- Về thay thế khung giỏ ủấ t
5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1 Kết luận
Qua nghiờn cứu ủề tài “ðỏnh giỏ việc thực hiện chớnh sỏch thu hồi
ủất, bồi thường, hỗ trợ tại một số dự ỏn trờn ủịa bàn quận Long Biờn, thành phố Hà Nội”, chỳng tụi rỳt ra một số kết luận sau:
1. Quận Long Biờn là một quận mới thành lập trờn cơ sởủiều chỉnh ủịa giới hành chớnh của huyện Gia Lõm, chớnh thức ủi vào hoạt ủộng từ ngày 01/01/2004, cú vị trớ nằm ở trung tõm của một trong 3 vựng kinh tế trọng
ủiểm của ủất nước Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh, quận cú tốc ủộ cụng nghiệp húa - ủụ thị húa nhanh, tạo ủiều kiện cho Long Biờn phỏt triển cỏc dự
ỏn ủầu tư xõy dựng.
2. Cụng tỏc quản lý Nhà nước về ủất ủai của Long Biờn trong những năm qua ủó ủạt những kết quả nhất ủịnh: chớnh quyền từ quận ủến cỏc phường
ủó nắm ủược thực trạng từng loại quỹủất, từng ủối tượng sử dụng ủất trờn ủịa bàn, tỡnh trạng lấn chiếm ủất cụng ủược ngăn chặn… Tuy nhiờn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất ủược ủẩy mạnh song chưa hoàn thiện, gõy khú khăn trong phõn loại và xỏc ủịnh thời ủiểm sử dụng ủất khi thực hiện giải phúng mặt bằng.
3. Chớnh sỏch bồi thường, giải phúng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi
ủất của Việt Nam từ sau khi cú Luật ðất ủai 2003 ủến nay ủó cú những ủổi mới tiến bộ, về cơ bản ủó ủảm bảo giải quyết lợi ớch của Nhà nước, của nhà ủầu tư và lợi ớch của người dõn bị thu hồi ủất. Tại 3 dự ỏn: Dự ỏn Khu ủụ thị mới Việt Hưng, dự ỏn ủường 5 kộo dài và dự ỏn TTTM và bói ủỗ xe Gia Thuỵ nhỡn chung ủó thực thi ủỳng cỏc quy ủịnh của phỏp luật về bồi thường giải phúng mặt bằng. Qua 3 dự ỏn ủó thực hiện tốt cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ ủối với 3.052 hộ gia ủỡnh, với tổng số tiền nhận bồi thường, hỗ trợ trờn 731 tỷủồng.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 97 4. Qua kết quảủiều tra, nghiờn cứu của luận văn cho thấy:
* ðối tượng, ủiều kiện ủược bồi thường: khi tiến hành thực hiện phương ỏn bồi thường, hỗ trợ của 3 dự ỏn, Hội ủồng bồi thường GPMB quận
ủó xem xột kỹ hồ sơ phỏp lý, xỏc ủịnh cụ thể nguồn gốc sử dụng ủất và ủối tượng sử dụng ủất ủể thực hiện bồi thường, hỗ trợ. Bờn cạnh ủú, vẫn cũn tồn tại một số trường hợp xỏc ủịnh nguồn gốc ủất ủủ hay khụng ủủ ủiều kiện bồi thường, diện tớch ủất vườn ao trong cựng thửa ủất ởủược bồi thường.
* Giỏ ủất bồi thường (nhất là giỏ ủất ở) tại 3 dự ỏn cũn thấp hơn nhiều so với giỏ thị trường. Theo kết quả nghiờn cứu giỏ ủất bồi thường ỏp dụng cho 3 dự ỏn chỉ bằng khoảng 40-55% giỏ trung bỡnh của thị trường (giỏ tại thời
ủiểm thực hiện dự ỏn). Giỏ bồi thường ủất thấp là nguyờn nhõn chủ yếu gõy nờn những khú khăn trong cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng tại dự ỏn.
* Giỏ bồi thường về tài sản và chớnh sỏch hỗ trợ tại 3 dự ỏn ủó vận dụng
ủỳng chớnh sỏch phỏp luật. Tuy nhiờn vẫn cũn tồn tại một số trường hợp như
tớnh giỏ trị nhà ủể bồi thường chưa sỏt với giỏ xõy dựng mới, chớnh sỏch hỗ
trợ chuyển ủổi nghề nghiệp, việc làm cho cỏc hộ dõn bị thu hồi cũn thấp dẫn dến thiệt thũi và khú khăn cho họ chuyển ủổi nghề mới.
5.2 Kiến nghị
ðể chớnh sỏch bồi thường, giải phúng mặt bằng phự hợp với tỡnh hỡnh thực tiễn, tạo ủiều kiện cho cỏc ủịa phương trong quỏ trỡnh thực hiện, ủảm bảo hài hũa lợi ớch của Nhà nước và người bị thu hồi ủất, chỳng tụi xin kiến nghị:
1. Cần xem xột ủiều chỉnh tăng giỏ ủất của Khung giỏ Nhà nước hiện nay và giỏ cỏc loại ủất do UBND thành phố Hà Nội ban hành hàng năm theo hướng sỏt với giỏ thị trường trong ủiều kiện bỡnh thường.
2. Kiện toàn chớnh sỏch về cụng tỏc thu hồi, bồi thường, hỗ trợủất 3. ðẩy mạnh vai trũ của cộng ủồng dõn cư trong cụng tỏc thu hồi, bồi thường GPMB
4. Nõng cao năng lực của cỏn bộ và hiệu quả làm việc của Ban bồi thường, hỗ trợ GPMB
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 98