f. Giáo dục Y tế:
3.1.2. Dồn điền, đổi thửa phải đảm bảo hài hoà về quyền lợi và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia
các chủ thể tham gia
Đối tượng của DĐ, ĐT là đất SXNN. Trong đất SXNN thì tập trung vào DĐ, ĐT đối với diện tích đất trồng cây hàng năm đã được giao theo Nghị định 64/CP. Như vậy, chủ thể tham gia DĐ, ĐT bao gồm các hộ gia đình, cá nhân, các tổ chức, các HTX nông nghiệp được giao đất SXNN. Đối với Vĩnh Phúc, do đặc thù việc chia ruộng thời điểm năm 1993 để tránh xáo trộn tỉnh vẫn giữ nguyên đất đã giao theo Quyết định 450/QĐ-UB, ngày 19/5/1992 của UBND tỉnh Vĩnh Phú cũ cho các hộ, gia đình cá nhân.
Quan điểm đảm bảo hài hoà quyền lợi cho các chủ thể tham gia DĐ, ĐT phải đạt được những yêu cầu, nguyên tắc dưới đây:
+ Giữ nguyên số khẩu và diện tích đã giao hợp pháp cho các chủ thể thời điểm 15/10/1993 theo Nghị định 64/CP của Chính phủ và Quyết định 450/QĐ-UBND của UBND tỉnh Vĩnh Phú (cũ), không chia thêm, cũng không rút bớt diện tích đối với các hộ có biến động nhân khẩu như sinh thêm con, biến động nhân khẩu do cơ học chuyển đi chuyển đến, người già yếu bệnh tật đã chết sau thời điểm 15/10/1993 trở lại đây;
+ Phần diện tích của các hộ đã bị thu hồi và đền bù theo chính sách của Nhà nước thì không được chia trở lại; diện tích giữa các hộ đã chuyển nhượng hợp pháp cho nhau thì tôn trọng và giữ nguyên diện tích đã giao cho người nhận chuyển nhượng làm căn cứ chuyển đổi;
+ Do đất chuyển đổi có sự khác nhau về vị trí, về hạng đất, tính chất đất đai, vùng cao thấp khác nhau và sự khác nhau về điều kiện khó khăn, thuận lợi trong canh tác. Vì vậy phải định ra được hệ số quy đổi (K) giữa các loại đất khác nhau để đảm bảo sự hoán đổi cho nhau mang tính công bằng. Diện tích mới nhận của các hộ sau DĐ, ĐT có thể thay đổi so với diện tích ban đầu, nhưng hạng đất không thay đổi. Đảm bảo yêu cầu sau khi quy đổi theo hệ số (K) diện tích được DĐ, ĐT phải không thừa, không thiếu trong tổng diện tích được đưa vào để chuyển đổi;
+ Phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền, tôn trọng quyền lợi của người sử dụng đất trên nguyên tắc dân chủ, công khai và tự nguyện; không cầu toàn nóng vội hoặc để xẩy ra tiêu cực trong quá trình thực hiện, giữ vững ổn định tình hình ở địa phương, đem lại lợi ích thiết thực cho người sử dụng đất;