d) Nhận xét chung
4.3.3. đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch s ử dụng ựất giai ựoạn 2008-2010 tỉnh Quảng Bình so với hiện trạ ng s ử
dụng ựất năm 2010
Quy hoạch sử dụng ựất tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2001 - 2010 ựã ựược Thủ tướng Chỉnh phủ xét duyệt tại Quyết ựịnh số 518/Qđ-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2003. Phương án đCQHSDđ ựến năm 2010, kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2006 - 2010) tỉnh Quảng Bình ựược Chắnh phủ xét duyệt tại Nghị quyết số 33/2006/NQ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2006. Dưới sự chỉ ựạo của Tỉnh ủy, Hội ựồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành ựã triển khai thực hiện phương án QHSDđ.
Trong những năm qua thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và QHSDđ tỉnh Quảng Bình ựã ựạt ựược nhiều thành tựu to lớn về mọi mặt: Kinh tế - xã hội, ựặc biệt trong ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển không gian ựô thị, phát triển khu công nghiệp...
Tuy nhiên, do quá trình phát triển nhanh, một số chỉ tiêu sử dụng ựất vượt so với dự báo mà các vấn ựề QH trước ựây ựề ra, ựã gây áp lực lớn ựối với việc quản lý và sử dụng ựất. Với mục tiêu phân bố lại ựất ựai nhằm ựảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, năm 2007, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình tiến hành đCQHSDđ ựến năm 2010, kế hoạch sử dụng ựất 3 năm (2008-2010) và ựược Chắnh phủ xét duyệt tại Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 8 tháng 12 năm 2009. đến năm 2010, kết quả ựạt ựược như sau:
a) Nhóm ựất nông nghiệp
Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất nông nghiệp năm 2010 là 697.210,57 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 716.219,28 ha, ựạt 102,73% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 19.008,71 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010. Trong ựó:
* đất sản xuất nông nghiệp:
Chỉ tiêu QHSDđ sản xuất nông nghiệp năm 2010 là 70.219,38 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 79.460,37 ha, ựạt 113,16% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 9.240,99 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010. Cụ thể:
- đất trồng cây hàng năm: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 53.502,78 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 56.295,31 ha, ựạt 105,22% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 2.792,53 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
+ đất trồng lúa: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 30.042,35 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 30.994,95 ha, ựạt 103,17% so với chỉ tiêu
QHSDđ ựược duyệt. Tăng 952,60 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
+ đất trồng cây hàng năm còn lại: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 5.973,77 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 23.844,48 ha, ựạt 399,14% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 17.870,49 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
- đất trồng cây lâu năm: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 16.716,60 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 23.165,06 ha, ựạt 138,58% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 6.448,46 ha so với phương án ựiều chỉnh quy hoạch ựến năm 2010.
* đất lâm nghiệp:
Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 623.823,76 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 633.721,77 ha, ựạt 101,59% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 9.898,01 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010. Cụ thể: - đất rừng sản xuất: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 300.297,57 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 305.430,58 ha, ựạt 101,71% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 5.133,01 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
- đất rừng phòng hộ: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 200.936,54 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 204.715,66 ha, ựạt 101,88% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 3.779,12 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
- đất rừng ựặc dụng: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 122.589,65 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 123.575,53 ha, ựạt 100,80% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 985,88 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
* đất nuôi trồng thủy sản: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 2.975,93 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 2.768,59 ha, ựạt 93,03% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Thực hiện giảm 207,34 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
* đất làm muối: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 63,14 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 63,14 ha, ựạt 100% so với chỉ tiêu QH sử dụng ựất ựược duyệt. đơn vị tắnh: ha - 100,000.00 200,000.00 300,000.00 400,000.00 500,000.00 600,000.00 700,000.00 đất sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp đất nuôi trồng thuỷ sản đất làm muối
QHSDđựược phê duyệt
Kết quả thực hiện ựến năm
2010
Biểu ựồ 4.6.Kết quả thực hiện QHSDđ nông nghiệp so với năm 2010
b) Nhóm ựất phi nông nghiệp
Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 60.565,24 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 53.105,42 ha, ựạt 87,68% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Thực hiện giảm 7.459,82 ha so với phương án ựiều chỉnh qh ựến năm 2010. Trong ựó:
* đất ở: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 5.749,42 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 5.222,48 ha, ựạt 90,83% so với chỉ tiêu QHSDđ
ựược duyệt. Thực hiện giảm 526,94 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010. Cụ thể:
- đất ở tại nông thôn: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 4.891,70 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 4.613,01 ha, ựạt 94,30% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Thực hiện giảm 278,69 ha so với phương án ựiều chỉnh quy hoạch ựến năm 2010.
- đất ở tại ựô thị: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 857,72 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 609,47 ha, ựạt 71,06% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Thực hiện giảm 248,25 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
* đất chuyên dùng: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 34.246,90 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 26.868,91 ha, ựạt 78,46% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Thực hiện giảm 7.377,99 ha so với phương án ựiều chỉnh quy hoạch ựến năm 2010. Cụ thể:
- đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 275,73 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 149,57 ha, ựạt 54,25% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Thực hiện giảm 126,16 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
- đất quốc phòng, an ninh: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 4.307,41 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 4.879,60 ha, ựạt 113,28% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 572 ha so với phương án ựiều chỉnh quy QH ựến năm 2010.
- đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 7.853,40 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 2.150,03 ha, ựạt 27,38% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Thực hiện giảm 5.703,37 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
- đất có mục ựắch công cộng: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 21.810,36 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 19.689,71 ha, ựạt 90,28% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Thực hiện giảm 2.120,65 ha so với phương án ựiều chỉnh quy hoạch ựến năm 2010.
* đất tôn giáo, tắn ngưỡng: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 56,37 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 66,22 ha, ựạt 117,47% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 9,85 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
* đất nghĩa trang, nghĩa ựịa: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 2.722,79 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 2.832,91 ha, ựạt 104,04% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 110,12 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
* đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: Chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2010 là 17.754,13 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 là 18.076,20 ha, ựạt 101,81% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 322,07 ha so với phương án ựiều chỉnh QH ựến năm 2010.
đơn vị tắnh: ha - 5,000.00 10,000.00 15,000.00 20,000.00 25,000.00 30,000.00 35,000.00 đất ở đất chuyên dùng đất tôn giáo, tắn ngưỡng đất nghĩa trang, nghĩa ựịa đất sông suối và MNCD QHSDđựược phê duyệt Kết quả thực hiện ựến năm 2010
c) đất chưa sử dụng: Chỉ tiêu ựiều chỉnh QHSDđ ựến năm 2010 có 48.750,86 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 còn 37.201,97 ha, giảm 48.750,86 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 còn 37.201,97 ha, giảm 11.584,89 ha so với năm 2007. Trong ựó:
* đất bằng chưa sử dụng: Chỉ tiêu ựiều chỉnh QHSDđ ựến năm 2010 có 8.293,54 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 còn 11.791 ha, tăng 3.497,46 ha so với năm 2007.
* đất ựồi núi chưa sử dụng: Chỉ tiêu ựiều chỉnh QHSDđ ựến năm 2010 có 36.464,26 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 còn 17.750,64 ha, giảm 18.713,60 ha so với năm 2007.
* đất núi ựá không có rừng cây: Chỉ tiêu ựiều chỉnh QHSDđ ựến năm 2010 có 3.993,08 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2008-2010 còn 7.660,33 ha, tăng 3.667,25 ha so với năm 2007.
d) Nhận xét chung
Thực hiện phương án ựiều chỉnh QHSDđ ựến năm 2010, kế hoạch sử dụng ựất 3 năm (2008-2010) tỉnh Quảng Bình, Ủy ban nhân dân tỉnh ựã tổ chức, chỉ ựạo triển khai việc thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất và chuyển ựổi mục ựắch sử dụng theo KHSDđ ựã ựược duyệt. Kết quả thực hiện đCQHSDđ ựến năm 2010 ựã ựạt ựược những thành tựu nhất ựịnh, giúp cho việc quản lý sử dụng ựất ựi vào nề nếp và phục vụ tốt cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua.