- Các lô ñấ t thuộc dãy L2 (từ lô số 2 ñế n lô số 20; từ lô số 23 ñến lô số 42); dãy L3 ( từ lô số 2 ñến lô số 11; từ
4.5.Ưu ñiểm và hạn chế của công tác ñấu giá quyền SDð
10 Giá trúng nh ñấ u giá thấp
4.5.Ưu ñiểm và hạn chế của công tác ñấu giá quyền SDð
4.5.1. Một sốưu ựiểm của công tác ựấu giá quyền SDđ
- đấu giá QSDđ là nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước, tạo vốn ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.
Công tác ựấu giá quyền SDđ là hình thức giao ựất cho người SDđ
nhưng mang lại hiệu quả kinh tế cao, ựóng góp không nhỏ vào nguồn thu của ngân sách Nhà nước (khoản chênh lệch giữa tổng số tiền thu ựược sau khi ựấu giá và số tiền ước tắnh thu ựược). đây là yếu tố quan trọng góp phần thúc ựẩy thị trường BđS phát triển.
Là một thành phố trẻ có nền kinh tế phát triển và có xu hướng mở rộng nên ựã thu hút ựược nhiều nguồn vốn ựầu tư cho cơ sở hạ tầng và phát triển.
điều này cũng gây tác ựộng lớn ựến công tác ựấu giá quyền SDđ. đây là nguồn thu không nhỏ cho ngân sách của thành phố, của tỉnh ựểựầu tư cải tạo, nâng cấp và làm mới hệ thống cơ sở hạ tầng, các trang thiết bị, công trình công
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 79 cộng, tạo ra một hệ thống ựồng bộ, thúc ựẩy nền kinh tế phát triển.
- đấu giá QSDđ tạo cơ sở cho sự phát triển thị trường BđS
Trong thị trường BđS, các giao dịch chuyển quyền SDđ (chuyển ựổi, chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn, thế chấp giá trị QSDđ) là những hoạt
ựộng chủ yếu. đấu giá quyền SDđ là một hình thức chuyển quyền SDđ trong
ựó Nhà nước tham gia là một bên giao dịch thông qua cơ chế ựấu giá công khai có một mức giá sàn cố ựịnh cho từng vị trắ ựể ựi ựến giá bán, giá bán thường cao hơn giá sàn do Nhà nước ựưa ra nên nó ảnh hưởng trực tiếp ựến sự phát triển của thị trường BđS.
- đấu giá quyền SDđ là cơ sở, căn cứựểựiều chỉnh giá ựất của Nhà nước sát với giá thị trường .
đấu giá QSDđ là một quan hệ chuyển QSDđ ựặc biệt, ựiểm ựặc biệt ở ựây là Nhà nước tham gia vào thị trường BđS với tư cách một bên ựối tác, Nhà nước chỉựưa ra giá sàn chứ không quyết ựịnh giá chuyển nhượng mà ựể
các ựối tượng tham gia ựấu giá tự trả giá, ai trả giá cao nhất sẽ là người nhận
ựược QSDđ.
đấu giá QSDđ và chuyển nhượng QSDđ trên thị trường cùng có chung một mục ựắch là chuyển nhượng mảnh ựất với mức giá cao nhất, ựem lại giá trị kinh tế lớn nhất. Như vậy, giá trúng ựấu giá trong một cuộc ựấu giá thực chất là giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường. Giá ựất này tuân thủ
theo quy luật thị trường, chịu sự chi phối của cơ chế thị trường mà không chịu sự chi phối, tác ựộng của bất kỳ một chủ thể nào.
Hiện nay, sự chênh lệch giữa giá ựất do Nhà nước quy ựịnh với giá chuyển nhượng QSDđ trên thị trường ựang gây tác ựộng tiêu cực ựối với sự
phát triển nền kinh tế, xã hội, Nhà nước bị thất thu những nguồn tài chắnh từ ựất. định giá ựất là công việc có ý nghĩa vô cùng quan trọng, là căn cứ, cơ sở ựể Nhà nước tắnh thuế SDđ, tắnh tiền thuê ựất, giao ựất, lệ phắ trước bạ. Mặt khác, giá ựất do Nhà nước quy ựịnh còn là căn cứựểựịnh giá tài sản thế chấp,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 80 giá trị góp vốn liên doanh. đểựảm bảo lợi ắch cho Nhà nước, hạn chế sự thất thu tài chắnh từ ựất ựai, cần có phương pháp, nguyên tắc ựịnh giá ựất hợp lý, thu hẹp dần khoảng cách, sự chênh lệch giữa giá ựất do Nhà nước quy ựịnh với giá ựất trên thị trường.
đấu giá QSDđ ựược tiến hành thường xuyên, liên tục trên phạm vi cả
nước sẽ giúp Nhà nước thống kê ựược giá ựất chuyển nhượng thực tếựối với từng vùng, từng khu vực trong những khoảng thời gian nhất ựịnh. đây là căn cứ, cơ sở quan trọng giúp Nhà nước ựiều chỉnh giá ựất sát với giá chuyển nhượng ựất thực tế trên thị trường, hạn chế sự thất thu cho ngân sách Nhà nước từ tài sản ựất ựai.
- đấu giá QSDđ tạo ra mặt bằng giá cả, góp phần ổn ựịnh giá ựất.
đấu giá QSDđ ựược tiến hành công khai, dân chủ, thu hút nhiều ựối tượng tham gia với nhiều mức trả giá khác nhau, người tham gia ựấu giá ựược nghiên cứu hồ sơ ựấu giá, khảo sát thực ựịa, ựể cân nhắc, lựa chọn trước khi tham gia ựấu giá. Từựó, người tham gia ựấu giá ựưa ra mức trả giá sát với giá trị thực tế mảnh ựất. Mức giá trúng ựấu giá tạo ra mặt bằng giá cả chung cho thị trường QSDđ, làm cơ sở cho việc xác ựịnh giá sàn các dự án ựấu giá khác tại từng ựịa phương, từng khu vực.
Với giá ựất ựược công bố trong ựấu giá QSDđ sẽ loại bỏ tâm lý hoang mang, dao ựộng về giá ựất của các chủ thể tham ra thị trường, xoá Ộgiá ảoỢ về
BđS, góp phần tạo sự bình ổn về giá cả ựất ựai, tạo ựiều kiện cho thị trường BđS phát triển lành mạnh, bền vững.
đấu giá QSDđ không chỉ mang ý nghĩa kinh tế mà còn mang ý nghĩa xã hội sâu sắc, là một trong những hình thức khai thác, SDđựai hiệu quả, tiết kiệm. Nhà nước cần nhanh chóng ban hành hệ thống văn bản pháp lý hoàn thiện, tạo cơ chế pháp lý ựồng bộ ựể mô hình này ựược áp dụng rộng rãi trên phạm vi cả
nước, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý và SDđựai, huy ựộng tối ựa nguồn tài chắnh từựất ựai, phát huy ựầy ựủ vai trò của ựất ựai, phục vụ tiến trình
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 81 phát triển kinh tếựất nước thời kỳ công nghiệp hoá, hiện ựại hoá.