VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1. đối tượng nghiên cứu
Công tác ựấu giá quyền SDđ, bao gồm các vấn ựề về quy trình, cơ chế, hình thức tổ chức thực hiện và hiệu quả của công tác ựấu giá quyền SDđ.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
đề tài ựược nghiên cứu trên ựịa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, trong ựó chọn 3 xã, phường ựể nghiên cứu; bao gồm các dự án:
- Dự án ựấu giá quyền sử dụng ựất khu dân cư xã Nam Sơn; - Dự án ựấu giá quyền sử dụng ựất khu dân cư phường Hạp Lĩnh;
- Dự án ựấu giá quyền sử dụng ựất khu ựất số 18, ựường Nguyễn đăng
đạo, phường đại Phúc.
3.2. Nội dung nghiên cứu
3.2.1. Khái quát ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Ninh, tỉnh Bắc Ninh
- điều tra ựánh giá ựiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường: Vị trắ ựịa lý, khắ hậu, thủy văn, nguồn nước, các nguồn tài nguyên, môi trường...
- Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội: Tăng trưởng kinh tế, thực trạng phát triển các ngành, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tình hình dân số
lao ựộng, CSHT...
- Tình hình quản lý và SDđ: Hiện trạng và biến ựộng quỹựất, công tác quy hoạch SDđ...
3.2.2. đánh giá thực trạng ựấu giá quyền SDđ trên ựịa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Ninh, tỉnh Bắc Ninh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 37 - Tìm hiểu những quy ựịnh chung về công tác ựấu giá giá quyền SDđ
trên ựịa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.
- Tình hình ựấu giá quyền SDđ cụ thể ở một số dự án tại các xã, phường: xã Nam Sơn, phường Hạp Lĩnh, phường đại Phúc.
- Tìm hiểu những khó khăn, vướng mắc của công tác ựấu giá quyền SDđ nói chung và trên ựịa bàn thành phố nói riêng.
3.2.3. đánh giá hiệu quả của công tác ựấu giá quyền SDđ
Hiệu quả của công tác ựấu giá quyền SDđựược ựánh giá dựa trên các hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội và công tác quản lý và SDđ. Cụ thể như sau:
* Hiệu quả về kinh tế:
được ựo bằng tiêu chắ tăng thu ngân sách nhà nước (T).
Giá xác ựinh do ựấu giá - Giá do UBND tỉnh xác ựịnh
T =
Giá do UBND tỉnh xác ựịnh x
Tổng diện tắch
ựất trúng ựấu giá
* Hiệu quả về xã hội:
Làm lành mạnh hóa môi trường ựầu tư, tạo bình ựẳng giữa các nhà ựầu tư, tạo cơ hội cho các nhà ựầu tư có tiềm năng nhưng không thể tiếp cận ựất
ựai. Hệ quả là làm tăng sức hấp dẫn ựầu tư tại ựịa bàn.
Tiêu chắ này ựược tắnh bằng tỷ số (Số lượng dự án sau khi thực hiện
ựấu giá ựồng loạt - số lượng dự án khi không thực hiện ựấu giá)/(số lượng dự
án khi không thực hiện ựấu giá). Khi chưa thực hiện ựấu giá ựồng loạt thì chưa thể xác ựịnh tiêu chắ này mà chỉ có thể bình luận ựịnh tắnh.
* Hiệu quảựối với công tác quản lý và SDđ:
Thực hiện ựấu giá thì công việc quản lý sẽ thuận lợi hơn, trình tự thủ tục
ựơn giản hơn; Hiệu quả này sẽ ựo bằng tiêu chắ: số lượng thủ tục giảm ựi khi thực hiện ựấu giá so với số lượng thủ tục khi không thực hiện ựấu giá; thời gian thực hiện tiếp cận ựất ựai khi thực hiện ựấu giá so với thời gian tiếp cận ựất ựai khi không thực hiện ựấu giá.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 38
đấu giá quyền SDđ là một căn cứựể Nhà nước ựịnh giá ựất, tạo sựổn
ựịnh cho thị trường bất ựộng sản. Tại những dự án ựấu giá quyền SDđ, công tác cấp giấy chứng nhận quyền SDđ ựược triển khai thuận lợi, tạo niềm tin
ựối với người sử dụng ựất. đấu giá quyền SDđ còn là một hình thức khai thác, sử dụng ựất ựai hiệu quả, tiết kiệm, góp phần lành mạnh hoá thủ tục hành chắnh.
3.2.4. đề xuất một số giải pháp ựối với công tác ựấu giá quyền SDđ
- Giải pháp chắnh sách. - Giải pháp về kỹ thuật.
- Giải pháp về cơ chế tài chắnh.
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1. Phương pháp kế thừa các tài liệu liên quan
Phương pháp này ựể tìm hiểu và thu thập, hệ thống hóa và kế thừa các tài liệu ựã nghiên cứu hoặc có liên quan ựến ựề tài, trên cơ sở ựó có cái nhìn rõ nét về lĩnh vực nghiên cứu.
Các tài liệu bao gồm những văn bản pháp quy, các giáo trình, bài giảng, các công trình nghiên cứu của các tác giả có liên quan.
3.3.2. Phương pháp ựiều tra, thu thập dữ liệu
- điều tra, thu thập các văn bản có liên quan tới công tác ựịnh giá ựất, giá
ựất và công tác ựấu giá quyền sử dụng ựất do UBND tỉnh Bắc Ninh quy ựịnh. - điều tra thu thập số liệu tại các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ có liên quan tới các dự án ựấu giá quyền sử dụng ựất trong năm 2010 trên ựịa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh
3.3.3. Phương pháp thống kê, xử lý số liệu
Tổng hợp và phân tắch số liệu, thuộc tắnh bằng phần mềm EXCEL.
3.3.4. Phương pháp phân tắch tổng hợp
đây là phương pháp xem xét về mặt bản chất, trong ựó bao gồm sự kết hợp của các yếu tố ựịnh tắnh với ựịnh lượng, các vấn ựề vĩ mô và vi mô cũng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 39 như sự xác ựịnh cân bằng tương ựối trong phân tắch, mô tả, so sánh và ựánh giá quy trình, hiệu quả của công tác ựấu giá quyền SDđ.
3.3.5. Phương pháp chuyên gia
Tham khảo ý kiến chuyên gia tư vấn, các nhà quản lý về các lĩnh vực BđS, quy hoạch, xây dựng, tài chắnh và quản lý SDđ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 40