III Dự án mở rộng khu công nghiệp Gia Lách
4.3.4.Các chính sách hỗ trợ và tái định c
* Chính sách hỗ trợ và tái đinh c trong Quyết định 33/2006/QĐ-UBND ngày 18/7/2006 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh.
a. Hỗ trợ để ổn định đời sống
Hỗ trợ để ổn định đời sống và ổn định sản xuất khi Nhà nớc thu hồi đất nông nghiệp thì đối tợng bị thu hồi đất đợc hỗ trợ ổn định đời sống 4.200đ/m2.
Đối với các tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh khi Nhà nớc thu hồi đất mà bị ngừng sản xuất kinh doanh thì đợc hỗ trợ 20% một năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân của 3 năm liền kề trớc đó đợc cơ quan thuế xác nhận trong biểu thu thuế đã nộp thuế của 3 năm đó.
b. Hỗ trợ tái định c
Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế của địa phơng, căn cứ vào quy mô thực tế của diện tích đất bị thu hồi, khả năng quỹ đất dùng để bồi thờng số hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất ở phải di chuyển đến nơi khác. UBND tỉnh thành phố trực thuộc Trung ơng quyết định hoặc uỷ quyền cho UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định và tổ chức thực hiện lập khu tái định c hoặc tái đinh c phân tán cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phơng.
* Điều kiện bắt buộc đối với khu tái định c:
- Khu tái định c phải xây dựng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng, tiêu chuẩn và quy chuẩn xây dựng.
- Khu tái định c phải đợc sử dụng chung cho nhiều dự án.
- Trớc khi bố trí đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân, khu tái đinh c phải đ- ợc xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ đảm bảo đủ điều kiện cho ngời sử dụng tốt
* Bố trí đất ở cho các hộ gia đình tại khu TĐC đợc thực hiện theo nguyên tắc sau:
- Ưu tiên cho các hộ sớm thực hiện kế hoạch GPMB tiếp đó là các hộ thuộc các đối tợng chính sách xã hội, ngời có công với cách mạng, gia đình liệt sỹ, thơng bệnh binh.
- Những trờng hợp diện tích đất ở bị thu hồi nhỏ hơn mức tối thiểu quy định trên thì ngời đợc giao đất ở mới tại khu TĐC đợc giao bằng mức tối thiểu theo quy định ở trên phải nộp tiền sử dụng đất cho phần chênh lệch diện tích theo quy định hiện hành.
- Trờng hợp các hộ gia đình di chuyển sống tại khu TĐC mới đợc hỗ trợ để ổn định sản xuất và đời sống là 500.000đ/khẩu, thời gian hỗ trợ là 3 tháng.
Kết quả nghiên cứu tại 3 dự án
a. Các chính sách hỗ trợ
Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành Quyết định số 33/2006/QĐ-UBND ngày 18/7/2006 về việc ban hành bản quy định đơn giá bồi thờng, hỗ trợ và tái định c khi Nhà nớc thu hồi đất, để tiến hành bồi thờng GPMB áp dụng cho tất cả các dự án thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, thống nhất cơ chế, chính sách chung. Đặc biệt của UBND tỉnh Hà Tĩnh quan tâm đối với những ngời bị thu hồi đất bởi chính sách hỗ trợ và đặt ra yêu cầu bắt buộc đối với dự án phải có khu TĐC trớc khi thực hiện dự án.
* Hỗ trợ đối với các hộ có đất ở thuộc đối tợng đợc bồi thờng: - Hỗ trợ di chuyển:
+ Di chuyển trong phạm vi khuôn viên đợc hỗ trợ 500.000đ/hộ;
+ Di chuyển đến địa điểm khác trong phạm vi xã, phờng, thị trấn đợc hỗ trợ 1.000.000đ/hộ;
thành phố đợc hỗ trợ 2.000.000đ/hộ;
+ Di chuyển đến huyện, thị xã, thành phố khác trong phạm vi tỉnh Hà Tĩnh đợc hỗ trợ 3.000.000đ/hộ;
+ Hộ gia đình khi Nhà nớc thu hồi đất ở phải di chuyển chỗ ở mới sang tỉnh khác đợc hỗ trợ mỗi hộ 5.000.000đ/hộ.
- Tổ chức có đủ điều kiện đợc bồi thờng thiệt hại khi nhà nớc thu hồi đất mà phải di chuyển cơ sở, đợc hỗ trợ chi phí thực tế về di chuyển, tháo dỡ và lắp đặt.
- Ngời bị thu hồi đất ở, không còn chỗ ở khác; trong thời gian tạo lập chỗ ở mới (bố trí vào khu tái định c), đợc bố trí vào nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở trong 6 tháng, mỗi tháng 1.000.000đ/hộ.
- Hỗ trợ cho ngời mất từ 50% diện tích đất nông nghiệp để sản xuất trở lên: Hỗ trợ không quá 10% đất nông nghiệp cùng hạng.
- Khi Nhà nớc thu hồi đất nông nghiệp thì đối tợng bị thu hồi đất đợc hỗ trợ ổn định đời sống là 4.200đ/m2 .
* Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm:
- Khi Nhà nớc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp thì đối tợng bị hồi đất đợc hỗ trợ chuyển đổi nghề, mức hỗ trợ là: 7.050đ/m2 .
- Hộ gia đình, cá nhân đang thuê nhà ở không phải nhà ở thuộc sở hữu Nhà nớc khi Nhà nớc thu hồi đất phải dỡ nhà ở, phải di chuyển chỗ ở thì đợc hỗ trợ chi phí di chuyển cụ thể: Di chuyển chỗ ở trong phạm vi huyện, thị xã, thành phố hỗ trợ 2.000.000đ/hộ; phạm vi tỉnh Hà Tĩnh hỗ trợ 3.000.000đ/hộ; di chuyển sang tỉnh khác 5.000.000đ/hộ.
- Hỗ trợ đào tạo nghề và hớng nghiệp: Một lao động nông nghiệp mất hoàn toàn ruộng đất sản xuất thì hỗ trợ tiền học nghề là 3.000.000đ/1 lao động. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Thởng giải phóng mặt bằng: Thởng những hộ tự giải phóng mặt bằng theo đúng tiến độ trớc thời hạn theo qui định của thông báo di chuyển và có
đóng góp trong việc vận động những ngời xung quanh mình thực hiện và bàn giao mặt bằng cho các dự án mức thởng cụ thể nh sau:
- Thởng 2.300đ/m2 đối với đất nông nghiệp trồng cây hàng năm. - Thởng 2.000.000đ/hộ đối với các hộ phải di chuyển nhà ở.
Đối với những ngời sử dụng đất không đợc bồi thờng đất và tài sản trên đất, nhng thực tế họ vẫn phải tháo dỡ di chuyển: nếu chấp hành nghiêm túc việc tự tháo dỡ di chuyển đúng thời gian quy định thì cũng đợc hởng chính sách hỗ trợ bằng 50% mức hỗ trợ theo quy định.
Bảng 4.8. Tổng hợp các khoản hỗ trợ tại 3 dự án nghiên cứu
Mức hỗ trợ tại các dự án Dự án xây dựng khu du lịch và sân Golf Xuân Thành Dự án xây dựng công trình tuyến đê hữu sông Lam Dự án mở rộng khu công nghiệp Gia Lách