- đầu vào của các ựánh giá hiệu suất sử dụng lao ựộng
3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.đặc ựiểm ựịa bàn nghiên cứu
3.1.1. Vị trắ và chức năng:
Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 1, trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, ựược thành lập tại Quyết ựịnh số 117/2006/Qđ-BNN ngày 29/4/2006 trên cơ sở sáp nhập Ban quản lý dự án thuỷ lợi 401 và Ban quản lý dự án thuỷ lợi 402, tiền thân các Ban này là các Ban quản lý xây dựng công trình 311, 322, 315, 312 và trước ựó là các Ban kiến thiết khu vực, ựược giao trách nhiệm quản lý và sử dụng vốn của nhà nước và các nguồn vốn khác ựể ựầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi (bao gồm các dự án thuỷ lợi và ựê ựiều) theo quy ựịnh của pháp luật hiện hành về quản lý ựầu tư và xây dựng.
Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 1 là ựơn vị sự nghiệp kinh tế có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, ựược mở tài khoản tại Ngân hàng, kho bạc nhà nước ựể hoạt ựộng theo quy ựịnh của pháp luật.
Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 1 có trách nhiệm tiếp nhận vốn trực tiếp từ cơ quan cấp vốn ựể quản lý và tổ chức thực hiện dự án từ giai ựoạn chuẩn bị ựầu tư, thực hiện ựầu tư ựến hoàn thành dự án ựưa vào khai thác, sử dụng theo hình thức chủ ựầu tư trực tiếp quản lý dự án theo quy ựịnh của pháp luật. Chi phắ hoạt ựộng của Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 1 ựược tắnh trong kinh phắ ựầu tư của từng Dự án theo quy ựịnh hiện hành (Theo Quyết ựịnh số 957/Qđ-BXD ngày 29/9/2009).
Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 1 có trụ sở chắnh tại số 48 ựường Ngọc Hồi, phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội; Cơ sở 2 tại thị trấn đồng Văn, tỉnh Hà Nam; Cơ sở 3 tại huyện đông Anh, thành phố Hà Nội, Cơ sở 4 Tại Thành Phố Sơn La, tỉnh Sơn Lạ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 45
3.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn:
Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 1 thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chủ ựầu tư các dự án ựầu tư xây dựng thuỷ lợi thuộc 12 tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương phắa Nam sông Hồng gồm các tỉnh Lai Châu, điện Biên, Sơn La, Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hoà Bình, Hà Nam, Nam định, Ninh Bình và thành phố Hà Nội do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cấp quyết ựịnh ựầu tư và giao nhiệm vụ ựầu tư. Thực hiện nhiệm vụ quản lý ựầu tư xây dựng công trình theo pháp luật hiện hành với những công việc chắnh như:
Lập dự án ựầu tư xây dựng công trình; Quản lý dự án ựầu tư xây dựng công trình; Lựa chọn nhà thầu trong hoạt ựộng xây dựng; Khảo sát thiết kế xây dựng;
Thiết kế xây dựng công trình; Thi công xây dựng công trình; Giám sát thi công xây dựng;
Nghiệm thu và bàn giao công trình xây dựng; Thanh toán, quyết toán trong hoạt ựộng xây dựng; Các hoạt ựộng khác có liên quan ựến xây dựng.
- đề xuất ựơn vị sẽ quản lý, sử dụng công trình sau này có trách nhiệm cử người trình cấp quyết ựịnh ựầu tư phê duyệt ựể tham gia quản lý ựầu tư xây dựng công trình và tiếp nhận quản lý, sử dụng khi công trình hoàn thành;
- Phối hợp với ựịa phương trong vùng Dự án ựể giải quyết những công việc cụ thể của từng Dự án;
- Tuỳ theo quy mô, tắnh chất và yêu cầu về thời gian thực hiện dự án Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 1 ựược ký hợp ựồng với một hoặc nhiều nhà thầu chắnh. Nhà thầu chắnh có thể ký hợp ựồng ựể thực hiện công việc với một hoặc nhiều thầu phụ nhưng phải ựược Ban Quản lý đầu tư và
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 46
Xây dựng Thuỷ lợi 1 chấp thuận trong hợp ựồng ký kết với chủ ựầu tư và phù hợp với quy ựịnh của pháp luật về ựấu thầu;
Quản lý tổ chức, bộ máy, biên chế và tài sản của Ban theo quy ựịnh; thực hiện chế ựộ tiền lương và các chế ựộ chắnh sách ựãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật ựối với cán bộ, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Ban.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giaọ
3.2. Cơ cấu tổ chức:
3.2.1 Lãnh ựạo Ban:
Ban lãnh ựạo Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 1 gồm 01 Giám ựốc, 02 Phó Giám ựốc kiêm trưởng Ban quản lý dự án trực thuộc do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy ựịnh hiện hành;
Giám ựốc Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 1 quản lý, ựiều hành toàn bộ các hoạt ựộng của Ban, chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và trước pháp luật về mọi hoạt ựộng của Ban;
Phó Giám ựốc giúp việc cho Giám ựốc thực hiện nhiệm vụ cụ thể do Giám ựốc giao, chịu trách nhiệm trước Giám ựốc và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ ựược giao và uỷ quyền;
3.2.2 Bộ máy giúp việc Giám ựốc:
* Phòng Tổ chức - Hành chắnh: Gồm 10 người (01Trưởng Phòng, 01 Phó trưởng phòng, 01văn thư, 01lưu trữ, 04 lái xe , 01 tạp vụ và 01 bảo vệ).
* Phòng Kế hoạch - Tài chắnh: Gồm 10 người trong ựó (01 Trưởng phòng kiêm kế toán trưởng, 01 phó trưởng phòng phụ trách công tác kế hoạch, 01 cán bộ kế hoạch, 05 kế toán công trình, 01 kế toán chi Ban, 01 thủ quỹ). *Phòng Thẩm ựịnh kỹ thuật - dự toán: Gồm 05 người: 01 trưởng Phòng, 01 phó trưởng phòng, 03 chuyên viên.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 47
* Phòng Quản lý thi công: Gồm có 05 người: 01 Trưởng phòng, 01 phó trưởng phòng, 03 chuyên viên quản lý thi công.
* Các Ban Quản lý dự án trực thuộc gồm 3 Ban, Ban QLDATL 1.1; Ban QLDATL 1.2; Ban QLDATL 1.3; Tổng số có 17 cán bộ trong ựó 01 Trưởng Ban (Do 02 Ban ựã có Phó giám ựốc Ban kiêm trưởng Ban) 03 Phó trưởng Ban và 13 kỹ sư giám sát.
Ban Quản lý dự án trực thuộc ựược thành lập khi dự án ựầu tư ựược phê duyệt và giải thể khi kết thúc dự án xây dựng. Ban Quản lý dự án trực thuộc có Trưởng ban và 01 Phó trưởng ban. Ban Quản lý dự án thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do Giám ựốc Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 1 giaọ Trưởng Ban Quản lý dự án chịu trách nhiệm trước Giám ựốc Ban Quản lý đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 1 và trước pháp luật theo nhiệm vụ ựược giao và quyền hạn ựược uỷ quyền.
Trưởng, Phó các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ; Trưởng, Phó Ban quản lý dự án trực thuộc ựược bổ nhiệm theo quy ựịnh hiện hành; cán bộ, viên chức ựược tuyển dụng vào làm việc tại Ban theo yêu cầu công việc và quy ựịnh của Pháp lệnh cán bộ công chức, ựược xếp ngạch, lương theo quy ựịnh hiện hành của Nhà nước.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 48
`
Sơ ựồ 3.1: Tổ chức bộ máy
Giám ựốc
Phó giám ựốc, kiêm trưởng Ban QLDA trực
thuộc Phòng Tổ chức Ờ Hành chắnh Phòng Thẩm ựịnh Kỹ thuật Ờ Dự toán Phòng Quản lý thi công Phòng Kế hoạch Ờ tài chắnh
Ban QLDATL 1.1 Ban QLDATL 1.2 Ban QLDATL 1.3
Phó giám ựốc, kiêm trưởng Ban QLDA trực
thuộc
Trưởng Ban QLDA trực thuộc
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 49
3.3. Phương pháp nghiên cứu:
3.3.1. Khung lý thuyết
Sơ ựồ 3.2: Khung lý thuyết
Quản lý dự án ựầu tư xây dựng công trình thủy lợi
Quản lý trình tự, thủ tục lập dự án ựầu tư xây dựng công trình. Quản lý công tác lựa chọn nhà thầu trong hoạt ựông xây dựng
Quản lý thi công xây dựng công trình