II Các hộ gia đình không thuộc đối tợng đợc đền bù.
4.5.1.Các giải pháp chung
a. Chính sách bồi thờng thiệt hại về đất
Việc bồi thờng GPMB đối với đất nông nghiệp, lâm nghiệp cần xem xét và phân hạng cụ thể tại thời điểm thu hồi, không nên dựa vào hạng đất khi họ đ-
ợc giao vì thực tế trong quá trình sử dụng đất chủ hộ đã đầu t thâm canh, nâng cao giá trị sử dụng của đất so với trớc khi đợc giao đất. Nếu nh việc phân hạng đất không đợc làm thờng xuyên thì chúng ta cần phải áp dụng các chính sách khác nh: chính sách hỗ trợ nâng hạng đất nhằm khắc phục một phần khó khăn cho các hộ dân bị thu hồi đất.
Việc bồi thờng thiệt hại về đất ở bằng cách giao đất ở khu TĐC nên xem xét theo quy hoạch và định mức đất ở có nh vậy mới đảm bảo về quy hoạch - kiến trúc, đồng thời khi lập dự án cũng nh xác định nhu cầu đất tái định c đợc dễ dàng hơn.
Cần thành lập cơ quan nghiên cứu và quản lý thị trờng bất động sản, việc quản lý thị trờng này vừa thể hiện chức năng quản lý của Nhà nớc vừa sử dụng là công cụ để Nhà nớc điều tiết lại chính thị trờng đó theo các định hớng chiến lợc của Nhà nớc. Trong công tác quản lý đất đai bồi thờng GPMB, việc quản lý thị trờng bất động sản có tác dụng cực kỳ to lớn, đó là xác định đợc chính xác giá trị tài sản đặc biệt là đất đai khi Nhà nớc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình theo Luật Đất đai và các quy định của bộ Luật dân sự (thu tiền sử dụng đất khi giao đất, tính các loại thuế thu từ đất, bồi thờng thiệt hại từ đất...)
b. Bồi thờng thiệt hại về tài sản trên đất bị thu hồi
Về cơ bản chính sách bồi thờng thiệt hại về tài sản nh hiện nay đã đợc phần lớn ngời dân khi bị thu hồi đất chấp nhận.
Kết quả điều tra cho thấy một điều là các ý kiến cho rằng giá bồi thờng vẫn còn thấp so với giá thị thờng tại thời điểm thu hồi đất. Vì vậy cần phải sớm hoàn thiện hơn công tác định giá tài sản trên đất.
Việc bồi thờng thiệt hại về tài sản cần tính theo mức thiệt hại thực tế, đợc xem xét bằng giá trị xây dựng mới. Cần thờng xuyên xác định lại đơn giá bồi thờng tài sản trên đất bị thu hồi sao cho sát với giá thị trờng.
c. Chính sách hỗ trợ và ổn định cuộc sống
Không chỉ dừng lại ở việc bố trí nơi ở mới, mà cần lu ý các giải pháp khôi phục cuộc sống cũng nh tạo điều kiện cho ngời bị thu hồi đất có nguồn thu nhập mới, đây là vấn đề cần đợc quan tâm. Điều này không chỉ là trách nhiệm của chủ đầu t dự án mà còn là trách nhiệm của cả chính quyền địa phơng.
Để ổn định đời sống và phát triển sản xuất cho ngời dân phải di chuyển là một nhu cầu tất yếu khách quan. Đảm bảo cho ngời dân bị thu hồi đất có một cuộc sống tốt hơn hoặc ít nhất cũng bằng trớc lúc di chuyển, mặt khác nh là một biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn ngừa những hậu quả xấu về kinh tế, xã hội, môi trờng mà quá trình tái định c có thể đem lại. Vì vậy cần có những chính sách, hỗ trợ cuộc sống cho họ nh:
- Hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Phát triển các làng nghề truyền thống, xây dựng các công trình dịch vụ nhỏ phục vụ cộng đồng dân c.
- Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề: Ngời dân có thể đợc hỗ trợ bằng tiền hoặc bằng đào tạo trong các trờng, trung tâm dạy nghề để đợc làm việc trong các dự án thu hồi trên đất của họ.