II. CHUYỂN đỔI CƠ CẤU SDđ
4.2.1.Chưa có sự gắn kết với quy hoạch xây dựng ựô thị: Theo quy
4. NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG TỒN TẠI, YẾU KÉM TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG đẤT THÀNH PHỐ THÁI BÌNH
4.2.1.Chưa có sự gắn kết với quy hoạch xây dựng ựô thị: Theo quy
ựịnh chung của Luật đất ựai năm 2003, việc lập QHSDđ phải căn cứ vào quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, căn cứ vào quy hoạch xây dựng ựô
thị, căn cứ vào quy hoạch ngành và ựịa phương,... Là thành phố thuộc tỉnh, vấn ựề gắn kết QHSDđ với quy hoạch xây dựng ựô thị của Thành phố là rất quan trọng. QHSDđ xác ựịnh tổng nhu cầu ựất cho mục ựắch phi nông nghiệp, bao gồm ựất ở nông thôn, ựất ở ựô thị, ựất chuyên dùng nhưng chưa xác ựịnh ựược cụ thể cơ cấu sử dụng ựất của hệ thống ựô thị theo ựịnh hướng phát triển ựô thị, trong khi quy hoạch xây dựng ựô thị quy ựịnh rõ chức năng
của từng khu vực, tạo lập cơ sở không gian về kiến trúc, cảnh quan,...
xây dựng trong bối cảnh giao thời của việc nâng cấp từ thị xã lên thành thành phố, các quy hoạch về xây dựng ựô thị, quy hoạch giao thông, quy hoạch kinh tế - xã hội,... ựang trong quá trình lập hoặc ựiều chỉnh bổ sung. Chắnh vì vậy, những cơ sở, căn cứ dự báo nhu cầu sử dụng ựất trong QHSDđ chưa lường hết ựược tất cả những khả năng, diễn thế biến ựộng sử dụng ựất của từng ngành, từng lĩnh vực, việc gắn kết giữa QHSDđ với quy hoạch xây dựng ựô
thị hầu như còn lỏng lẻo. Chỉ sau vài năm QHSDđ ựược duyệt, quy hoạch xây dựng ựô thị của Thành phố cũng ựược ựiều chỉnh (tháng 6 năm 2004). Nội dung của hai bản quy hoạch này có rất ắt ựiểm ăn nhập với nhau cả về chỉ
tiêu loại ựất và vị trắ khoanh ựịnh. Trong khi việc quy hoạch, quản lý quy
hoạch của Thành phố chủ yếu tuân theo quy hoạch xây dựng ựô thị. Chắnh vì
vậy, pần lớn những công trình phát sinh ngoài QHSDđ nhưựã nêu thì lại nằm trong danh mục quy hoạch xây dựng ựô thị của Thành phố (như KđT phắa nam ựường Trần Thái Tông, khu dân cư dịch vụ tổng hợp Phú Xuân, KCN
Phúc Khánh, KCN Nguyễn đức Cảnh, ...).
Trong vài năm trở lại ựây, khi Thành phố ựã ựi vào ổn ựịnh về tổ chức
lãnh thổ hành chắnh, quy hoạch chung xây dựng ựô thị của Thành phố ựã ựược ựiều chỉnh và có hiệu lực thi hành, quy hoạch công nghiệp và các lĩnh vực khác ựã hoàn thành, việc lập đCQHSDđ của thành phố ựã có sự lồng
ghép với các quy hoạch trên nên ựã cơ bản khắc phục ựược tình trạng chồng
chéo giữa các loại quy hoạch. Vì vậy, bản đCQH tuy thực hiện ựược trong hai năm 2006-2007 vừa qua chưa cao nhưng có xu hướng dần ựi vào nề nếp.