẳng để chia rẽ dõn tộc và chống phỏ cỏch mạng. Do đú, chỳng ta phải chủ động và kiờn quyết đấu tranh làm thất bại õm mưu, thủ đoạn lợi dụng sự khú khăn về đời sống để mua chuộc lụi kộo đồng bào DTTS tham gia vào cỏc tổ chức phản động “Nhà nước Đề Ga”, “Tin Lành Đề Ga” và cỏc vụ biểu tỡnh, bạo loạn làm mất ổn định chớnh trị trờn địa bàn hoặc vượt biờn trỏi phộp. Phỏt huy vai trũ của mọi lực lượng trong việc giỏo dục, cảm húa đồng bào khụng tham gia, khụng tiếp tế cho lực lượng FULRO hoặc vượt biờn trỏi phộp, giỳp cho đồng bào yờn tõm làm ăn, sinh sống, thoỏt đúi nghốo và làm giàu chớnh trờn quờ hương, buụn làng của mỡnh.