4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.2.5 Thực trạng ựội ngũ cán bộ quản lý ngân sách xã
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 103
Công tác tổ chức bộ may quản lý
Từ năm 2006 tỉnh Phú Thọ ựã có chủ trương tuyển dụng sinh viên ựại học về công tác tại các xã, phường, trong ựó có tuyển dụng cho công tác quản lý ngân sách xã. Tuy nhiên việc tuyển dụng ựó chỉ tạm thời bởi vì chủ yếu là tuyển hợp ựồng, chắnh vì vậy mà số tuyển dụng duy trì làm việc không ựược lâụ Từ giai ựoạn 2008 Ờ 2010 trên cơ sở rà soát lại ựội ngũ cán bộ kế toán ngân sách xã, phường, thực hiện tuyển dụng và chuẩn hoá ựội ngũ cán bộ công chức kế toán Ờ tài chắnh xã và thực hiện mỗi xã, phường có 2 cán bộ tài chắnh Ờ kế toán ngân sách xã. Thành phố Việt Trì ựã tổ chức thi tuyển ựể tuyển dụng mới và cho ựi ựào tạo nâng cao trình ựộ ựối với ựội ngũ cán bộ kế toán ngân sách xã, phường hiện có. đến nay về ựịnh biên cán bộ ựã ựảm bảo theo quy ựịnh của nhà nước.
Hiện nay bộ máy quản lý ngân sách xã phường toàn thành phố sau khi ựã kiện toàn như sau: 46 cán bộ công chức kế toán Ờ tài chắnh xã, phường (trong ựó trình ựộ ựại học 20 người; trình ựộ trung cấp 19 người; sơ cấp 7 người ); 23 thủ quỹ (trong ựó trình ựộ trung cấp 18 người, trình ựộ sơ cấp 5 người).
Nhìn chung bộ máy cán bộ quản lý tài chắnh ngân sách xã sau khi ựược kiện toàn ựã vận hành tương ựối tốt so với giai ựoạn trước ựây, ựã phối kết hợp trong công tác quản lý ngân sách xã với phòng Tài chắnh - kế hoạch của thành phố một cách chặt chẽ, ựa số nắm bắt ựược nghiệp vụ và nhiệm vụ của mình; ựáp ứng ựược nguồn nhân lực trong việc ựiều hành ngân sách xã, phường ựảm bảo cân ựối ựược ngân sách nhằm giúp cho chắnh quyền cơ sở vững mạnh.
Tuy nhiên trong thực tế vẫn còn một số tồn tại:
- đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách xã ựã ựược tuyển chọn, chuẩn hoá xong một số cán bộ trình ựộ năng lực chưa thật sự ựáp ứng ựược ựòi hỏi công việc ựiều hành quản lý ngân sách xã; những cán bộ cũ ựược ựào tạo còn chắp vá ựể ựảm bảo chuẩn hoá, còn những cán bộ mới tuyển chưa ựủ kinh nghiệm trong công việc.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 104
- đối với ựội ngũ trưởng ban tài chắnh phải là ủy viên UBND xã, phường ựược bầu theo nhiệm kỳ, do ựó hay bị thay ựổi nên ảnh hưởng ựến công tác tham mưu ựiều hành, quản lý ngân sách.
- đội ngũ cán bộ tài chắnh - kế toán ngân sách xã tuy ựã ựược chuẩn hoá và phân công thành kế toán thu, kế toán chi ngân sách xã nhưng trong thực tế một số cán bộ mới còn chưa nắm bắt ựầy ựủ quy trình quản lý, chưa làm hết chức năng nhiệm vụ ựã ựược phân công; nhiều phường, xã chưa quan tâm ựến chức năng thu ngân sách mà chủ yếu tập trung vào kế toán chi ngân sách. Chắnh vì vậy mà chưa khai thác hết khả năng cũng như năng lực của từng cán bộ.
- Còn một số cán bộ tài chắnh - kế toán ngân sách xã, phường ựã làm việc lâu năm có trình ựộ, có kinh nghiệm nhưng vì lợi ắch cục bộ ựịa phương nên cố ý làm trái như che dấu nguồn thu ựể ựề nghị cấp trên tăng trợ cấp làm cho việc phản ánh ngân sách xã, phường thiếu minh bạch. Bên cạnh ựó việc nắm bắt chế ựộ chắnh sách mới về quản lý tài chắnh Ờ ngân sách của một số cán bộ tài chắnh Ờ kế toán ngân sách xã chưa kịp thời dẫn tới việc thực hiện không ựúng.
Nguyên nhân dẫn ựến tình trạng trên là do:
- Việc ựào tạo cán bộ còn chắp vá, mới chỉ ựảm bảo chuẩn hoá về hình thức chưa thật sự sâu về chất lượng. Công tác tập huấn nghiệp vụ của phòng Tài chắnh Kế hoạch của thành phố còn chưa ựược chú trọng, chưa có chương trình tập huấn riêng cho ựội ngũ cán bộ làm chủ tài khoản, Chủ tịch HđND xã (phường). Chưa có chương trình tập huấn về máy tắnh, trang bị máy tắnh và phần mềm kế toán cho ngân sách xã.
- Việc quản lý ngân sách một số nơi còn lỏng lẻo chưa thực sự ựi vào nề nếp, việc kiểm tra giám sát chưa thường xuyên ựể uốn nắn kịp thờị
- Một bộ phận cán bộ tài chắnh Ờ kế toán còn chưa nắm chắc về nghiệp vụ kế toán, chưa nắm bắt kịp thời các chế ựộ quản lý tài chắnh ựược nhà nước ban hành.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 105
- Trình ựộ tin học của ựại bộ phận cán bộ xã, phường còn yếu, một số chưa quen sử dụng máy vi tắnh dẫn tới chưa thể triển khai ngay chương trình quản lý ngân sách xã bằng tin học theo phần mềm Bộ Tài chắnh cung cấp.
- Một số cán bộ trong bộ máy quản lý tài chắnh, ngân sách xã ý thức trách nhiệm còn chưa cao, vẫn còn tư tưởng cá nhân, việc phân công cán bộ còn chưa hợp lý.