5. Phương phỏp nghiờn cứu của đề tà
1.2.2. Kế thừa truyền thống cả nước chung sức đỏnh giặc, tiến hành chiến tranh toàn dõn, toàn diện trong bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa
tranh toàn dõn, toàn diện trong bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa
Kế thừa truyền thống cả nước chung sức đỏnh giặc, tiến hành chiến tranh toàn dõn, toàn diện, xõy dựng khối đại đoàn kết toàn dõn tộc vững mạnh. Xõy dựng khối đại đoàn kết toàn dõn tộc vững mạnh, phự hợp với điều kiện lịch sử mới là nội dung quan trọng nhằm tạo ra động lực cơ bản để quy tụ và huy động sức mạnh của cỏc lực lượng, cỏc tổ chức, cỏ nhõn, cỏc cơ quan, đơn vị, cỏc tầng lớp nhõn dõn và của cả hệ thống chớnh trị vào sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa. Đảng ta chỉ rừ xõy dựng khối đại đoàn kết toàn dõn tộc “là nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu và là nhõn tố cú ý nghĩa quyết định bảo đảm thắng lợi bền vững của sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc” [33, tr. 116]. Xõy dựng khối đại đoàn kết toàn dõn tộc dựa trờn nền tảng liờn minh giữa giai cấp cụng nhõn với giai cấp nụng dõn và đội ngũ trớ thức, dưới sự lónh đạo
của Đảng; “lấy mục tiờu xõy dựng một nước Việt Nam hũa bỡnh, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lónh thổ, dõn giàu, nước mạnh, dõn chủ, cụng bằng, văn minh làm điểm tương đồng; xúa bỏ mặc cảm, định kiến về quỏ khứ, thành phần giai cấp, chấp nhận những điểm khỏc nhau khụng trỏi với lợi ớch chung của dõn tộc; đề cao tinh thần dõn tộc, truyền thống nhõn nghĩa, khoan dung… để tập hợp, đoàn kết mọi người vào mặt trận chung, tăng cường đồng thuận xó hội. Đại đoàn kết toàn dõn tộc phải dựa trờn cơ sở giải quyết hài hũa quan hệ lợi ớch giữa cỏc thành viờn trong xó hội” [34, tr. 239 - 240].
Phỏt huy vai trũ của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và cỏc đoàn thể nhõn dõn trong quy tụ, tập hợp, đoàn kết và vận động nhõn dõn tham gia xõy dựng nền quốc phũng toàn dõn và an ninh nhõn dõn, xõy dựng và củng cố thế trận chiến tranh nhõn dõn, thế trận quốc phũng toàn dõn gắn với thế trận an ninh nhõn dõn, gúp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc. Cần đặc biệt quan tõm xõy dựng khối đại đoàn kết toàn dõn vững mạnh ở cỏc cơ sở, cỏc địa bàn chiến lược trọng yếu và nhạy cảm về chớnh trị thuộc cỏc vựng đồng bào dõn tộc thiểu số, vựng đồng bào cú đạo; vựng biờn giới, hải đảo, vựng sõu, vựng xa, vựng căn cứ khỏng chiến cũ, nhất là trờn cỏc vựng Tõy Bắc, Tõy Nguyờn và Tõy Nam Bộ. Điều đú đũi hỏi Đảng, Nhà nước cần cú chủ trương, biện phỏp xõy dựng đồng bộ cỏc chớnh sỏch nhằm chăm lo phỏt triển kinh tế, văn húa, xó hội, nõng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào dõn tộc thiểu số, đồng bào cú đạo. Rà soỏt, bổ sung, đổi mới cơ chế, chớnh sỏch sao cho phự hợp với từng vựng, miền, với phong tục, tập quỏn của từng địa phương nhằm huy động được cỏc tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Huy động cỏc nguồn lực của đất nước, của nhiều thành phần kinh tế trong và ngoài nước đầu tư giỳp vựng đồng bào dõn tộc thiểu số, đồng bào cú đạo xúa đúi, giảm nghốo,... xõy dựng nụng thụn mới. Trong đú, ưu tiờn thực hiện tốt chớnh sỏch xúa đúi, giảm nghốo, giải quyết những khú khăn, bức xỳc đang đặt ra ở cỏc vựng đặc biệt khú khăn. Qua đú, giỳp nhõn dõn giữ vững niềm tin vào sự lónh đạo của Đảng, đập tan mọi õm mưu, thủ đoạn chống
phỏ của cỏc thế lực thự địch hũng chia rẽ, gõy mất đoàn kết trong nội bộ cỏc dõn tộc và đồng bào cú đạo, kớch động tõm lý ly khai và chống đối chế độ nhằm giành dõn, giành đất với chỳng ta, đẩy nhõn dõn đối đầu với Đảng, Nhà nước và chớnh quyền địa phương.
Kế thừa truyền thống cả nước chung sức đỏnh giặc, tiến hành chiến tranh toàn dõn, toàn diện trong xõy dựng nền quốc phũng toàn dõn và an ninh nhõn dõn, xõy dựng và củng cố thế trận quốc phũng toàn dõn kết hợp chặt chẽ với xõy dựng và củng cố thế trận an ninh nhõn dõn. Xõy dựng nền quốc phũng toàn dõn và an ninh nhõn dõn vững mạnh toàn diện, hiện đại là một chủ trương đỳng đắn của Đảng và Nhà nước ta. Nội dung cơ bản trờn cần triển khai thực hiện tốt cỏc mặt: xõy dựng cỏc tiềm lực kinh tế, tiềm lực chớnh trị - tinh thần, tiềm lực khoa học và cụng nghệ và tiềm lực quõn sự. Mỗi tiềm lực cú nội dung, yờu cầu cụ thể riờng, nhưng giữa chỳng cú mối quan hệ biện chứng, tạo thành tiềm lực tổng hợp của nền quốc phũng toàn dõn và an ninh nhõn dõn. Trong đú, xõy dựng tiềm lực chớnh trị - tinh thần là nhõn tố cơ bản tạo nờn sức mạnh của nền quốc phũng toàn dõn và an ninh nhõn dõn, cú tỏc động to lớn đến hiệu quả xõy dựng cỏc tiềm lực khỏc; là yếu tố “rốt cuộc” quyết định thắng lợi trong chiến tranh và là ưu thế, điểm mạnh tuyệt đối của nhõn dõn ta so với kẻ thự.
Xõy dựng thế trận quốc phũng toàn dõn kết hợp chặt chẽ với xõy dựng và củng cố thế trận an ninh nhõn dõn là một vấn đề mang tầm chiến lược trong bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa thời kỳ mới. Sự kết hợp đú cần được thể hiện ngay từ bõy giờ, trong cả thời bỡnh và thời chiến. Thời bỡnh, biểu hiện ở sự phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ và kế hoạch phũng, chống chiến lược “diễn biến hũa bỡnh” kết hợp với bạo loạn lật đổ của cỏc thế lực thự địch; trong nhiệm vụ giữ gỡn an ninh, trật tự an toàn xó hội; trong cụng tỏc phỏt động quần chỳng, xõy dựng cơ sở vững mạnh toàn diện. Thời chiến, sự kết hợp của hai thế trận này làm nền tảng để chuyển thành thế trận chiến tranh nhõn dõn, thực hiện toàn
dõn đỏnh giặc nhằm đỏnh bại chiến tranh xõm lược của kẻ thự, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa.
Nội dung chủ yếu của xõy dựng thế trận quốc phũng toàn dõn hiện nay là tập trung vào việc xõy dựng cỏc khu vực phũng thủ tỉnh, thành phố cú chiều sõu, ngày càng vững chắc trong hệ thống phũng thủ chung của cả nước, làm nền tảng của thế trận quốc phũng toàn dõn và thế trận an ninh nhõn dõn, gúp phần hỡnh thành một thế trận tổng hợp, gắn kết, tớch hợp cả thực lực quốc phũng, tiềm lực quốc phũng và tiềm năng quốc phũng tạo ra thế trận liờn hoàn để bảo vệ Tổ quốc. Thực hiện tốt việc phõn vựng chiến lược về quốc phũng, an ninh gắn với vựng kinh tế chiến lược theo ý định xõy dựng đất nước đi đụi với bảo vệ Tổ quốc. Trờn mỗi địa bàn chiến lược, mỗi hướng chiến lược cần tổ chức hỡnh thành thế bố trớ chiến lược quốc phũng, an ninh gắn với phõn vựng kinh tế trờn địa bàn chiến lược tạo thành hậu phương của địa bàn. Trong thời bỡnh, xõy dựng và củng cố lực lượng quốc phũng, an ninh đủ mạnh để đỏnh bại chiến lược “diễn biến hũa bỡnh” kết hợp với bạo loạn lật đổ của cỏc thế lực thự địch cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Nếu chiến tranh xảy ra, chỳng ta cú thể phỏt huy mọi khả năng vốn cú của cỏc lực lượng, phương tiện, thực hành cơ động chiến lược kịp thời và linh hoạt, bảo đảm chỉ huy và hiệp đồng tỏc chiến thống nhất, thụng suốt, đồng thời nõng cao khả năng độc lập tỏc chiến trong địa bàn, kể cả khi bị địch bao võy, chia cắt lực lượng ta.
Xõy dựng hậu phương chiến lược vững mạnh toàn diện và gắn kết chặt chẽ với xõy dựng hậu phương cỏc tỉnh, thành phố, huyện (quận, thị xó) tạo thành thế trận hậu phương liờn hoàn vững chắc trong cả nước. Xõy dựng thế trận phũng thủ trờn cỏc hướng, khu vực khỏc nhau, nhất là trờn hướng, khu vực trọng điểm, gắn kết chặt chẽ với khu vực phũng thủ của địa phương, của cỏc binh đoàn chủ lực cơ động, cỏc quõn binh chủng. Tổ chức bố trớ, triển khai cỏc lực lượng vũ trang và sở chỉ huy cỏc cấp, cỏc lực lượng một cỏch hợp lý, nhất là trờn cỏc địa bàn chiến lược, trọng yếu; bảo đảm cú lực lượng chiến đấu tại chỗ rộng
khắp, cú lực lượng cơ động chiến đấu thớch hợp và cú lực lượng dự bị hựng hậu để sẵn sàng động viờn, bổ sung khi cần thiết; bảo đảm vừa tự lực, độc lập tỏc chiến, vừa hỗ trợ, chi viện lẫn nhau trong quỏ trỡnh chiến đấu và cú thể vừa tham gia chiến đấu, vừa phục vụ chiến đấu. Tổ chức hệ thống phũng thủ dõn sự ở địa phương và cả nước chu đỏo, chặt chẽ ngay cả trong thời bỡnh và thời chiến để bảo vệ nhõn dõn, duy trỡ sản xuất và đời sống nhõn dõn; bảo vệ cỏc cơ sở kinh tế, chớnh trị, văn húa, quõn sự; cú cỏc biện phỏp phũng trỏnh, đỏnh trả và khắc phục hậu quả chiến tranh.
Kết hợp xõy dựng cơ sở hạ tầng và tận dụng ưu thế địa hỡnh tự nhiờn sẵn cú để phục vụ mục đớch quốc phũng, an ninh là việc làm hệ trọng, cú ý nghĩa thiết thực trong xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay. Trong đú, chỳ trọng xõy dựng hệ thống đường giao thụng cơ động lực lượng, phương tiện đường bộ, đường sụng, đường khụng và đường biển rộng khắp; xõy dựng mạng thụng tin liờn lạc ngày càng hiện đại, đỏp ứng yờu cầu của tỏc chiến mới; bảo đảm hậu cần, kỹ thuật và cỏc cụng trỡnh quốc phũng như sõn bay, bến cảng, cầu cống, hệ thống lưới điện quốc gia, hệ thống hầm, hào và cụng sự, trận địa chiến đấu nhằm phũng, trỏnh cú hiệu quả cỏc cuộc tiến cụng, nhất là tiến cụng hỏa lực bằng đường khụng của địch.
Đối với việc xõy dựng và củng cố thế trận an ninh nhõn dõn hiện nay, cần kiện toàn tổ chức, biờn chế, đổi mới xõy dựng cỏc lực lượng an ninh và cảnh sỏt; làm cho lực lượng này đủ mạnh để thực hiện cú hiệu quả nhiệm vụ giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xó hội trong tỡnh hỡnh mới. Tăng cường tổ chức lực lượng cảnh sỏt cơ động chống khủng bố, chống bạo loạn lật đổ. Những lực lượng này cần được trang bị, huấn luyện phự hợp, chỉ huy thống nhất và bố trớ trờn cỏc địa bàn chiến lược, trọng yếu về quốc phũng, an ninh, nhất là trờn biển Đụng, biờn giới Việt Nam và cỏc nước lỏng giềng. Tớch cực xõy dựng cỏc phương ỏn, dự kiến cỏc tỡnh huống cú thể xảy ra và tổ chức luyện tập thường xuyờn theo phương ỏn, tỡnh huống đó xỏc định cho cỏc lực lượng tham gia. Tập trung xõy
dựng và tổ chức luyện tập theo cỏc phương ỏn: phũng, chống, xử lý hoạt động gõy rối an ninh trật tự ở từng địa bàn; hoạt động phỏ hoại và gõy bạo loạn chớnh trị, xung đột vũ trang; hoạt động giỏn điệp, khủng bố và tội phạm xuyờn quốc gia; cỏc phương ỏn khi xảy ra lấn chiếm, tranh chấp chủ quyền, biển đảo, tài nguyờn thiờn nhiờn và xung đột vũ trang ở biờn giới; phương ỏn đối phú với chiến tranh xõm lược bằng vũ khớ cụng nghệ cao của địch. Khi xử lý cỏc tỡnh huống xảy ra cần thận trọng, tỉnh tỏo; phõn tớch, nhận định, đỏnh giỏ đỳng tỡnh hỡnh, khụng chủ quan, núng vội; xử lý kiờn quyết, kịp thời, khẩn trương, khụng để lan rộng, kộo dài và khụng để cỏc thế lực thự địch tạo cớ can thiệp. Đặc biệt, trong xử lý cỏc tỡnh huống gõy rối tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị, trật tự an toàn xó hội và bạo loạn chớnh trị, cần sử dụng cỏc biện phỏp chớnh trị, tư tưởng là chủ yếu; huy động cỏc thành phần, lực lượng của cả hệ thống chớnh trị, dưới sự lónh đạo của cấp ủy đảng, sự điều hành của chớnh quyền cỏc cấp và tham mưu của cơ quan cụng an, quõn sự địa phương, kết hợp chặt chẽ với bộ đội địa phương và dõn quõn tự vệ hỗ trợ nhõn dõn đấu tranh.
Kế thừa truyền thống cả nước chung sức đỏnh giặc, tiến hành chiến tranh toàn dõn, toàn diện trong xõy dựng “thế trận lũng dõn”. Nhận thức sõu sắc giỏ trị, ý nghĩa của “thế trận lũng dõn” trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta khẳng định: “xõy dựng “thế trận lũng dõn” làm nền tảng phỏt huy sức mạnh của toàn dõn tộc” [33, tr. 109]. Nội dung cơ bản xõy dựng “thế trận lũng dõn” hiện nay là tớch cực kế thừa những giỏ trị dõn chủ truyền thống của dõn tộc, “tiếp tục xõy dựng và hoàn thiện nền dõn chủ xó hội chủ nghĩa, bảo đảm tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhõn dõn” [34, tr. 238]. Xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch cụ thể để “quyền làm chủ trực tiếp” của nhõn dõn được thực hiện và hiện thực húa trờn thực tế, đồng thời “thực hiện tốt hơn Quy chế dõn chủ ở cơ sở và Phỏp lệnh thực hiện dõn chủ ở xó, phường, thị trấn” [34, tr. 239]. Tớch cực “phờ phỏn và nghiờm trị những hành vi vi phạm quyền làm chủ của nhõn dõn”, “chống tập trung quan liờu, khắc phục dõn chủ hỡnh thức”. Chủ động phũng ngừa và kiờn
quyết chống tham nhũng, lóng phớ; kiờn quyết đấu tranh ngăn chặn, đẩy lựi tỡnh trạng suy thoỏi về tư tưởng chớnh trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cỏn bộ, đảng viờn, trước hết là cỏn bộ lónh đạo, quản lý cỏc cấp, khụng ngừng nõng cao năng lực lónh đạo, sức chiến đấu của Đảng, củng cố niềm tin của nhõn dõn đối với Đảng và chế độ xó hội chủ nghĩa. Tăng cường sự gắn bú mật thiết giữa nhõn dõn đối với Đảng, Nhà nước và giữa Đảng, Nhà nước với nhõn dõn trong điều kiện lịch sử mới. Đú là những nội dung, việc làm cấp bỏch và cần thiết để xõy dựng “thế trận lũng dõn” trong thời kỳ mới.
Vấn đề cú ý nghĩa quyết định trong xõy dựng “thế trận lũng dõn” vững chắc hiện nay là Đảng, Nhà nước cần cú đường lối, chủ trương đỳng đắn và chớnh sỏch “hợp lũng dõn”. Đảng ta khẳng định: “Mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước đều vỡ lợi ớch của nhõn dõn” [34, tr. 238]. Đảng, Nhà nước, chớnh quyền cỏc cấp cần quỏn triệt sõu sắc và thực hiện tốt lời dạy của Chủ tịch Hồ Chớ Minh: “Việc gỡ cú lợi cho dõn thỡ làm. Việc gỡ cú hại cho dõn thỡ phải trỏnh” [73, tr. 22]. Phải làm cho dõn no, dõn yờu, dõn tin; phải thật sự quan tõm, chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần của người dõn, làm cho người dõn cú cơm ăn, ỏo mặc, được học hành, cú nhà ở và việc làm ổn định, gắn cuộc sống của người dõn với việc bảo vệ những quyền lợi mà họ được hưởng. Trong nhận thức và mọi việc làm, cỏc cấp, cỏc ngành cần chứng minh được cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước là của nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn dõn. Cú như vậy, người dõn mới tin tưởng rằng, lợi ớch của họ gắn chặt với lợi ớch của đất nước, của quốc gia, dõn tộc và họ sẵn sàng xả thõn chiến đấu, hy sinh để bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chế độ. Trong mọi trường hợp, cần quỏn triệt sõu sắc và thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 6, khúa XI về “Tiếp tục đổi mới chớnh sỏch, phỏp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện cụng cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại”; khụng được để người dõn đúi khổ, mất đất ở, canh tỏc, mất việc làm và khụng cú thu nhập. Khi xõy
dựng và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chớnh sỏch đũi hỏi Đảng, Nhà nước và chớnh quyền cỏc cấp cần đặt mỡnh vào địa vị của mọi người dõn để hiểu lũng dõn, thấy rừ cỏi được, cỏi mất, cỏi lợi, cỏi hại, trỏnh ỏp đặt ý muốn chủ quan, gõy nhũng nhiễu, phiền hà hoặc làm thiệt hại đến lợi ớch chớnh đỏng của nhõn dõn. Nhờ đú, “ý Đảng - lũng dõn” mới tạo thành một khối