Giỏo dục đại học phải hoạt động trong một khuụn khổ phỏp luật chặt chẽ và trong mụi trường cạnh tranh lành mạnh. Chỉ trong mụi trường cạnh tranh lành mạnh được bảo vệ bằng phỏp luật, quyền tự chủ mới phỏt huy và trỏch nhiệm xó hội của nhà trường mới cú điều kiện thực hiện.
Quỏ trỡnh, mức độ trao quyền tự chủ phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đú khụng thể bỏ qua cỏc yếu tố phản ỏnh trỡnh độ phỏt triển kinh tế, văn hoỏ và xó hội, mụi trường chớnh trị.
Tự chủ đại học là cần thiết, nhưng Nhà nước phải nắm được chất lượng đào tạo để bảo vệ quyền lợi cho người học.
Để tạo những chuyển biến bước đầu trong việc tiến tới xõy dựng chế độ tự chủ và tớnh trỏch nhiệm xó hội của cỏc trường đại học, cần bỏm sỏt những nội dung, yờu cầu cơ bản:
Thứ nhất, đổi mới về tổ chức, quản lý, nội dung nhằm hướng tới thoả món nhu cầu
người học trong một nền giỏo dục đại học gắn với phỏt triển kinh tế-xó hội, gắn với thị trường lao động.
Thứ hai, xõy dựng một nền giỏo dục đại học chất lượng cao theo hướng chuẩn hoỏ trờn
cơ sở phỏt huy yếu tố truyền thống dõn tộc và hiện đại hoỏ tương thớch được với cỏc chuẩn giỏo dục đại học của khu vực và quốc tế. Bản thõn từng trường đại học tự thay đổi nội dung, chương trỡnh, phương phỏp giảng dạy.
Chống chủ nghĩa quõn bỡnh trong giỏo dục đại học. Mỗi trường đại học cần tạo điều kiện đề từng thành viờn trong trường, từng người học cú thể phỏt huy được hết năng lực, sở trường và sự sỏng tạo của mỡnh trong giảng dạy, nghiờn cứu khoa học và học tập.
Chuyển quản lý trường đại học từ cỏch quản lý hành chớnh sang quản lý chất lượng và hiệu quả đào tạo. Chất lượng và hiệu quả đào tạo của từng trường phải trở thành lẽ sống, danh dự, uy tớn và đú chớnh là thương hiệu của nhà trường; Phỏt huy toàn diện khả năng, năng lực toàn diện và mũi nhọn chuyờn sõu của từng trường bằng cạnh tranh lành mạnh trong hội nhập quốc tế và xu thế toàn cầu hoỏ.
Điều quan trọng là phải đổi mới tư duy, cụng việc và thúi quen làm việc hàng ngày, tất cả đều phải được đỏnh giỏ và quy đổi ra giỏ trị lao động. Cú như vậy, tiến trỡnh chuyển đổi cơ chế hoạt động tại cỏc trường đại học cụng lập ở nước ta mới nhanh chúng và tiến tới thành cụng.
kết luận
Từ những vẫn đề lý luận và thực tiễn trờn, chỳng ta thấy việc trao quyền tự chủ đầy đủ cho nhà trường cú ý nghĩa hết sức quan trọng. Tuy nhiờn, việc trao quyền này phải cú lộ trỡnh thớch hợp với điều kiện thực tiễn của cơ sở giỏo dục. Nõng cao năng lực quản lý nhà nước về giỏo dục kết hợp với việc trao quyền tự chủ cho cỏc đơn vị sự nghiệp đào tạo cụng lập chớnh là kế sỏch quan trọng thỳc đẩy giỏo dục nước nhà tiến lờn, hội nhập thành cụng vào quỏ trỡnh quốc tế hoỏ sõu rộng hiện nay.
Cú thể núi, nền giỏo dục đại học nước ta cũn lạc hậu, biểu hiện ở chất lượng thấp, quy mụ nhỏ và một nền đại học nghốo nàn, trỡ trệ do sự trỡ trệ của cơ chế tập trung, bao cấp cũn đậm nột nhất trong ngành giỏo dục so với tất cả cỏc ngành khỏc. Do vậy, đổi mới giỏo dục đại học phải bắt đầu từ đổi mới quản lý hệ thống, chủ yếu là đổi mới cơ chế. Nhà nước chỉ nờn xõy dựng chiến lược và kế hoạch chiến lược, khụng nờn xõy dựng quy hoạch cụ thể, chi tiết rồi ỏp đặt toàn hệ thống phải làm theo. Nhà nước sử dụng khộo lộo bàn tay vụ hỡnh kỳ diệu của cơ chế thị trường như: xoỏ bỏ việc giao chỉ tiờu cho từng trường mà để họ tự cõn đối, xoỏ bỏ việc tuyển sinh “ba chung”, xoỏ bỏ cỏc chế độ tài chớnh cứng nhắc trúi buộc cỏc trường đại học cụng lập mà thực hiện khoỏn ngõn sỏch, xoỏ bỏ quy định trần học phớ. Nhà nước cú chớnh sỏch học bổng đủ nhiều về số lượng, đủ cao về giỏ trị, cựng với chớnh sỏch tớn dụng giỏo dục để người nghốo cú thể đi học. Học phớ phải được phộp vượt chi phớ đào tạo để khụng lỗ mà cũn cú phần tớch luỹ tỏi đầu tư. Cựng với đú, cho phộp cỏc trường đại học cụng lập xõy dựng một cỏch dõn chủ quy chế sàng lọc và đào tạo đội ngũ cỏn bộ giảng dạy, cỏn bộ cụng nhõn viờn, cho phộp cỏc trường tự quyết định chương trỡnh, nội dung, phương phỏp tiờn tiến mà khụng cần xin phộp Bộ.
Thực hiện cú hiệu quả quyền tự chủ và trỏch nhiệm xó hội của cỏc trường đại học ở nước ta hiện nay sẽ là động lực chủ yếu, là đũn bẩy để nhanh chúng phỏt triển giỏo dục đại học, là giải phỏp cơ bản, hữu hiệu trong xoỏ bỏ cơ chế “xin - cho” rơi rớt của chế độ tập trung, bao cấp. Giao quyền tự chủ và trỏch nhiệm xó hội cho cỏc trường đại học sẽ là “khoỏn 10” đối với phỏt triển giỏo dục đại học nhằm đào tạo nguồn nhõn lực cú trỡnh độ, chất lượng cao cho sự nghiệp đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước và
chủ động nhanh chúng trờn con đường hội nhập với khu vực và quốc tế trong xu thế toàn cầu hoỏ.
danh mục tài liệu tham khảo
1. Bộ Giỏo dục và Đào tạo (2003), Điều lệ trường đại học năm 2003.
2. Bộ Tài chớnh (2006), Thụng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 thỏng 8 năm 2006 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 thỏng 4 năm
2006 của Chớnh phủ.
3. Bộ Tài chớnh (2006), Thụng tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06 thỏng 9 năm 2006 hướng dẫn chế độ kiểm soỏt chi đối với cỏc đơn vị sự nghiệp cụng lập
thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm.
4. Bộ Tài chớnh (2006), Thụng tư số 153/2007/TT-BTC về sửa đổi một số điểm của Thụng tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06 thỏng 9 năm 2006 của Bộ Tài chớnh hướng dẫn chế độ kiểm soỏt chi đối với cỏc đơn vị sự nghiệp cụng
lập.
5. Bộ Tài chớnh (2007), Thụng tư số 113/2007/TT-BTC, ngày 24 thỏng 9 năm 2007 về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Thụng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 thỏng 8 năm 2006 của Bộ Tài chớnh về trỡnh tự chi thanh toỏn thu nhập tăng thờm nhằm tăng tớnh tự chủ đối với đơn vị
sự nghiệp.
6. Chớnh phủ (2002), Nghị định số 10/2002/NĐ-CP, ngày 16 thỏng 01 năm 2002
về đổi mới cơ chế quản lý tài chớnh đối với cỏc đơn vị sự nghiệp cú thu.
7. Chớnh phủ (2005), Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP về đổi mới cơ bản và toàn diện giỏo dục đại học Việt Nam, giai đoạn 2006-2020. Đõy là văn bản phỏp lý cú tớnh toàn diện, triệt để và sõu sắc nhất từ trước đến nay về đổi
mới giỏo dục đại học Việt Nam.
8. Chớnh phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 thỏng 4 năm 2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức
9. Chớnh phủ (2006), Nghị định số 137/2006/NĐ-CP, ngày 14 thỏng 11 năm 2006
quy định việc phõn cấp quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành chớnh, đơn vị sự nghiệp cụng lập, tài sản được xỏc lập quyền
sở hữu của nhà nước.
10. Chớnh phủ (2006), Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg, ngày 31 thỏng 8 năm 2006 ban hành quy chế quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp
cụng lập.
11. Đại học Quốc gia Hà Nội - Đại học Sư phạm Hà Nội - Đại học Thủy lợi, Bỏo cỏo tổng kết năm học 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007.
12. Đại học Quốc gia Hà Nội - Đại học Sư phạm Hà Nội - Đại học Thủy lợi, Quy chế chi tiờu nội bộ.
13. Giỏo dục đào tạo Việt Nam thời kỳ hội nhập (2007), Nxb Lao động, Hà Nội.
14. Phạm Minh Hạc (2003), Về Giỏo dục, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
15. Học viện Hành chớnh (2007), Giỏo trỡnh Quản lý nhà nước về tài chớnh, Nxb Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
16. GS.TS. Nguyễn Đỡnh Hương (2007), Việt Nam hướng tới nền giỏo dục hiện đại, Nxb Giỏo dục, Hà Nội.
17. PGS.TS. Lờ Chi Mai (2003), Cải cỏch dịch vụ cụng ở Việt Nam, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
18. Quốc hội nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến phỏp 1992. 19. Quốc hội nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giỏo dục. 20. PGS.TS. Trần Đỡnh Ty (2003), Quản lý tài chớnh cụng, Nxb Lao động, Hà Nội.