d) Nhận xét chung
4.3.2.đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch s ử dụng ựất giai ựoạn 2006-2007 tỉnh Quảng Bình
Sau 5 năm thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch sử dụng ựất, tỉnh Quảng Bình ựã ựạt ựược nhiều thành tựu to lớn về mọi mặt kinh tế - xã hội, ựặc biệt là trong ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển không gian ựô thị, thương mại - dịch vụ, ...
Do quá trình phát triển nhanh, một số chỉ tiêu sử dụng ựất vượt so với dự báo mà các vấn ựề quy hoạch trước ựây ựã ựề ra, gây áp lực lớn ựối với việc quản lý, sử dụng ựất. Chắnh vì vậy, năm 2005, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ựã tiến hành đCQHSDđ ựến năm 2010, kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2006-2010) tỉnh Quảng Bình, phương án đCQHSDđ ựã ựược Chắnh phủ xét duyệt tại Nghị quyết số 33/2006/NQ-CP ngày 6 tháng 12 năm 2006.
Nội dung của phương án đCQHSDđ lần này nhằm xác ựịnh lại quỹ ựất ựể phân bổ cho các mục ựắch sử dụng ựất theo hướng phân khu chức năng ựược rõ ràng hơn, chi tiết hơn. Các khu vực quy hoạch cho mục ựắch phi nông nghiệp như các khu công nghiệp, cảng biển, khu ựô thị, khu du lịch, khu công
cộng, ... ựã ựược ựiều chỉnh lại ựảm bảo phù hợp với QH tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh ựến năm 2010. Cụ thể, quỹ ựất của tỉnh ựến năm 2010 vẫn không thay ựổi 805.537,76 ha, ựược phân bổ cho các mục ựắch chắnh:
- đất nông nghiệp: 692.060,07 ha, bằng 85,91% diện tắch tự nhiên; - đất phi nông nghiệp: 52.858,86 ha, bằng 6,56% diện tắch tự nhiên; - đất chưa sử dụng: 60.618,83 ha, bằng 7,52% diện tắch tự nhiên.
a) Nhóm ựất nông nghiệp
Chỉ tiêu QHSDđ nông nghiệp năm 2007 là 678.146,27 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 684.419 ha, ựạt 100,92% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 23.562,03 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 7.641,07 ha và vượt so với quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2007 là 6.272,73 ha. Trong ựó:
* đất sản xuất nông nghiệp: Chỉ tiêu QHSDđ sản xuất nông nghiệp năm 2007 là 66.953,78 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 71.255,86 ha, ựạt 106,43% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 4.397,37 ha so với năm 2005, vượt so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 4.242,38 ha và vượt so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 4.302,08 ha. Cụ thể:
- đất trồng cây hàng năm: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 53.259,93 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 55.495,20 ha, ựạt 104,20% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 1.524,03 ha so với năm 2005, vượt so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 2.839,11 ha và vượt so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 2.235,27 ha.
+ đất trồng lúa: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 23.093,96 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 30.855,16 ha, ựạt 133,61% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 611,75 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 1.575,61 ha và vượt so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 7.761,20 ha.
+ đất trồng cây hàng năm còn lại: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 23.630,90 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 23.105,44 ha, ựạt 97,78% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Giảm 622,32 ha so với năm 2005, vượt so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 248,06 ha và thấp hơn so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 525,46 ha.
- đất trồng cây lâu năm: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 13.693,85 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 15.760,66 ha, ựạt 115,09% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 2.873,34 ha so với năm 2005, vượt so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 1.403,27 ha và vượt so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 2.066,81 ha.
* đất lâm nghiệp: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 607.733,64 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 610.388,09 ha, ựạt 100,44% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 19.135,60 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 10.667,48 ha và vượt so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 2.654,45 ha. Cụ thể:
- đất rừng sản xuất: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 280.327,25 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 288.039,95 ha, ựạt 102,75% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 23.255,39 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 3.729,75 ha và vượt so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 7.712,70 ha.
- đất rừng phòng hộ: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 235.620,29 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 199.743,24 ha, ựạt 84,77% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Giảm 34.901,76 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 37.771,78 ha và thấp hơn so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 35.877,05 ha.
- đất rừng ựặc dụng: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 91.786,10 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 122.604,90 ha, ựạt 133,58% so với chỉ
tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 30.812,30 ha so với năm 2005, vượt so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 30.834,05 ha và vượt so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 30.818,80 ha.
* đất nuôi trồng thủy sản: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 3.180,27 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 2.587,27 ha, ựạt 81,35% so với chỉ tiêu QHSDđựược duyệt. Tăng 122,62 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 1.125,17 ha và thấp hơn so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 593 ha.
* đất làm muối: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 63,44 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 63,14 ha, ựạt 99,53% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Giảm 3,06 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 0,30 ha và thấp hơn so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 0,30 ha. đơn vị tắnh: ha 0.00 100000.00 200000.00 300000.00 400000.00 500000.00 600000.00 700000.00 đất sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp đất nuôi trồng thuỷ sản đất làm muối QHSDđ ựược phê duyệt Kết quả thực hiện ựến năm 2007 Biểu ựồ 4.4 .Kết quả thực hiện QHSDđ nông nghiệp so với năm 2007
b) Nhóm ựất phi nông nghiệp
Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 50.767,34 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 49.487,91 ha, ựạt 97,48% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 2.029,24 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 3.370,95 ha và giảm so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 1.279,43 ha. Trong ựó:
* đất ở: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 5.048,67 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 4.945,76 ha, ựạt 97,96% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 328,09 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 538,26 ha và thấp hơn so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 102,92 ha. Cụ thể:
- đất ở tại nông thôn: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 4.400,54 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 4.364,35 ha, ựạt 99,18% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 306,91 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 361,78 ha và thấp hơn so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 36,19 ha.
- đất ở tại ựô thị: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 648,13 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 581,41 ha, ựạt 89,71% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 21,18 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 176,48 ha và vượt so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 66,72 ha.
* đất chuyên dùng: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 23.197,07 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 23.935,42 ha, ựạt 103,18% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 3.636,41 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 812,23 ha và vượt so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 738,35 ha. Cụ thể:
- đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 512,67 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 183,38 ha, ựạt 35,77% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Giảm 224,91 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 411,20 ha và thấp hơn so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 329,29 ha.
- đất quốc phòng, an ninh: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 4.288,65 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 4.163,85 ha, ựạt 97,09% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 89,06 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 179,50 ha và thấp hơn so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 124,80 ha.
- đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 2.589,57 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 1.529,10 ha, ựạt 58,84% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 346,72 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 1.691,72 ha và thấp hơn so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 1.069,47 ha.
- đất có mục ựắch công cộng: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 15.797,18 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 18.059,09 ha, ựạt 114,32% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 3.425,54 ha so với năm 2005, vượt so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 1.470,19 ha và vượt so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 2.261,91 ha.
* đất tôn giáo, tắn ngưỡng: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 55,13 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 55,17 ha, ựạt 100,07% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 2,49 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 1,16 ha và vượt so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 0,04 ha.
* đất nghĩa trang, nghĩa ựịa: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 2.654,54 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 2.615,03 ha, ựạt 98,51% so với chỉ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
tiêu QHSDđ ựược duyệt. Tăng 51,13 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 81,67 ha và thấp hơn so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 39,51 ha.
* đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: Chỉ tiêu QHSDđ năm 2007 là 19.773,23 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 là 17.895,70 ha, ựạt 90,50% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt. Giảm 1.991,10 ha so với năm 2005, thấp hơn so với chỉ tiêu ựiều chỉnh QH ựược duyệt ựến năm 2010 là 1.939,96 ha và thấp hơn so với QH ựược duyệt ựến năm 2007 là 1.877,53 ha.
đơn vị tắnh: ha 0.00 5000.00 10000.00 15000.00 20000.00 25000.00 đất ở đất chuyên dùng đất tôn giáo, tắn ngưưỡng đất nghĩa trang, nghĩa ựịa đất sông suối và MNCD QHSDđ ựược phê duyệt Kết quả thực hiện ựến năm 2007
Biểu ựồ 4.5.Kết quả thực hiện QHSDđ phi nông nghiệp so với năm 2007
c) đất chưa sử dụng: Diện tắch năm 2005 có 97.222,12 ha, chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2007 có 76.622,75 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 QHSDđ ựến năm 2007 có 76.622,75 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 còn 72.619,04 ha, giảm 24.603,08 ha so với năm 2005. Trong ựó:
* đất bằng chưa sử dụng: Diện tắch năm 2005 có 16.083,07 ha, chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2007 có 13.495,09 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006-2007 còn 13.654,22 ha, giảm 2.428,85 ha so với năm 2005.
* đất ựồi núi chưa sử dụng: Diện tắch năm 2005 có 73.996,20 ha, chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2007 có 56.149,82 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006- 2007 còn 54.398,23 ha, giảm 19.597,97 ha so với năm 2005.
* đất núi ựá không có rừng cây: Diện tắch năm 2005 có 7.142,85 ha, chỉ tiêu QHSDđ ựến năm 2007 có 6.977,84 ha. Kết quả thực hiện từ năm 2006- 2007 còn 4.566,59 ha, giảm 2.576,26 ha so với năm 2005.
d) Nhận xét chung
Kết quả thực hiện chỉ tiêu QHSDđ nông nghiệp từ năm 2006-2007 ựã có sự chuyển dịch phù hợp, cơ cấu sử dụng ựất hợp lý, hệ số sử dụng ựất tăng lên. Tổng diện tắch ựất nông nghiệp tăng 23.562,03 ha so với năm 2005, vượt so với chỉ tiêu QHSDđ là 6.272,73 ha. Do ựầu tư khai thác ựất chưa sử dụng và các loại ựất khác chuyển sang, cơ cấu sử dụng ựất ngày càng hợp lý, ựạt hiệu quả kinh tế cao trên một ựơn vị diện tắch. Giảm dần diện tắch ựất nương rẫy trồng cây hàng năm khác và ựất trồng cây lâu năm khác không có hiệu quả, chuyển sang trồng các loại cây có giá trị kinh tế cao hơn. Do chắnh sách ựầu tư của nhà nước, sự chỉ ựạo của các cấp, các ngành diện tắch ựất rừng sản xuất tăng ựưa ựộ che phủ từ rừng ựến hết năm 2007 ước ựạt 80%.
4.3.3. đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2008-2010 tỉnh Quảng Bình so với hiện trạng sử