II. CHUYỂN đỔI CƠ CẤU SDđ
3. đất tôn giáo, tắn ngưỡng TT
N 14,58 15,22 14,38 98,63 94,48 4. đất nghĩa trang, Nđ NT D 55,03 54,04 48,06 87,33 88,93 5. đất sông suối và MNCD SM N 177,74 185,53 187,05 105,24 100,82 6. đất phi NN khác PN K 9,69 8,70 2,57 26,47 29,48
Nguồn: - điều chỉnh QHSDđ thành phố Thái Bình giai ựoạn 2006 - 2010; - Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Bình
So với giai ựoạn 2001-2005, trong giai ựoạn 2006-2007, các chỉ tiêu
lệ thấp. Nguyên nhân chắnh là sau khi phương án đCQHSDđ ựược duyệt, nhiều danh mục công trình vẫn chưa ựược tổ chức triển khai thực hiện theo
ựúng tiến ựộ như kế hoạch ựã xây dựng. Mặt khác, trong số các dự án sử dụng
ựất PNN ựã ựược khoanh ựịnh và triển khai trong giai ựoạn trước, nhiều dự án cho ựến nay vẫn chưa ựược lấp ựầy, ựặc biệt là các dự án về quy hoạch khu
ựô thị, khu dân cư, khu công nghiệp,... Ở những khu vực này vẫn còn diện
tắch ựất trống có thể bố trắ cho nhu cầu tăng thêm của nhiều công trình mới, do ựó một số công trình, dự án mới theo phương án đCQHSDđ hiện vẫn chưa ựược khởi ựộng nên chỉ tiêu ựất PNN thực hiện ựược thấp.
a) đất ở:
Kết quả thực hiện trong hai năm 2006 - 2007, chỉ tiêu diện tắch ựất ở của Thành phố thực hiện ựược 589,56 ha, ựạt 83,87% kế hoạch, bằng 83,84% so với chỉ tiêu ựiều chỉnh quy hoạch ựã duyệt. Trong ựó:
- đất ở tại nông thôn thực hiện ựược 238,72 ha, ựạt 74,41% kế hoạch; - đất ở tại ựô thị thực hiện ựược 350,84%, ựạt 92,87% kế hoạch.
Biểu ựồ 04:KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG đẤT Ở
GIAI đOẠN 2006 - 2007 THÀNH PHỐ THÁI BÌNH 310,29 325,18 238,72 392,89 377,77 350,84 50 100 150 200 250 300 350 400 450 đất ở tại nông thôn đất ở tại ựô thị
Trong hai năm 2006-2007, diện tắch ựất ở của Thành phố tăng thêm không nhiều, chỉ có 20,40 ha, bằng 14,51% so với phương án đCQH ựược duyệt cho cả giai ựoạn 2006-2010. Trong ựó:
- đất ở tại nông thôn tăng 4,78 ha, ựạt 6,61%, ựể thực hiện việc xây dựng và mở rộng các khu dân cư: KDC Trần Hưng đạo, khu TđC đông Hòa, khu dân cưdịch vụ tổng hợp Phú Xuân (phụ lục 16).
- đất ở tại ựô thị: đến năm 2007, xã Hoàng Diệu ựã ựược công nhận
thành phường Hoàng Diệu, toàn bộ 79,91 ha ựất ở tại nông thôn của xã ựã ựược ựô thị hóa và chuyển chỉ tiêu thống kê vào ựất ở tại ựô thị. Ngoài ra, diện tắch ựất ở tại ựô thị của Thành phố tăng thêm trong hai năm 2006-2007 là
15,62 ha ựể xây dựng các khu ựô thị, khu dân cư: Hoàn thiện xây dựng các KđT mới Kỳ Bá, Quang Trung; triển khai xây dựng KđT mới Trần Lãm, KTđC đông Lôi (phường Kỳ Bá), KDC ựấu giá Sơn Nam, Quyết Thắng (phường Bồ Xuyên),... (phụ lục 16).
So với giai ựoạn trước, diện tắch ựất ở trong hai năm qua tăng không nhiều, phần lớn là hoàn thiện các dự án chuyển tiếp của giai ựoạn trước. Các dự án mới theo đCQH ựược duyệt chỉ triển khai ựược một số dự án ở những
vị trắ thuận lợi, dễ thu hồi vốn, còn lại hầu như vẫn chưa ựược triển khai. Qua
rà soát cho thấy, tuy diện tắch ựất ở trong hai năm qua thực hiện không nhiều nhưng những dự án ựã thực hiện ựều nằm trong danh mục của phương án
đCQH ựược duyệt. Như vậy, so với giai ựoạn trước, ở giai ựoạn này việc quy
hoạch, thực hiện quy hoạch và quản lý quy hoạch của Thành phố trong lĩnh vực ựất ở ựã chuyển biến tắch cực về chất.
Về diện tắch ựất ở trong giai ựoạn 2006-2007 thực hiện ựược thấp, qua
tìm hiểu ựược biết: Thực tế, trong giai ựoạn trước, ựất ở ựã triển khai nhiều dự án có quy mô lớn, ựặc biệt là KđT phắa Nam ựường Trần Thái Tông, khu ựô
Ảnh 09: Khu ựô thị mới Kỳ Bá
(vẫn còn nhiều lô chưa ựược bán)
Ảnh 10: Khu ựấu giá ựường Trần
Lãm (chưa thực hiện)
thị Quang Trung, KđT Kỳ Bá,... Các KđT này ựã ựược ựầu tư xây dựng hạ
tầng, phân lô, xây nền. Tuy nhiên, do giá cả của mỗi lô khá cao (từ 600 - 700 triệu), sức mua trong dân thấp, thị trường bất ựộng sản nằm trong tình trạng
ựóng băng, phần lớn các KđT mới hiện nay còn khá nhiều lô chưa ựược bán, việc thu hồi vốn của nhà ựầu tư hiện gặp nhiều khó khăn. Vì vậy, các dự án
mới chưa thu hút ựược ựầu tưựể triển khai.
Qua tìm hiểu cũng cho thấy, tình trạng chưa hợp lý về quy hoạch ựất ở
hiện nay của Thành phố cũng là một trong những nguyên nhân làm cho ựất ở
thực hiện ựược thấp. Trong khi còn khá nhiều lô trong các khu ựô thị chưa
ựược bán thì nhu cầu về nhà ở ựối với những người có thu nhập thấp, ựặc biệt
là công nhân trong các khu công nghiệp lại rất bức xúc, theo ựiều tra hiện có
tới 95% lao ựộng trong các khu công nghiệp không có nhà ở, phải thuê nhà
dân xung quanh nhưng trong phương án đCQH lại không hề ựề cập hay bố trắ
quy hoạch khu dân cư cho các khu công nghiệp này.
b) đất chuyên dùng:
Kết quả ựến năm 2007, chỉ tiêu ựất chuyên dùng thực hiện ựược 1.218,27 ha, ựạt 87,11% kế hoạch, bằng 72,03% so với chỉ tiêu ựiều chỉnh
Bảng 10:KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG đẤT CHUYÊN DÙNG GIAI đOẠN 2006 - 2007 THÀNH PHỐ THÁI BÌNH Thực hiện ựến năm 2007 CHỈ TIÊU Mã điều chỉnh QHSDđ ựến năm 2010(ha) KHSDđ ựến năm 2007(ha) Diệ(ha) n tắch Tỷ lệ % so với đCQH2010 Tỷ lệ % so với KH2007 đất chuyên dùng CDG 1.691,41 1.398,51 1.218,27 72,03 87,11 1. đất trụ sở cơ quan, CTSN CTS 44,58 44,26 45,08 101,12 101,86 2. đất quốc phòng, an ninh CQA 21,87 19,67 18,51 84,64 94,10 3. đất SX kinh doanh PNN CSK 681,61 483,03 332,94 48,85 68,93 - Trong ựó: đất KCN SKK 451,69 336,72 198,62 43,97 58,99 4. đất có mục ựắch công cộng CCC 943,35 851,56 821,74 87,11 96,50
Nguồn: - điều chỉnh QHSDđ thành phố Thái Bình giai ựoạn 2006 - 2010; - Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Bình
Riêng các khu công nghiệp, Thành phố có chủ trương tạm dừng việc mở
rộng mà tập trung vào việc kêu gọi các doanh nghiệp ựầu tư ựể lấp ựầy phần mặt bằng ựã ựược xây dựng hạ tầng. Tắnh ựến tháng 12/2007, KCN Phúc Khánh có 35 dự án ựăng ký ựầu tư, tổng số vốn ựăng ký 1.224,14 tỷ ựồng, vốn ựã thực hiện 738,40 tỷựồng. Tổng số lao ựộng ựăng ký theo dự án 11.500 người, có 22 doang nghiệp ựã ựi vào sản xuất kinh doanh, 07 doanh nghiệp
ựang triển khai xây dựng, 06 doanh nghiệp mới chấp thuận ựầu tư; KCN Nguyễn đức Cảnh ựến nay có 36 dự án ựược cấp phép ựầu tư, tổng vốn ựăng ký ựầu tư 2.267,3 tỷ ựồng, vốn ựã thực hiện 1.180 tỷựồng, tổng số lao ựộng
ựăng ký theo dự án trên 20.687 người, lao dộng ựã sử dụng 10.737 người, ựã có 30 doanh nghiệp ựi vào sản xuất kinh doanh, 4 dự án ựang triển khai xây dựng 2 dự án mới ựược chấp thuận ựầu tư.
Kết quả rà soát ựến năm 2007 cho thấy, diện tắch ựất chuyên dùng thực tăng trong hai năm qua chỉ có 77,66 ha, ựạt 14,01% so với phương án ựiều
- đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp ựã thực hiện 8/11 ựầu ựiểm công trình, diện tắch tăng 1,56 ha, bằng 57,99% so với phương án đCQH, còn 3/11 công trình chưa thực hiện (phụ lục 16).
- đất quốc phòng, an ninh ựã thực hiện ựược 11/12 ựầu ựiểm công trình theo danh mục, diện tắch tăng 5,18 ha, ựạt 60,66% so với phương án ựiều
chỉnh quy hoạch (phụ lục 16).
- đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thực tăng 24,28 ha, chỉ ựạt 6,41% so với phương án ựiều chỉnh quy hoạch. Riêng ựất khu công nghiệp, dự
kiến sẽ tăng thêm 253,07 ha ựể mở rộng khu công nghiệp Phúc Khánh và cụm công nghiệp Phong Phú. Tuy nhiên cho ựến nay, các dự án này vẫn chưa ựược thực hiện bởi các KCN hiện tại vẫn chưa ựược lấp ựầy, còn dư thừa chỗ ựể bố trắ cho nhu cầu tăng thêm của các cơ sở sản xuất công nghiệp mới. Ngoài ra,
các ựiểm công nghiệp, các khu tiểu thủ công nghiệp và cơ sở sản xuất ở các xã, phường vẫn chưa ựược thực hiện hoặc thực hiện nhưng với tiến ựộ chậm cũng
là nguyên nhân làm cho chỉ tiêu ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thực hiện ựạt ựược kết quả không cao.
- đất có mục ựắch công cộng thực tăng trong hai năm qua là 50,71 ha, bằng 26,92% so với phương án ựiều chỉnh quy hoạch ựược duyệt. So với giai
Ảnh 11: KCN Phúc Khánh (chưa ựược lấp ựầy)
Ảnh 12: Khu vực quy hoạch mở rộng KCN Phúc Khánh (chưa thực hiện)
ựoạn 2001-2005, các loại ựất có mục ựắch công cộng, ngoại trừ ựất rác thải và
xử lý chất thải thực hiện vượt, còn lại hầu hết ựều thực hiện thấp hơn nhiều so với phương án ựiều chỉnh quy hoạch. Trong ựó:
+ đất giao thông thực hiện ựược 33,84%; + đất thủy lợi thực hiện ựược 13,70%;
+ Các loại ựất công cộng khác: đất ựể chuyển dẫn năng lượng truyền thông thực hiện ựược 63,38%, ựất cơ sở văn hóa thực hiện ựược 28,64%, ựất cơ sở y tế thực hiện ựược 6,56%, ựất cơ sở giáo dục ựào tạo thực hiện ựược 14,15%, ựất cơ sở thể dục thể thao thực hiện ựược 30,27%, ựất chợ thực hiện
ựược 25,83%, ựất có di tắch danh thắng thực hiện ựược 33,84% (Bảng 11).
Bảng 11:KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG đẤT CÓ MỤC đÍCH CÔNG CỘNG GIAI đOẠN 2006 - 2007 THÀNH PHỐ THÁI BÌNH Chỉ tiêu sử dụng ựất Diện tắch tăng CHỈ TIÊU Mã Duyệt 2010 (ha) TH ựến 2007 (ha) Tỷ lệ (%) Duyệt 2010 (ha) TH ựến 2007 (ha) Tỷ lệ (%) đất có mục ựắch công cộng CCC 943,35 821,74 87,11 188,38 50,71 26,92 1. đất giao thông DGT 382,87 350,79 91,62 52,90 17,90 33,84 2. đất thuỷ lợi DTL 323,83 327,69 101,19 23,22 3,18 13,70 3. đất ựể chuyển dẫn NL, TT DNT 6,09 5,31 87,19 2,13 1,35 63,38 4. đất cơ sở văn hóa DVH 52,16 25,06 48,05 37,32 10,69 28,64 5. đất cơ sở y tế DYT 23,43 14,45 61,67 9,61 0,63 6,56 6. đất cơ sở giáo dục - ựào tạo DGD 81,34 55,82 68,63 29,47 8,92 30,27 7. đất cơ sở thể dục - thể thao DTT 48,31 27,14 56,18 11,42 2,95 25,83 8. đất chợ DCH 15,46 6,99 45,21 188,38 50,71 26,92 9. đất có di tắch, danh thắng LDT 3,75 2,17 57,87 52,90 17,90 33,84 10. đất bãi thải, xử lý chất thải RAC 6,11 6,32 103,44 23,22 3,18 13,70
Ảnh 14: TT. vui chơi Thanh thiếu niên
tại phường Hoàng Diệu (ựã thực hiện)
Ảnh 13: đường Lê Quý đôn kéo dài (ựang giải phóng mặt bằng)
Qua rà soát danh mục một số công trình nằm trong đCQHSDđựã thực hiện trong hai năm 2006-2007 cho kết quả như sau:
+ Về giao thông: đã và ựang triển khai thực hiện 15/20 công trình giao thông theo danh mục với diện tắch ựất tăng thêm 17,90 ha, như mở rộng ựường Trần Quang
Khải, ựường Trần Nhân Tông, ựường Lê
Quý đôn kéo dài, xây dựng ựường trong
các khu ựô thị mới, khu dân cư, khu công
nghiệp, mở rộng và chỉnh trang ựường giao thông nông thôn, xây dựng thêm
ựiểm ựỗ xe ở Tiền Phong, Phú Xuân,....
+ Về thủy lợi: đã triển khai 8/9 ựầu ựiểm công trình nhưng diện tắch mới chỉ thực hiện ựược 3,18 ha, bằng 13,70% kế hoạch. Công trình duy nhất vẫn chưa ựược triển khai là nâng cấp cải tạo hai bờ ựê sông Trà Lý.
+ Về các công trình chuyển dẫn năng lượng, truyền thông: Mới thực hiện ựược 4/8 ựầu mục công trình (phụ lục 16), diện tắch tăng thêm 1,35 ha.
+ Về các công trình văn hóa:
đã và ựang triển khai ựươc 4/9 danh
mục công trình (phụ lục 16), diện tắch thực hiện tăng thêm 10,69 ha. + Về các công trình y tế: đã thực hiện ựược 4/11 ựầu ựiểm công trình theo danh mục phụ lục 16, diện tắch ựã thực hiện 0,63 ha.
+ Về các công trình giáo dục: đã hoàn thành việc xây dựng trường đại
học công nghiệp thành phố Hồ Chắ Minh, trường Cao ựẳng Văn hóa nghệ
trên ựịa bàn các phường, xã, diện tắch thực hiện tăng thêm 4,17 ha.
+ Về các công trình thể dục thể thao: đã thực hiện 7/13 ựầu ựiểm công
trình theo danh mục phụ lục 16, diện
tắch thực hiện 8,92 ha.
+ Các công trình công cộng
khác: Ngoại trừ ựất bãi thải, xử lý
chất thải ựã thực hiện vượt chỉ tiêu quy hoạch (thực hiện 1,5 ha, vượt 0,21 ha), còn lại vẫn chưa thực hiện hết ựược các ựầu ựiểm công trình theo
danh mục. Cụ thể: Chợ ựã thực hiện 2/6 công trình (chợ Quang Trung và chợ
Cộng Lực), diện tắch 2,95 ha; ựất danh lam thắng thực hiện ựược 01/02 công
trình (mở rộng ựền Hai Bà Trưng), diện tắch 0,32 ha.
c) đất phi nông nghiệp khác còn lại:
- đất tôn giáo tắn ngưỡng thực hiện 14,38 ha, ựạt 94,48% kế hoạch; - đất nghĩa trang, nghĩa ựịa thực hiện 48,06 ha, ựạt 88,93% kế hoạch; - đất sông suối và MNCD thực hiện 187,05 ha, ựạt 100,82% kế hoạch; - đất phi nông nghiệp khác thực hiện 2,57 ha, ựạt 29,48% kế hoạch. Kết quả rà soát cho thấy, trong giai ựoạn 2006-2007, diện tắch ựất phi nông nghiệp còn lại tăng thêm 4,20 ha, bằng 23,99% so với phương án ựiều
chỉnh quy hoạch ựược duyệt, chủ yếu là phần diện tắch mở rộng nghĩa trang,
nghĩa ựịa trên ựịa bàn các xã, phường (phụ lục 16).
3.2.3. đất chưa sử dụng
Kết quả thực hiện ựến năm 2007, diện tắch ựất chưa sử dụng khai thác
ựưa vào sử dụng không nhiều, chỉ có 2,8 ha, ựạt 36,27% kế hoạch, bằng 19,13% so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt giai ựoạn 2006-2010. Trong ựó:
- Khai thác ựưa vào sử dụng cho mục ựắch nông nghiệp ựược 2,83 ha,
Ảnh 15: Khu liên hợp thể thao tại
ựạt 24,66% so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt. Bao gồm:
+ Cho ựất sản xuất nông nghiệp, thực hiện ựược 2,15 ha, bằng 21,16%; + Cho ựất nuôi trồng thủy sản, thực hiện ựược 0,68 ha, bằng 51,55%. - Khai thác ựưa vào sử dụng cho mục ựắch phi nông nghiệp ựược 1,31 ha, ựạt 30,41% so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt. Bao gồm:
+ Bổ sung vào quỹ ựất chuyên dùng ựược 0,94 ha, ựạt 30,95%; + Cho các mục ựắch phi nông nghiệp còn lại 0,37 ha, ựạt 100%.