4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.4. 1 GIẢI PHÁP 3: QUY đỊNH HỆ THỐNG BIỂU MẪU
Quy ựịnh hệ thống sổ sách, báo biểu kế toán áp dụng cho các xã, phường ở thành phố, cải tiến mẫu biểu kế toán báo cáo tổng hợp quyết toán ngân sách ựối với phòng Tài chắnh kế hoạch thành phố:
4.4.1.1Ờ Căn cứ:
Luật kế toán ựã ựược Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 17/6/2003, cùng với Nghị ựịnh số 128/2004/Nđ Ờ CP quy ựịnh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số ựiều của Luật kế toán áp dụng trong lĩnh vực kế toán nhà nước, ựã giúp cho hệ thống văn bản quản lý trong lĩnh vực tài chắnh nói chung và lĩnh vực tài chắnh ngân sách xã nói riêng ngày càng hoàn thiện hơn. để quy ựịnh và hướng dẫn ựồng bộ các văn bản pháp lý trong lĩnh vực ngân sách tài chắnh xã và Luật kế toán, Bộ Tài chắnh ựã ban hành Thông tư số 60/2003/ TT Ờ BTC ngày 23/6/2003 Quy ựịnh về quản lý ngân sách xã, các hoạt ựộng tài chắnh khác khác của xã, phường, thị trấn và Quyết ựịnh số 94/2005/Qđ Ờ BTC ngày 12/12/2005 về chế ựộ kế toán ngân sách và tài chắnh xã. Trên cơ sở các văn bản pháp lý ựược Nhà nước ban hành , phòng tài chắnh sẽ chọn lọc loại trừ các báo biểu trùng lặp ựể quy ựịnh mẫu sổ sách kế toán, hệ thống báo biểu quy chuẩn áp dụng thống nhất ựối với các xã, phường ở thành phố ựể các ựơn vị bắt buộc phải thực hiện ựảm bảo theo dõi ựầy ựủ các nguồn kinh phắ, cung cấp thông tin ựầy ựủ ựể Hội ựồng nhân dân cùng cấp, cơ quan tài chắnh cấp trên kiểm tra, giám sát quá trình lập, chấp hành, quyết toán ngân sách xã, phường.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 122
* - đối với phòng tài chắnh - kế hoạch cần cải tiến mẫu biểu tổng hợp quyết toán thu Ờ chi ngân sách xã theo mẫu tại Phụ lục số 04, 05 kèm theọ Với hệ thống mẫu biểu mới này chỉ cần nhìn vào biểu tổng hợp quyết toán có thể ựánh giá ngay tình hình thực hiện từng khoản thu, từng nội dung chi của từng xã, phường, so sánh với dự toán. Qua các thông tin phân tắch ngay trên hệ thống báo cáo phòng Tài chắnh - kế hoạch có thể tham mưu cho UBND thành phố chỉ ựạo các xã, phường khai thác hiệu quả nguồn thu ở , chi ựúng theo dự toán, phát hiện ngay ựược những tồn tại ựể có biện pháp khắc kịp thờị
* - đối với các xã, phường dựa vào hệ thống mẫu sổ sách và báo biểu quyết toán quy ựịnh tại Thông tư số 60/2007/ TT Ờ BTC ngày 23/6/2007 Quy ựịnh về quản lý ngân sách xã, các hoạt ựộng tài chắnh khác khác của xã, phường, thị trấn và Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC ngày 12/12/2008 về chế ựộ kế toán ngân sách và tài chắnh xã ựể biên soạn loại bỏ những báo biểu trùng lắp, lập danh mục các sổ thường sử dụng ựể quy ựịnh các xã, phường bắt buộc phải thực hiện cụ thể:
- đối với hệ thống sổ kế toán áp dụng các mẫu sổ quy ựịnh tại Quyết ựịnh số 94/2009/Qđ Ờ BTC ngày 12/12/2009 cụ thể:
+ Sổ cái thay vì sử dụng mẫu sổ Nhật ký Ờ Sổ cái như hiện ựang sử dụng ựể thuận lợi trong sử dụng phần mềm kế toán sẽ sử dụng mẫu sổ S01b Ờ X.
+ Sổ quỹ tiền mặt áp dụng mẫu S02a- X.
+ Sổ nhật ký thu Ờ chi quỹ tiền mặt áp dụng mẫu S02b Ờ X. + Sổ tiền gửi Kho bạc nhà nước áp dụng mẫu S03 Ờ X. + Sổ thu ngân sách xã áp dụng mẫu S04 Ờ X.
+ Sổ chi ngân sách xã áp dụng mẫu S05 Ờ X.
+ Sổ tổng hợp thu ngân sách xã áp dụng mẫu S06a Ờ X. + Sổ tổng hợp chi ngân sách xã áp dụng mẫu S06b Ờ X.
+ Sổ theo dõi các quỹ công chuyên dùng của xã áp dụng mẫu S07 Ờ X. + Sổ phải thu áp dụng mẫu S08 Ờ X.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 123
+ Sổ theo dõi các khoản thu hộ, chi hộ áp dụng mẫu S10- X. + Sổ theo dõi tài sản cố ựịnh áp dụng mẫu S11 Ờ X.
+ Bảng tắnh hao mòn tài sản cố ựịnh áp dụng mẫu S12 Ờ X.
+ Sổ theo dõi các kkhoản tạm ứng của Kho bạc áp dụng mẫu S14 Ờ X. + Sổ theo dõi thu, chi hoạt ựộng tài chắnh khác áp dụng mẫu S13 Ờ X. + Sổ theo dõi các khoản ựóng góp của dân áp dụng mẫu S15 Ờ X.
+ Sổ theo dõi lĩnh, thanh toán biên lai và tiền ựã thu áp dụng mẫu S17 Ờ X.
+ Sổ theo dõi ựầu tư XDCB áp dụng mẫu S18 Ờ X. + Sổ chi tiết vật liệu áp dụng mẫu S19 Ờ X.
+ Sổ kho áp dụng mẫu S20 Ờ X.
- đối với hệ thống báo biểu tổng hợp dự toán và quyết toán ngân sách xã dựa trên mẫu biểu quy ựịnh tại Thông tư số 60/2008/ TT Ờ BTC ngày 23/6/2008 và Quyết ựịnh số 94/2009/Qđ Ờ BTC ngày 12/12/2009 sẽ loại trừ những mẫu biểu trùng lắp ựể biên soạn hệ thống mẫu biểu thống nhất cụ thể:
+ Biểu cân ựối tổng hợp dự toán ngân sách xã áp dụng mẫu tại Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư số 60/2007/ TT Ờ BTC.
+ Biểu tổng hợp dự toán thu ngân sách xã áp dụng mẫu tại Phụ lục số 02 kèm theo Thông tư số 60/2007/ TT Ờ BTC.
+ Biểu tổng hợp dự toán chi ngân sách xã áp dụng mẫu tại Phụ lục số 03 kèm theo Thông tư số 60/2007/ TT Ờ BTC .
+ Biểu Dự toán chi ựầu tư xây dựng cơ bản áp dụng mẫu tại Phụ lục số 04 kèm theo Thông tư số 60/2007/ TT Ờ BTC.
+ Biểu tổng hợp kế hoạch thu Ờ chi các hoạt ựộng tài chắnh khác áp dụng mẫu tại Phụ lục số 05 kèm theo Thông tư số 60/2007/ TT Ờ BTC.
+ Bảng cân ựối tài khoản áp dụng mẫu B01-X kèm theo Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC.
+ Báo cáo tổng hợp thu ngân sách xã theo nội dung kinh tế áp dụng mẫu B02a-X kèm theo Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 124
+ Báo cáo tổng hợp chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế áp dụng mẫu B02b-X kèm theo Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC.
+ Bảng cân ựối quyết toán ngân sách xã áp dụng mẫu B03-X kèm theo Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC.
+ Báo cáo quyêt toán thu theo Mục lục ngân sách nhà nước áp dụng mẫu B03a-X kèm theo Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC.
+ Báo cáo quyêt toán chi theo Mục lục ngân sách nhà nước áp dụng mẫu B03b-X kèm theo Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC.
+ Báo cáo tổng hợp quyết toán thu ngân sách xã theo nội dung kinh tế áp dụng mẫu B03c-X kèm theo Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC.
+ Báo cáo tổng hợp quyết toán thu ngân sách xã theo nội dung kinh tế áp dụng mẫu B03d -X kèm theo Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC.
+ Thuyết minh báo cáo tài chắnh áp dụng mẫu B04 -X kèm theo Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC.
+ Báo cáo quyết toán chi ựầu tư xây dựng cơ bản áp dụng mẫu B05 - X kèm theo Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC.
+ Báo cáo kết quả hoạt ựộng tài chắnh khác của xã áp dụng mẫu B06 - X kèm theo Quyết ựịnh số 94/2008/Qđ Ờ BTC.
Sau khi ựã biên soạn hệ thống sổ sách báo biểu kế toán, báo biểu tổng hợp dự toán, quyết toán ngân sách xã, phòng tài chắnh tổ chức in ấn, tổ chức hội thảo với toàn thể cán bộ tài chắnh Ờ kế toán của các xã phường 01 ngày ựể triển khai thực hiện.
Lập dự trù kinh phắ tổ chức triển khai báo cáo UBND thành phố cấp kinh phắ ựể phòng tài chắnh Ờ kế hoạch thực hiện:
Dự toán kinh phắ thực hiện:
STT Nội dung công việc Kinh phắ
1 Thù lao biên soạn tài liệu 1.000.000ự
2 In tài liệu 1.000.000ự
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 125
4 Tiền ăn ựại biểu 3.000.000ự
5 Tiền văn phòng phẩm 1.000.000ự
Tổng cộng 8.000.000ự