III Dự án mở rộng khu công nghiệp Gia Lách
4.3.3.Việc xác định giá bồi thờng về đất và tài sản trên đất theo Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ
a. Bồi thờng thiệt hại về đất:
Căn cứ vào khung giá các loại đất đợc Chính phủ quy định tại Nghị định số 87/NĐ-CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng quy định giá các loại đất. Đơn giá để tính bồi thờng thiệt hại về đất và tài sản trên đất do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng Quyết định trên cơ sở theo đề nghị của liên ngành Tài chính vật giá, Tài nguyên và Môi tr- ờng và một số ban nghành liên quan khác.
- Giá đất để tính bồi thờng thiệt hại đợc xác định trên cơ sở khung giá đất của địa phơng ban hành theo quy định của Chính phủ, đảm bảo giá đất tính bồi thờng phù hợp với khả năng sinh lợi và giá trị chuyển nhợng quyền sử dụng đất ở địa phơng.
- Bồi thờng thiệt hại đối với đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất làm muối, đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản thì ngời bị thu hồi đợc bồi thờng bằng đất theo diện tích và hạng đất của đất bị thu hồi có cùng mục đích sử dụng.
Trong quá trình thực hiện nếu không có đất để bồi thờng thì ngời bị thu hồi đất đợc bồi thờng bằng tiền theo giá quy định ở trên. Nếu đất bị thu hồi là đất do Nhà nớc giao sử dụng tạm thời, đất cho thê, đất đấu thầu thì ngời bị thu hồi không đợc bồi thờng thiệt hại về đất nhng đợc bồi thờng thiệt hại về các chi phí đã đầu t vào đất. Ngời bị thu hồi đất là ngời làm nông nghiệp nhng không thuộc đối tợng đợc bồi thờng, sau khi bị thu hồi đất ngời đó không còn đất để sản xuất nông nghiệp thì chính quyền địa phơng xem xét, nếu có điều kiện thì đợc giao đất mới để sản xuất.
- Bồi thờng thiệt hại đối với đất ở: Đất bị thu hồi là đất ở thì đợc bồi th- ờng thiệt hại bằng tiền, nhà ở hoặc đất ở khu tái định c (tuỳ thuộc vào thực tế của từng địa phơng).
b. Bồi thờng thiệt hại các tài sản trên đất:
trồng, vật nuôi và các tài sản khác gắn liền với đất hiện có tại thời điểm thu hồi đất.
- Chủ sở hữu tài sản là là ngời có tài sản hợp pháp quy định nêu trên, khi Nhà nớc thu hồi đất mà bị thiệt hại thì đợc bồi thờng thiệt hại theo giá trị hiện có của tài sản.
- Chủ sở hữu tài sản có trên đất bất hợp pháp không thuộc đối tợng đợc bồi thờng thiệt hại thì tuỳ từng trờng hợp cụ thể đợc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng xem xét hỗ trợ.
*Bồi thờng thiệt hại về nhà và các công trình kiến trúc:
- Mức bồi thờng đối với nhà và các công trình kiến trúc trên đất đợc xác định bằng giá trị hiện có của nhà và công trình phá dỡ cộng thêm một khoản tiền bằng một tỷ lệ phần trăm trên giá trị hiện có của nhà và công trình đó, nhng mức tối đa không lớn hơn 100% và mức tối thiểu không nhỏ quá 60% giá trị của nhà và công trình theo giá trị mới có tiêu chuẩn kỹ thuật tơng đơng do Bộ Xây dựng ban hành với công trình đã phá dỡ.
- Đối với nhà cấp IV, nhà tạm và công trình phụ mức bồi thờng thiệt hại đợc tính bằng giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật t- ơng đơng do Bộ Xây dựng ban hành, theo giá chuẩn tơng đơng do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng ban hành theo quy định của Nhà nớc.
*Bồi thờng thiệt hại các tài sản khác:
- Đối với mồ mả: Bồi thờng toàn bộ chi phí về đất đai, đào bốc, di chuyển, xây dựng lại và các chi phí liên quan trực tiếp. Trờng hợp đặc biệt do UBND tỉnh Quyết định.
- Đối với cây cối hoa màu: Mức bồi thờng thiệt hại với cây hằng năm, vật nuôi, đất có mặt nớc đợc tính bằng giá trị sản lợng, thu hoạch trong một năm thu năng suất bình quân của 3 năm trớc đó với giá trị trung bình của nông sản, thuỷ sản cùng loại tại địa phơng.
Bồi th ờng thiệt hại về đất:
- Giá đất để tính bồi thờng thiệt hại đợc thực hiện theo Quyết định số 33/2006/QĐ-UBND ngày 18/7/2006; Quyết định số 22/2007/QĐ-UBND ngày 28/5/2007; Quyết định 3099/QĐ-UBND ngày 27/12/2006; Quyết định số 3377/QĐ-UBND ngày 26/12/2007 của UBND tỉnh Hà Tĩnh.
- Đối với các hộ có một phần diện tích đất bị thu hồi, diện tích đất còn lại vẫn đủ điều kiện canh tác, để ở, phù hợp với quy hoạch thì vẫn đợc tiếp tục sử dụng.
*Dự án xây dựng khu du lịch và sân Golf ở Xuân Thành
Dự án xây dựng khu du lịch và sân Golf ở Xuân Thành đợc nghiên cứu với 118 hộ gia đình có đất bị thu hồi, trong đó có 29 hộ có đất ở( đất ở hợp pháp 25 hộ, đất lấn chiếm 4 hộ), đất nông nghiệp là 77 hộ.
- Đối với đất ở: Trong tổng số 29 hộ gia đình có nhà ở trên đất thì 25 hộ có nguồn gốc đất ở rõ ràng, hợp pháp, đợc hội đồng bồi thờng và chính quyền địa phơng xét tính toán bồi thờng tiền đất, đơn giá bồi thờng là 450.000 đồng/m2, đơn giá này phù hợp với giá thị trờng trong khu vực tại cùng thời điểm. Còn lại 4 hộ có nguồn gốc đất đai lấn chiếm để làm nhà ở không đợc xét bồi thờng tiền đất mà chỉ đợc xét hỗ trợ tiền đất là 40.000 đồng/m2
- Đối với đất nông nghiệp: Trong tổng số 77 hộ gia đình có đất bị thu hồi để thực hiện dự án, các hộ này đang sử dụng đất nông nghiệp đợc giao ổn định để sản xuất nên đợc tính bồi thờng là theo giá quy định là 24.000 đồng/m2.
*Dự án xây dựng công trình tuyến đê hữu sông Lam
Dự án xây dựng công trình tuyến đê hữu sông Lam đợc nghiên cứu với 165 hộ gia đình có đất bị thu hồi, trong đó có 100 hộ có đất ở( đất ở hợp pháp 95 hộ, đất lấn chiếm 5 hộ), đất nông nghiệp là 45 hộ.
- Đối với đất ở: Trong tổng số 100 hộ gia đình có nhà ở trên đất thì 95 hộ có nguồn gốc đất ở rõ ràng, hợp pháp, đợc hội đồng bồi thờng và chính quyền
đồng/m2, đơn giá này phù hợp với giá thị trờng trong khu vực tại cùng thời điểm. Còn lại 5 hộ có nguồn gốc đất đai lấn chiếm để làm nhà ở không đợc xét bồi thờng tiền đất mà chỉ đợc xét hỗ trợ tiền đất là 50.000 đồng/m2
- Đối với đất nông nghiệp: Trong tổng số 45 hộ gia đình có đất bị thu hồi để thực hiện dự án, các hộ này đang sử dụng đất nông nghiệp đợc giao ổn định để sản xuất nên đợc tính bồi thờng là theo giá quy định là 24.000 đồng/m2.
*Dự án mở rộng khu công nghiệp Gia Lách
Dự án mở rộng khu công nghiệp Gia Lách đợc nghiên cứu với 117 hộ gia đình có đất bị thu hồi, trong đó có 43 hộ có đất ở, đất nông nghiệp là 69 hộ.
- Đối với đất ở: Trong tổng số 43 hộ gia đình có nhà ở trên đất thì đều có nguồn gốc đất ở rõ ràng, hợp pháp, đợc hội đồng bồi thờng và chính quyền địa phơng xét tính toán bồi thờng tiền đất, đơn giá bồi thờng là 850.000 đồng/m2, đơn giá này phù hợp với giá thị trờng trong khu vực tại cùng thời điểm. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đối với đất nông nghiệp: Trong tổng số 69 hộ gia đình có đất bị thu hồi để thực hiện dự án, các hộ này đang sử dụng đất nông nghiệp đợc giao ổn định để sản xuất nên đợc tính bồi thờng là theo giá quy định là 24.000 đồng/m2. Giá bồi thờng đất, thu hồi tại các dự án đợc thể hiện ở bảng sau:
Bảng 4.6. Tổng hợp đơn giá bồi thờng về đất tại 3 dự án
TT Tên dự án Loại đất Vị trí, hạng đất(H) Đơn giá do UBND tỉnh quy định(đ/m2)
Đơn giá bồi thờng dự án đợc duyệt(đ/m2) I Dự án xây dựng khu du lịch và sân Golf ở Xuân Thành Đất ở Đất ở Đờng liên thôn R>=2m Lối 2 250.000 200.000 450.000 300.000 Đất nông nghiệp H2 H3 H5 22.000 17.000 15.000 24.000 20.000 16.000 II Dự án xây dựng công
trình tuyến đê hữu sông Lam
Đất ở Đờng liên thôn R>=2m
Đất nông nghiệp H2 H3 H5 22.000 17.000 15.000 24.000 20.000 16.000 III Dự án mở rộng khu công nghiệp Gia
Lách Đất ở Đất ở Đờng liên thôn R>=2m Lối 2 500.000 400.000 850.000 700.000 Đất nông nghiệp H2 H3 H5 22.000 17.000 15.000 24.000 20.000 16.000 ( Nguồn số liệu tổng hợp) Bồi th ờng thiệt hại về tài sản trên đất:
- Giá đất để tính bồi thờng thiệt hại về tài sản, cây cối hoa màu và vật nuôi đợc áp dụng theo Quyết định số 22/2007/QĐ-UBND ngày 28/5/2007; Quyết định 3099/QĐ-UBND ngày 27/12/2006 của UBND tỉnh Hà Tĩnh.
- Giá bồi thờng nhà cửa, công trình trên đất đợc xác định trên cơ sở phân cấp nhà và tính toán theo giá trị xây dựng nhà mới, công trình cùng cấp, cùng hạng. Giá xây dựng mới chủ yếu đợc xác định theo giá thị trờng tại thời điểm đó, vì vậy giá bồi thờng về nhà cửa, công trình kiến trúc tơng đối sát với thực tế, đợc ngời dân chấp thuận.
Bảng 4.7. Tổng hợp đơn giá bồi thờng về tài sản tại 3 dự án
TT Tên dự án Loại tài sản Đơn vị tính Giá bồi thờng (đồng)
I
Dự án xây dựng khu du lịch và sân Golf ở Xuân
Thành Nhà cấp 3 đ/m2 1.500.000 Nhà cấp 4 đ/m2 1.300.000 Mộ xây đ/ngôi 900.000 Lúa đ/m2 1.500 Màu đ/m2 1.000
Cây lâu năm Thân (R<5cm) 70.000
Thân (20<R<30) 150.000 II Dự án xây dựng công
trình tuyến đê hữu sông
Nhà cấp 3 đ/m2 1.500.000
Nhà cấp 4 đ/m2 1.300.000
Mộ xây đ/ngôi 900.000
Cây lâu năm Thân (R<5cm) 70.000 Thân (20<R<30) 150.000 III Dự án mở rộng khu công
nghiệp Gia Lách Nhà cấp 3 đ/m2 1.500.000 Nhà cấp 4 đ/m2 1.300.000 Mộ xây đ/ngôi 900.000 Lúa đ/m2 1.500 Màu đ/m2 1.000
Cây lâu năm Thân (R<5cm) 70.000
Thân (20<R<30) 150.000
( Nguồn số liệu tổng hợp)
Nhận xét: Qua phân tích 3 dự án nêu trên Hội đồng bồi thờng huyện đã tính
toán áp dụng các đơn giá bồi thờng, hỗ trợ về đất và các tài sản trên đất một cách chính xác theo đúng quy định đợc ban hành theo các Quyết định phê duyệt đơn giá của UBND tỉnh Hà Tĩnh, ngoài ra còn vận dụng đơn giá cho từng khu vực của từng dự án cho phù hợp với thực tế, đa phần đã đợc ngời dân ủng hộ và chấp thuận mức giá cụ thể đó.
Bồi th ờng thiệt hại về tài sản trên đất:
- Giá bồi thờng về đất: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Khoảng 75% ý kiến cho rằng giá bồi thờng về đất trong phơng án bồi thờng của dự án so với giá thị trờng tại thời điểm thu hồi là tơng đối phù hợp.
+ Đối với 22% ý kiến cho rằng giá bồi thờng về đất trong phơng án bồi thờng của dự án so với giá thị trờng tại thời điểm thu hồi là phù hợp.
+ Khoảng 3% ý kiến còn lại cho rằng giá bồi thờng về đất trong phơng án bồi thờng của dự án so với giá thị trờng tại thời điểm thu hồi là cha phù hợp.
Theo thực tế điều tra giá đất trong các phơng án bồi thờng là khá sát với giá thực tế của địa phơng tại thời điểm thu hồi, chỉ một số ít các hộ gia đình cá nhân bị thu hồi đất ở những vị trí đất có điều kiện thuận lợi trong kinh doanh cha nhất trí với giá bồi thờng mà Hội đồng GPMB đa ra.
- Giá bồi thờng tài sản trên đất:
+ Khoảng 90% ý kiến cho rằng giá bồi thờng tài sản trên đất tại 3 dự án là hợp lý. Tuy nhiên vẫn có sự chênh lệch so với giá thị trờng, đặc biệt là giá
xây dựng các công trình kiến trúc chủ yếu là do biến động giá của nguyên vật liệu xây dựng trên thị trờng trong thời gian qua.