- Đất ở tại nông thôn cấp 9093 giấy chứng nhận với diện tích 724,4 ha; Đất ở đô thị cấp 2608 giấy chứng nhận với diện tích 271,3 ha;
3.2.5.Đẩy mạnh công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý.
- Đào tạo và đào tạo lại cán bộ, công chức và viên chức làm công tác kê khai đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đai đối với nền kinh tế - chính trị - xã hội.
- Cần phân công cán bộ công tác theo chuyên môn cụ thể, không phân công cán bộ phụ trách theo địa bàn các xã như hiện nay, có như vậy mới đảm bảo cán bộ chuyên môn nghiệp vụ sâu, có trách nhiệm với công việc.
- Đặc biệt chú trọng công tác địa chính ở cấp xã phường, nâng cao trình độ năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ địa chính ở cấp này bởi vì họ là những người hiểu sâu sắc các vấn đề quản lý và sử dụng đất đai trong quá khứ cũng như ở hiện tại, các tâm tư nguyện vọng của người sử dụng đất, các trường hợp lấn chiếm đất đai, vi phạm pháp luật đất đai trong địa phương mình quản lý. Cán bộ địa chính cấp xã còn là người đầu tiên xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình kê khai đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nếu trình độ của họ yếu kém thì công tác kê khai đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đạt hiệu quả. Mặt khác cần phải xác định họ là những công chức nhà nước và làm việc lâu dài trong ngành tài nguyên và môi trường, vừa chịu sự quản lý của cơ quan tài nguyên môi trường vừa chịu sự quản lý của UBND xã. Thường xuyên bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ địa chính xã về đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Bên cạnh đó, bố trí công tác cho đội ngũ cán bộ địa chính xã mang tính ổn định, tạo điều kiện cho cán bộ địa chính tập trung vào công tác cấp Giấy chứng nhận;
3.2.5. Đẩy mạnh công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Quản lý chặt chẽ đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Bình theo pháp luật quy định đảm bảo mục tiêu quản lý đến từng thửa đất, từng chủ sử dụng đất thông qua việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đồng thời theo
dõi cập nhật thường xuyên biến động về đất đai là một trong những nhiệm vụ chiến lược của ngành địa chính và công tác quản lý đất đai của chính quyền địa phương các cấp. Hiện nay việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bản tỉnh Quảng Bình vẫn chưa hoàn thành. Bởi vậy, để đẩy mạnh tiến độ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cần thực hiện những giải pháp sau:
- Cần phải đơn giản hóa căn cứ và thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo hướng coi trọng hiện trạng sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hơn là tìm hiểu về ngọn ngành về lịch sử hình thành và phát triển của nó. Thực tế sử dụng đất ổn định, không tranh chấp, hòa thuận với xóm giềng, thực hiện đầy đủ nghĩ vụ của Nhà nước là một cơ sở quan trọng chứng nhận quyền sử dụng đất chính đáng của người đó. Để làm được điều này nên đẩy mạnh hơn nữa vai trò của đơn vị chính quyền nhỏ nhất là UBND xã, phường, thị trấn cùng với hệ thống cụm dân cư và tổ dân phố cũng như cảnh sát khu vực, những người hàng ngày lăn lộn với cuộc sống và biết rõ nhất tình hình sử dụng đất đai ở khu vực mình. Mặt khác trong thời kỳ chuyển đổi nền kinh tế, để có thể đẩy nhanh tiến độ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì không nên trông chờ vào sự hoàn hảo ngay từ đầu, nôn nóng muốn đạt thành tích cao mà phải đi từng bước một và đảm bảo thực hiện đúng tiến độ đề ra.
- Về tài chính để phục vụ công tác kê khai, đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất:
Để kê khai đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được tốt nhằm phục vụ công tác quản lý đất đai được tốt cần phải đưa công nghệ thông tin vào trong quá trình kê khai đăng ký. Để hoàn thiện hệ thống hồ sơ quản lý về đất đai thì công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận phải được tiến hành trên quy mô lớn, khối lượng hồ sơ sẽ tăng lên rất nhiều và quản lý hồ sơ cũng gặp nhiều khó khăn. Do đó đầu tư tài chính vào công tác này là
rất cần thiết, nó vừa đáp ứng được khối lượng công việc và nhu cầu quản lý được nhanh gọn, thông tin được lưu trữ an toàn. Bở vậy để đẩy nhanh tiến độ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận, các cơ quan quản lý tài nguyên và môi trường cũng như UBND các cấp cần tập trung tài chính cho công tác này và xin hỗ trợ về tài chính của cấp trên.
- Ngoài ra phải có sự hỗ trợ, giúp đỡ của các cơ quan tài nguyên và môi trường với UBND các cấp về chuyên môn, thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận nhằm giải quyết nhanh các thủ tục, đơn giản hóa các thủ tục để đẩy nhanh tiến độ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Sở TNMT phải tập trung chỉ đạo tới cấp cơ sở, đôn đốc các cơ sở thực hiện công tác này, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn để có thể thực hiện được mục tiêu hoàn thành công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liển với đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
- UBND các cấp phải thường xuyên chỉ đạo việc rà soát, đánh giá đầy đủ tình hình triển khai ở địa phương để xây dựng kế hoạch thực hiện đầy đủ, trong đó xác định rõ nội dung, khối lượng công việc phải hoàn thành, tiến độ thực hiện phù hợp với điều kiện trên địa bàn.
- UBND các cấp đôn đốc chỉ đạo các tổ chức, cá nhân trên địa bàn đến liên hệ để nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Tập trung triển khai Chỉ thị số 1474/CT-TTg để đẩy mạnh các giải pháp, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất. Theo đó:
+ Đẩy mạnh việc cấp Giấy chứng nhận ở các địa phương, nhất là đất ở và đất chuyên dùng; hàng năm tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch cấp Giấy chứng nhận cho từng huyện, xã làm cơ sở để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ. Trước mắt, cần chỉ đạo rà soát, thống kê toàn bộ hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận và hồ sơ đăng ký biến động đất đai đã tiếp nhận chưa giải quyết, số Giấy chứng nhận đã ký chưa trao. Những trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc vi phạm pháp luật đất đai còn tồn đọng,
phức tạp, có tính phổ biến thì Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét ban hành quy định cụ thể giải quyết dứt điểm tình trạng này để lập hồ sơ quản lý.
+ Tổ chức kiểm tra việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận đối với tất cả các tổ chức đang sử dụng đất tại các huyện để xử phạt nghiêm khắc các trường hợp không thực hiện kê khai đăng ký đất đai theo quy định; đồng thời xử lý các vướng mắc nhằm hoàn thành việc đăng ký, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và cấp Giấy chứng nhận cho các đối tượng này.
+ Thường xuyên chỉ đạo theo dõi, kiểm tra, giám sát việc lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính ở tất cả các VPĐKQSDĐ và UBND xã để đảm bảo nguyên tắc mọi thửa đất đã cấp Giấy chứng nhận phải thể hiện đầy đủ, thống nhất các thông tin trong hồ sơ địa chính ở các cấp;
Tổ chức thực hiện tốt việc đăng ký biến động và chỉnh lý hồ sơ địa chính ở các cấp theo đúng quy định tại Thông tư số 09/200/TT-BTNMT ngày 02 tháng 8 năm 2007 của BTNMT về việc hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính.
Đẩy mạnh việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính (còn gọi là hồ sơ địa chính dạng số) để sử dụng ở cấp tỉnh, huyện thay thế cho việc lập hồ sơ địa chính trên giấy nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý đất đai và yêu cầu công khai hóa thông tin đất đai trên thị trường bất động sản hiện nay. Phấn đấu đến hết 2015 sẽ cơ bản hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính cho các phường, xã, thị trấn và xã đồng bằng, trung du và đến năm 2020 sẽ hoàn thành cho các xã còn lại.
Thực hiện giải pháp này sẽ giúp các cơ quan tài nguyên và môi trường hoàn thành công tác kê khai đăng ký cấp Giấy chứng nhận, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, làm ổn định tình hình kinh tế chính trị xã hội và cuộc sống của người sử dụng đất, sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất.
Nước ta đang trong thời ký công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nền kinh tế đang vận hành theo cơ chế thị trường có sự định hướng của Nhà nước xã hội chủ nghĩa. Đất đai là nhu cầu rất cần thiết của mọi đối tượng trong nền kinh tế thị trường. Nhà nước đã thống nhất quản lý đất đai thuộc về nhà nước nhằm đảm bảo sự công bằng trong xã hội. Do vậy, hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai là một yêu cầu rất cần thiết và đúng đắn theo quan điểm của Đảng và Nhà nước ta đã lựa chọn. Công tác hữu hiệu giúp nhà nước quản lý đất đai là về đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất. Mặc khác, đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất là cơ sở pháp lý để người dân thực hiện được các quyền của mình, yên tâm đầu tư, khai thác hiệu quả sử dụng đất, đồng thời nó cũng góp phần mở rộng thị trường bất động sản phát triển chính thức ở nước ta.
Hiện nay, Quảng Bình đã có những kết quả đạt được trong công tác kê khai đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất rất đáng nể. Tỉnh đã xây dựng được một hệ thống tổ chức bộ máy quản lý trong ngành từ cấp trên đến cấp cơ sở đáp ứng được với nhu cầu công việc được giao, phối hợp với các cơ sở góp phần hoàn thiện và đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn. Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được trong những năm qua, Quảng Bình còn gặp một số vướng mắc, khó khăn cần phải được khắc phục. Thông qua những kết quả đạt được trong công tác đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, tôi đã đưa ra phương hướng, giải pháp để khắc phục những hạn chế, yếu kém đó.
Dưới ánh sáng của Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Bình lần thứ XV thì các cơ quan quản lý đất đai cũng như người dân tỉnh Quảng Bình đã và đang phát huy sự năng động, sáng tạo, tiếp tục thực hiện những giải pháp đặt ra để làm công công tác quản lý ngày càng hiệu quả, xóa bỏ những bức xúc vẫn còn tồn tại để đóng góp một phần không nhỏ vào sự nghiệp phát triển của tỉnh Quảng Bình.