3.1.2.1 điều kiện cơ sở vật chất hạ tầng kĩ thuật của huyện
* Giao thông
Hệ thống các công trình giao thông của huyện cơ bản ựáp ứng ựược yêu cầu vận tải, ựi lại phục vụ sản xuất và ựời sống nhân dân. Toàn huyện có
+ đường sắt dài 10km.
+ đường quốc lộ 1A dài 10km ựã ựược Nhà nước và các tổ chức ựầu tư nâng cấp, rải nhựa chất lượng cao, bề mặt ựường rộng bình quân 14 -15m.
+ Quốc lộ 10 dài 11,2 km ựã ựược rải nhựa chất lượng cao, mặt ựường rộng bình quân 8m.
+ đường tỉnh lộ dài 43km, trong ựó có 18km ựường nhựa, 25km ựường ựất, bề rộng mặt ựường bình quân 5m chưa ựủ tiêu chuẩn ựường cấp 4 ựồng bằng. đường huyện (liên xã) dài 221km trong ựó có 58km ựường nhựa, 163 ựường ựất, bề rộng mặt ựường bình quân 4 Ờ 5m.
+ đường giao thông nông thôn có tổng chiều dài 721km ựược phân bố trên ựịa bàn 49 xã, thị trấn trong huyện, một số ựoạn ựã rải ựá cấp phối và ựổ bê tông, còn phần lớn nền và mặt ựường vẫn là ựường ựất. đường ô tô vào ựến trung tâm 49/49 xã.
Ngoài ra, Hoằng Hóa còn có hệ thống giao thông ựường thủy, phục vụ vận tải và giao lưu kinh tế của nhân dân, ựó là các sông Mã, sông Tuần, sông Cung.
* Thủy lợi
+ Công trình tưới: Trên toàn huyện có 42km kênh tưới I; 183 kênh tưới cấp II và 390km kênh mương nội ựồng trong ựó 80% chiều dài ựã ựược kiên cố hóạ Có 35 trạm bơm tưới với tổng công suất 75.600mỠ/h thường xuyên hoạt ựộng theo yêu cầu tướị Diện tắch canh tác ựược tưới 7.305ha (tỷ lệ 62,36%).
+ Công trình tưới tiêu: Ngoài hệ thống sông tiêu (sông Ấu, sông Ròng), còn có 50km kênh tiêu Hoằng Trường, Hoằng Phụ, Hoằng Thành, Hoằng Châu, Hoằng Quang chủ yếu ựào ựắp bằng ựá. Ngoài ra có 6 trạm bơm tiêu với công suất 19.000mỠ/h.
* Hệ thống lưới ựiện
Toàn huyện có 94 trạm biến áp hạ thế, công suất mỗi trạm từ 100 - 320KVA, 100% số xã ựã có ựiện lưới, 97% số hộ ựã có ựiện sinh hoạt, nhưng giá ựiện bình quân vẫn còn cao hơn quy ựịnh của nhà nước, ựòi hỏi nâng cao chất lượng lưới ựiện và công tác phục vụ.
*Bưu chắnh viễn thông
Bưu chắnh viễn thông ngày ựược mở rộng theo hướng hiện ựại, 100% số xã, thị trấn ựã có ựiện thoại tới UBND xã, thị trấn. 100% số xã có nhà bưu ựiện văn hóạ Bưu ựiện trung tâm ựặt tại thị trấn Bút Sơn. Bình quân 150 máy ựiện thoại/100 dân.
* Y tế, giáo dục, văn hóa
+ Y tế: Huyện có Bệnh viện đa khoa và 2 phòng khám khu vực với 160 giường bệnh, 100% số xã có trạm tế trong ựó hơn 85% ựã ựược xây dựng kiên cố, tổng số có 250 giường bệnh. đã có 32/48 trạm xã có bác sĩ. đội ngũ cán bộ y tế gồm 185 người, trong ựó có 34 bác sĩ, 119 y sĩ, còn lại là hộ lý, y tá. Trang bị phương tiện còn nghèo, ựang dần ựược nâng cấp tốt hơn cả về số lượng và chất lượng.
Công tác dân số - kế hoạch hóa gia ựình có nhiều cố gắng, góp phần hạ thấp tỷ lệ tăng dân số. Chương trình chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em ựược quan tâm, các ựối tượng trẻ khuyết tật, suy dinh dưỡng, có hoàn cảnh ựặc biệt khó khăn ựều ựược chăm lọ
+ Giáo dục: Giáo dục, ựào tạo có bước phát triển toàn diện về quy mô và số lượng. Hệ thống trường lớp ở tất cả các cấp học, ngành học. Năm 2009, toàn huyện có 49 trường mầm non với 468 lớp, 49 trường tiểu học với 912
lớp, 49 trường THCS với 630 lớp, 6 trường THPT với 212 lớp. Trung tâm giáo dục thường xuyên và dạy nghề có 35 lớp. Hàng năm huy ựộng 75 - 80% ựộ tuổi mẫu giáo và 98 - 99% ựộ tuổi tiểu học ựến trường. Học sinh THCS tăng 13,6%, học sinh PTTH tăng 4,5 lần so với năm 1999.
Chất lượng giáo dục ựược nâng lên. Số học sinh giỏi cấp huyện, tỉnh, tốt nghiệp các cấp học, trúng tuyển vào các trường ựại học, cao ựẳng ngày càng tăng. đội ngũ giáo viên ựược tăng cường cả về số lượng và chất lượng. Số giáo viên dạy giỏi cấp huyện, cấp tỉnh tăng nhiều so với các năm trước ựâỵ Hơn 47% số phòng học trong huyện ựược kiên cố hóa, 70% số xã, thị trấn ựã xây dựng ựược trường học cao tầng, tình trạng học 3 ca cơ bản ựược giải quyết.
Các hoạt ựộng văn hóa thông tin, thể dục thể thao phát triển phong phú, ựa dạng, thường xuyên bám sát nhiệm vụ chắnh trị của ựịa phương và nhu cầu văn hóa, tinh thần của nhân dân.
3.1.2.2 Tình hình dân số và lao ựộng
Dân số toàn huyện năm 2008 là 261520 người (ựông thứ nhì trong số 27 huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh). Khu vực nông thôn, dân số 226424 người (chiếm 86,58%), khu vực ựô thị 35096 người, tỷ lệ 13,42% nhưng ựến năm 2010 dân số toàn huyện là 218269 người giảm 11,38% so với năm 2009 tỷ lệ dân số ở thành thị tăng qua ba năm và tỷ lệ dân số nông thôn. Tốc ựộ phát triển bình quân của dân số qua ba năm là 91,36%
Toàn huyện có khoảng 120305 lao ựộng trong ựộ tuổị Trong những năm gần ựây, việc phân bố lao ựộng trên ựịa bàn huyện ựã có sự chuyển dịch ựáng kể: Tỷ lệ lao ựộng trong nhóm ngành nông, lâm, ngư nghiệp giảm; tỷ lệ lao ựộng trong nhóm ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cơ bản, nhóm ngành dịch vụ thương mại tăng. đến nay, lao ựộng trong nông nghiệp vẫn là lực lượng chủ yếu, tình trạng một người làm nhiều nghề nhưng
mại dịch vụ vẫn chưa hoàn toàn tách khỏi lao ựộng nông nghiệp, tỷ lệ lao ựộng trong nhóm ngành nông, lâm nghiệp vẫn cò khá caọ Hiện tại vẫn còn khoảng 11,7% tổng số lao ựộng chưa có ựủ việc làm thường xuyên; số lao ựộng qua ựào tạo chỉ khoảng 18,12% số người trong ựộ tuổi lao ựộng. Nhiều người học ựược nghề chưa có việc làm hoặc làm trái với nghề ựược ựào tạọ Nhìn chúng, tư duy nghề và học nghề chưa ngang tầm với yêu cầu của chuyển dịch cơ cấu kinh tế của kinh tế thị trường, công nghiệp hóa, hiện ựại hóa nông nghiệp nông thônẦ
Bảng 3.1 Tình hình dân số và lao ựộng huyện Hoằng Hóa qua 3 năm (2008- 2010)
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 So sánh (%)
Chỉ tiêu đVT
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 09/08 10/09 BQ 1 Tổng số hộ Hộ 50.920 100,00 54.503 100,00 57.830 100,00 107,04 106,10 106,57
- Hộ nông nghiệp Hộ 38.790 76,18 32.715 60,02 33.940 58,69 84,34 103,74 93,54
- Hộ phi nông nghiệp Hộ 12.130 23,82 21.788 39,98 23.890 41,31 179,62 109,65 140,34
2 Tổng dân số Người 261.520 100,00 246.309 100,00 218.269 100,00 94,18 88,62 91,36
- Khu vực thành thị Người 35.096 13,42 42.610 17,30 44.207 20,25 121,41 103,75 112,23
- Khu vực nông thôn Người 226.424 86,58 203.699 82,70 174.062 79,75 89,96 85,45 87,68
3. Giới tắnh: - Nam Người 129.730 49,61 121.834 49,46 109.584 50,21 93,91 89,95 91,91
- Nữ Người 131.790 50,39 124.475 50,54 108.685 49,79 94,45 87,31 90,81
4 Tổng số lao ựộng Lđ 120.282 100,00 120.772 100,00 120.305 100,00 100,41 99,61 100,01
- Lao ựộng nông nghiệp, thuỷ sản Lđ 87.347 72,62 87.560 72,50 85.605 71,16 100,24 97,77 99,00
- Lao ựộng công nghiệp Ờ XD Lđ 19.095 15,88 19.117 15,83 18.766 15,60 100,12 98,16 99,13
- Lao ựộng Thơng mại Ờ DV Lđ 13.840 11,51 14.095 11,67 15.934 13,24 101,84 113,05 107,30
5. Một số chỉ tiêu
- Số khẩu bình quân/hộ Khẩu/hộ 5,13 - 4,52 3,77 - - - 85,73
- Số lao ựộng bình quân/hộ Lđ/hộ 2,36 - 2,21 2,08 - - - 93,84
3.1.2.3 Tình hình sử dụng ựất
đất ựai là yếu tố quan trọng không thể thiếu ựược trong ựời sống sản xuất của con người, nó vừa là ựối tượng sản xuất vừa là tư liệu sản xuất. Nó tác ựộng rất lớn ựến sản xuất, ựặc biệt là yếu tố quan trọng với công tác khuyến nông trong việc chọn lựa các vùng ựất cho phù hợp với các giống cây trồng.
Diện tắch ựất tự nhiên của huyện Hoằng Hóa là 22.473,18 hạ Trong ựó diện tắch ựất tự nhiên chiếm tỷ lệ lớn 55,19% (2010), tương ứng với 1240,2 hạ Tuy nhiên cùng với quá trình ựô thị hóa nông thôn thì trong những năm qua diện tắch ựất nông nghiệp của huyện liên tục bị thu hẹp, thay vào ựó sự gia tăng của diện tắch ựất phi nông nghiệp. Qua bảng 3.2 cho thấy: Diện tắch ựất nông nghiệp qua 3 năm (2008 - 2010) giảm bình quân 0,93%/năm. Bình quân ựất nông nghiệp năm 2010 ựạt 0,21 ha/hộ giảm 0,04 ha so với năm 2008.
Diện tắch ựất ở và ựất chuyên dùng tăng lên qua các năm là do quy hoạch sản xuất, sự gia tăng về dân số dẫn ựến gia tăng nhu cầu về ựất và nhà ở. Năm 2010 ựất ở là 3891,86 ha chiếm 17,32%, tốc ựộ bình quân 3 năm tăng 3,71%, ựất chuyên dùng là 4927,36 ha chiếm 21,93%, tốc ựộ bình quân qua 3 năm tăng 0,62%.
Diện tắch ựất chưa sử dụng giảm bình quân hàng năm là 2,04%. Bởi tình trạng lấn chiếm ựất chưa sử dụng trở thành ựất chuyên dùng ựang tồn tạị đất ựai là yếu tố quan trọng không thể thiếu ựược trong ựời sống sản xuất của con người, nó vừa là ựối tượng sản xuất vừa là tư liệu sản xuất. Nó tác ựộng rất lớn ựến sản xuất, ựặc biệt là yếu tố quan trọng với công tác khuyến nông trong việc chọn lựa các vùng ựất cho phù hợp với các giống cây trồng.
Bảng 3.2 Tình hình sử dụng ựất của huyện Hoằng Hóa qua 3 năm (2008 Ờ 2010)
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 So sánh (%) Chỉ tiêu
DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) 09/08 10/09 BQ
Ạ DT ựất tự nhiên 22.425,71 100,00 22.473,92 100,00 22.473,18 100,00 100,21 100,00 100,11
1. Diện tắch ựất nông nghiệp 12.637,13 56,35 12.476,83 55,52 12.403,2 55,19 98,73 99,41 99,07
1.1 đất sản xuất nông nghiệp 11.948,3 53,28 11.803,31 52,52 11.759,5 52,33 98,79 99,63 99,21
1.1.1 Cây hàng năm 11.590,18 51,68 11.396,58 50,71 11.344,6 50,48 98,33 99,54 98,93
ạ Lúa 9.716,71 43,33 9.580,13 42,63 9.483,16 42,20 98,59 98,99 98,79
b. Cây hàng năm khác 1.873,47 8,35 1.816,45 8,08 1861,44 8,28 96,96 102,48 99,68
1.1.2 Cây lâu năm 358,12 1,60 406,73 1,81 414,9 1,85 113,57 102,01 107,64
1.2 đất lâm nghiệp 63,53 0,28 62,53 0,28 62,53 0,28 98,43 100,00 99,21
1.3 đất nuôi trồng thuỷ sản 479,13 2,14 462,08 2,06 406,25 1,81 96,44 87,92 92,08
1.4 đất nông nghiệp khác 146,17 0,65 148,91 0,66 174,92 0,78 101,87 117,47 109,39
2. đất phi nông nghiệp 8.493,78 37,88 8.721,04 38,81 8.827,42 39,28 102,68 101,22 101,95
2.1 đất ở 3.618,34 16,13 3.785,48 16,84 3.891,86 17,32 104,62 102,81 103,71
2.2 đất chuyên dùng 4.867,24 21,70 4.927,36 21,92 4.927,36 21,93 101,24 100,00 100,62
2.3 đất tôn giáo tắn ngưỡng 8,2 0,04 8,2 0,04 8,2 0,04 100,00 100,00 100,00
3. đất chưa sử dụng 1.294,8 5,77 1.276,05 5,68 1.242,56 5,53 98,55 97,38 97,96
B. Các chỉ tiêu tắnh toán
BQDT ựất nông nghiệp/khẩu 0,05 - 0,05 - 0,06 - - - 109,54
BQDT ựất nông nghiệp/hộ 0,25 - 0,23 - 0,21 - - - 91,65
BQ số thửa ựất nông nghiệp/hộ 1,60 - 1,60 - 1,60 - - - 100
3.1.2.4 Tình hình phát triển kinh tế của huyện Hoằng Hóa
Nhìn chung tốc ựộ tăng trưởng kinh tế của huyện bình quân hàng năm ựạt 15,15% năm, tăng 2,35% so với thời kỳ 2000 Ờ 2005. Thu nhập bình quân trên ựầu người tăng khá, năm 2006 ựạt 5,2 triệu ựồng, ựến năm 2010 ựạt 11,4 triệu ựồng.
Nông, lâm, ngư nghiệp giữ vai trò quan trọng trong nên kinh tế và là nguồn thu nhập chắnh của ựại bộ phận dân cư. Trong những năm gần ựây ngành công nghiệp có bước phát triển tương ựối toàn diện, ựảm bảo nhu cầu lương thực cho nhân dân trong huyện. Mặc dù diện tắch canh tác giảm nhưng sản lượng lương thực bình quân hàng năm ựều tăng, giá trị sản xuất trên ựơn vị diện tắch ựạt 69,8 triệu ựồng/hạ Các chương trình sản xuất, tiêu thụ hàng hóa theo ựịa chỉ, liên kết với các doanh nghiệp ở nhiều xã ựạt kết quả tốt. Trước yêu cầu ựẩy mạnh hơn nữa sản xuất nông nghiệp hàng hóa, Huyện ban hành các Chỉ thị, Quyết ựịnh về xây dựng vùng thâm canh cây lúa có năng suất, chất lượng, hiệu quả cao; Chỉ thị về dồn ựiền, dồn thửa lần 2. đẩy mạnh thực hiện các Nghị quyết về phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, trang trại; toàn huyện có 175 trang trại chăn nuôi tập trung, trong ựó có 3 trang trại công nghiệp quy mô lớn.
Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, thủy sản năm 2010 ựạt 744.594 triệu ựồng, tăng 1,45 lần so với năm 2005 (510.678 triệu ựồng). Thủy sản những năm vừa qua ựược huyện tập trung chú ý ựến ựa dạng hóa ựối tượng và nuôi theo hướng bền vững, phát triển nuôi thâm canh một số loại có giá trị kinh tế cao như tôm he chân trắng, ngao Bến Tre; trong khai thác, cái hoán, ựóng mới ựược nhiều tàu thuyền ựánh bắt xa bờ.
Biểu ựồ 3.1 Cơ cấu GTSX huyện Hoằng Hóa giai ựoạn 2008 - 2010
Thực hiện sự chỉ ựạo của tỉnh ủy, ựến nay các xã trong huyện ựã chuyển những diện tắch cấy lúa kém hiệu quả sang nuôi trồng cây, con có giá trị kinh tế caọ Nhiều mô hình sản xuất như chuyên rau màu, trồng hoa cây cảnh, lúa Ờ cá, gia súc gia cầm, nuôi trồng thủy sản, mô hình cây, con kết hợp qua nhiều vụ, nhiều năm ở những diện tắch chuyển ựổi ựã cho thu nhập cao hơn cấy lúa từ 1,5 ựến 2 lần, có những mô hình ựạt trên 100 triệu ựồng/ha/năm. Nhiều vùng, các hộ nông dân ựã áp dụng các hình thức luân canh, tuy không ựủ tiêu chuẩn về diện tắch cánh ựồng 50 triệu nhưng cũng cho thu nhập cao hơn nhiều so với cấy lúạ
Số lượng ựàn trâu bò năm 2005 là 22.217 con, năm 2009 là 21.080 con; tổng ựàn trâu bò tuy giảm, nhưng tỷ trọng bò thương phẩm tăng nhanh. Tổng ựàn lợn tắnh ựến năm 2009 là 90.360 con, giảm dần 1.000 con so với năm 2005.
Bảng 3.3 Một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu của huyện qua năm (2008 -2010)
Chỉ tiêu đVT 2008 2009 2010 BQ
(%)
1.Giá trị sản xuất Nông-
Lâm-Thủy sản Tỷ.ựồng 609,473 694,582 744,549
110,53
2.Giá trị sản xuất Công
nghiêp, TTCN Ờ XD Tỷ.ựồng 783,925 853,950 1168,651 122,10 3.Giá trị sản xuất dịch vụ, thương mại Tỷ.ựồng 468,257 642,947 743,100 127,97 4.Tổng thu ngân sách Tỷ.ựồng 310,766 390,557 401,115 113,61 5.Tổng chi ngân sách Tỷ.ựồng 286,890 312,287 378,816 114,91 6.SL lương thực có hạt BQ/người Kg/người 429 467 484 106,22 7.Thu nhập BQ hàng tháng/khẩu 000ự 603 793 957 125,98 8.Chi tiêu BQ hàng tháng/ khẩu 000ự 513 685 765 122,12 9.Tỷ lệ hộ nghèo % 15,43 10,69 9,19 77,17 10.Tỷ lệ trẻ em dưới 5
tuổi suy dinh dưỡng % 1 0,65 0,45
67,08
( Nguồn Chi cục thống kê huyện Hoằng Hóa)
Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bản trong những năm qua có sự phát triển tương ựối nhanh. Các nghề truyền thống như mây tre ựan xuất khẩu vẫn ựược duy trì, khôi phục và phát triển, ựã tận dụng ựược mọi nguồn lực lao ựộng tại ựịa phương. Một số cụm ựiểm công nghiệp, làng nghề ựã ựưa vào khai thác sử dụng. Tỷ trọng công nghiệp, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp tăng khá; nhiều doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả. Ngành nghề tiểu thủ công nghiệp ựược phát triển theo hướng ựa
ngành, ựa nghề; hiện có 48/49 xã thị trấn có ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, ựã hình thành ựược một số Ộông chủỢ trong tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm; du nhập thêm 15 nghề mới với hơn 20 loại sản phẩm có giá trị kinh tế và thu hút nhiều lao ựộng. Tổng giá trị của nhóm ngành sản xuất Công nghiệp Ờ tiểu thủ công nghiệp liên tục tăng: Năm 2008 là 783.925 triệu ựồng, năm 2010 là 1.168.651 triệu ựồng.
Lĩnh vực xây dựng cơ bản có sự chuyển biến tắch cực. Hệ thống ựường giao thông nông thôn và các tuyến ựường giao thông của huyện tiếp tục ựược củng cố và nâng cấp, gần 100% ựường làng ngõ xóm ựược xây gạch hoặc ựổ