- Thạ chÊp QSDậ
5. Kạt luẺn vộ kiạn nghỡ
5.1. Kạt luẺn
1. Vắi vỡ trÝ thuẺn lĩi, huyỷn Yến Mủ lộ mét trong nhọng huyỷn cã tèc ệé cềng nghiỷp hãa, ệề thỡ hãa khị nhanh. Kạt quờ ệiÒu tra ẻ cịc ệiÓm nghiến cụu cho thÊy sè l−ĩng cịc giao dỡch vÒ ệÊt ệai (chuyÓn ệữi, chuyÓn nh−ĩng, cho thuế, thạ chÊp QSDậ) ngộy cộng gia tẽng.
Từnh hừnh giao dỡch diÔn ra ẻ cịc x2, thỡ trÊn cã mục ệé phịt triÓn khịc nhau thừ khịc nhaụ Cịc ệỡa ph−ểng cã ệiÒu kiỷn phịt triÓn sắm hển, nhanh hển (thỡ trÊn Yến Mủ, x2 Minh Chẹu) thừ cịc giao dỡch vÒ ệÊt ệai diÔn ra sềi ệéng hển ẻ cịc ệỡa ph−ểng mắi phịt triÓn hoẳc phịt triÓn chẺm hển: sè giao dỡch/100 hé ệiÒu tra ẻ thỡ trÊn Yến Mủ lộ 335 vô, ẻ x2 Minh Chẹu lộ 332 vô, ẻ x2 Trung H−ng lộ 272 vô, ẻ x2 Ngảc Long lộ 262 vô vộ ẻ x2 Yến Hưa lộ 252 vô.
2. ẻ huyỷn Yến Mủ cịc hé gia ệừnh, cị nhẹn chự yạu thùc hiỷn 6 QSDậ lộ: quyÒn chuyÓn ệữi; quyÒn chuyÓn nh−ĩng; quyÒn cho thuế; quyÒn thõa kạ; quyÒn tẳng cho vộ quyÒn thạ chÊp.
Tõ nẽm 1993 ệạn nay, từnh trỰng giao dỡch QSDậ khềng lộm thự tôc khai bịo ẻ huyỷn Yến Mủ vÉn diÔn ra nh−ng ệang giờm dẵn. Tũ lỷ % sè vô giao dỡch khềng khai bịo/tững sè vô cựa tõng quyÒn qua cịc giai ệoỰn 1993 - 1997; 1998 - 2002 vộ 2003 - 2009 lẵn l−ĩt lộ: chuyÓn ệữi (100,00% - 6,09% - 80,70%), chuyÓn nh−ĩng (45,83% - 31,87% - 23,85%), cho thuế (100,00% - 92,00% - 83,48%), thõa kạ (81,82% - 58,62% - 48,57%), tẳng cho (100,00% - 100,00% - 52,56%), thạ chÊp (33,33% - 9,09% - 4,88%)
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 92
3. Qua nghiến cụu ẻ huyỷn Yến Mủ trong giai ệoỰn tõ nẽm 1993 ệạn nay cho thÊy mét sè nguyến nhẹn chÝnh cựa từnh trỰng ng−êi sỏ dông ệÊt khềng khai bịo khi thùc hiỷn cịc QSDậ lộ:
- ý thục cựa ng−êi sỏ dông ệÊt trong viỷc tuẹn thự cịc quy ệỡnh cựa phịp luẺt ệÊt ệai nãi chung vộ cịc quy ệỡnh vÒ QSDậ nãi riếng cưn hỰn chạ.
- Cềng tịc cÊp GCNQSDậ cưn chẺm (508 trong tững sè 1.453 vô giao dỡch khềng cã GCNQSDậ) trong khi ệã lộ giÊy tê bớt buéc phời cã ệÓ thùc hiỷn cịc QSDậ theo ệóng quy ệỡnh cựa phịp luẺt.
- Cềng tịc tữ chục quờn lý, giịm sịt viỷc thùc hiỷn cịc QSDậ cưn yạu kĐm, Trừnh ệé chuyến mền cựa cịc cịn bé quờn lý ệÊt ệai ẻ cÊp x2 cưn hỰn chạ. Nhọng quy ệỡnh trong viỷc thùc hiỷn cịc QSDậ chẺm ệ−ĩc phữ biạn ệạn cể sẻ, tội liỷu cung cÊp cho ệỡa ph−ểng cưn thiạu, ch−a kỡp thêi vộ cẺp nhẺt. - Cịc quy ệỡnh vÒ trừnh tù, thự tôc trong viỷc thùc hiỷn cịc QSDậ cưn r−êm rộ, phục tỰp vộ thay ệữi liến tôc khiạn ng−êi dẹn gẳp khã khẽn trong viỷc cẺp nhẺt vộ thùc hiỷn: 43,40% sè hé cho rỪng thự tôc thùc hiỷn QSDậ phục tỰp; 60,80% sè hé cho rỪng thêi gian hoộn thộnh cịc thự tôc lộ quị dội; 15,60% sè hé cho rỪng cịc vẽn bờn h−ắng dÉn khã hiÓu; 16,40% sè hé trờ lêi lộ khã thùc hiỷn cịc quy ệỡnh vÒ QSDậ vộ 48,00% sè hé cho rỪng cịc loỰi phÝ, lỷ phÝ, thuạ chuyÓn QSDậ cưn caọ
4. Tõ kạt quờ nghiến cụu, ệÒ xuÊt mét sè giời phịp cô thÓ nh− sau:
- Cẵn phời dộnh mét tũ lỷ nhÊt ệỡnh trong nguăn thu tội chÝnh tõ ệÊt ệai ệÓ ệẵu t− trùc tiạp cho cềng tịc quờn lý ệÊt ệai cựa ệỡa ph−ểng nh− mua sớm trang thiạt bỡ, cung cÊp thềng tin (tội liỷu chuyến mền, phịp luẺt,...), khen th−ẻng cho ng−êi cã cềng,...
- Sắm cã h−ắng dÉn vÒ xỏ lý cịc tr−êng hĩp lÊn chiạm, dềi d− trong quị trừnh cÊp GCNQSDậ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 93
- ậÈy nhanh tèc ệé cÊp GCNQSDậ ệÓ ng−êi sỏ dông ệÊt dÔ dộng thùc hiỷn cịc QSDậ.
- Nẹng cao trừnh ệé chuyến mền, nghiỷp vô cựa cịc cịn bé ệỡa chÝnh cể sẻ vộ tuyến truyÒn phữ biạn phịp luẺt vÒ ệÊt ệai réng r2i, cẺp nhẺt tắi ng−êi dẹn. - Xẹy dùng cịc ph−ểng ịn quy hoỰch dội hỰn, cã tÝnh khờ thi cao ệÓ ng−êi dẹn cã cịc kạ hoỰch sỏ dông ệÊt ệai hĩp lý vộ yến tẹm sỏ dông ệÊt theo quy hoỰch.
5.2. Kiạn nghỡ
Kiạn nghỡ mẻ réng ệÒ tội nghiến cụu:
Néi dung nghiến cụu cựa ệÒ tội ệ−ĩc giắi hỰn trong phỰm vi cựa mét huyỷn, vắi mét ệèi t−ĩng cô thÓ lộ cịc hoỰt ệéng chuyÓn QSDậ nềng nghiỷp, ệÊt ẻ cựa hé gia ệừnh, cị nhẹn, do ệã nhọng ệÒ xuÊt cưn cã nhọng hỰn chạ nhÊt ệỡnh . ậÓ ệịnh giị mét cịch hỷ thèng vộ toộn diỷn vÒ thùc trỰng chuyÓn QSDậ, ệăng thêi ệÓ cã ệ−ĩc nhọng giời phịp ệăng bé cho vÊn ệÒ nộy, cẵn tiạp tôc nghiến cụu vắi phỰm vi vộ ệèi t−ĩng ệ−ĩc mẻ réng hển, cô thÓ nh− sau:
1. TriÓn khai nghiến cụu ẻ cờ ba miÒn: Bớc, Trung, Nam; ẻ 7 vỉng kinh tạ cựa cờ n−ắc vộ trến tÊt cờ cịc khu vôc ệề thỡ, nềng thền, ệăng bỪng, trung du, miÒn nóị
2. ậiÒu tra, ệịnh giị viỷc thùc hiỷn cịc QSDậ khềng chử ệèi vắi hé gia ệừnh, cị nhẹn mộ kÓ cờ ng−êi sỏ dông ệÊt lộ tữ chục .
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 94