nớc [8]
2.4.1.Thành phố Hà Nội
Trớc yêu cầu xây dựng Thủ đô trong thời kỳ CNH, HĐH, khối lợng các dự án xây dựng đô thị và công nghiệp ngày càng lớn đặt ra cho công tác GPMB của Thành phố Hà Nội một nhiệm vụ hết sức nặng nề, khó khăn và phức tạp. Theo dự kiến năm 2005, Hà Nội có khoảng 600 dự án liên quan đến công tác GPMB, trong đó nhiều dự án có quy mô chiếm dụng đất lớn nh Quốc lộ 5 kéo dài, đờng vành đai 2, khu đô thị Nam Thăng Long, sân vận động Quốc gia Mỹ Đình...Đến hết tháng 10 năm 2005, trên địa bàn thành phố đang triển khai khoảng 450 dự án liên quan đến công tác GPMB, với diện tích đất thu hồi là 3.150 ha liên quan đến 62.894 hộ gia đình, trong đó 408 dự án đủ điều kiện tổ chức GPMB với 2.196 ha và khoảng 43.696 hộ. Đây thực sự là khối lợng công việc không nhỏ mà Thành phố Hà Nội đang phải giải quyết sao cho vừa đảm bảo tiến độ của dự án, các mục tiêu đề ra và ổn định đời sống nhân dân trong các khu vực phải giải toả di dời. Tuy nhiên để hoàn thành công tác GPMB trên địa bàn Thành phố Hà Nội không phải là một việc dễ dàng. Bởi nhiều khu vực quy hoạch chi tiết đã đợc công bố, cắm mốc nhng việc triển khai dự án kéo dài, gây khó khăn cho công tác quản lý Nhà nớc. Nhiều quy hoạch đờng gắn liền với tuyến phố mới đợc triển khai nhng gặp rất nhiều khó khăn nh đờng Kim Liên - Ô chợ dừa, đờng Láng Hạ - Thanh Xuân. Nguyên nhân chính là do các khiếu kiện với mục đích tồn tại nhà cửa tại chỗ để hởng lợi khi Nhà nớc đầu t mở rộng đờng.
Chính sách bồi thờng cũng là nguyên nhân gây trở ngại cho công tác GPMB. Việc chậm điều chỉnh giá các loại đất (ban hành từ năm 1997) và quy
định bồi thờng khi Nhà nớc thu hồi đất (ban hành năm 1998) không còn phù hợp với thực tế, phơng pháp và cách thức tiến hành xác định giá bồi thờng theo Thông t 145/TT của Thủ tớng Chính phủ còn nhiều bất cập, phụ thuộc vào thực tế của thị trờng dẫn đến phải thay đổi giá bồi thờng nhiều lần trong thời gian ngắn nh dự án đờng Vật Lý - đê Bởi, nút Ngã T Sở gây chậm trễ khi triển khai dự án và tâm lý chần chừ, yêu sách để đợi điều chỉnh giá của những ngời bị di dời.
Theo số liệu thống kê, đến thời điểm hiện nay các dự án mới đảm bảo 40 đến 50% quỹ nhà đất TĐC. Trong năm 2005 nhu cầu cần 10.000 căn hộ và lô đất nhng thực tế khả năng mới đáp ứng đợc 5.800 căn hộ, lô đất. Tình trạng thiếu quỹ nhà, quỹ đất TĐC vẫn cha đợc giải quyết, dựa kiến còn mất cân đối. Hầu hết các chủ dự án không chuẩn bị đợc quỹ nhà, quỹ đất TĐC cho dự án của mình. Nhiều dựa án phải dãn tiến độ do không có nhà, đất đai TĐC nh dự án thoát nớc giai đoạn I, các dự án do ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội làm chủ dự án.
Mặc dù công tác GPMB còn nhiều vấn đề bất cập phải tháo gỡ nhng với tinh thần quyết tâm cao, UBND thành phố Hà Nội đã có sự chỉ đạo cụ thể và nghiêm túc. Vì vậy công tác GPMB của Thành phố Hà Nội đã đạt đợc những kết quả đáng khích lệ. Năm 2004 có 400 dự án đủ điều kiện GPMB, đã thực hiện bàn giao 365 dự án với diện tích 1.878 ha, chi trả 1.450 tỷ đồng cho 30.665 hộ dân, số hộ bố trí TĐC là 1.136 hộ. So với năm 2003 số dự án hoàn thành GPMB năm 2004 tăng 26%, diện tích tăng 45%.
Năm 2005 trên địa bàn Thành phố Hà Nội đã triển khai khoảng 450 dự án liên quan đến công tác GPMB với diện tích thu hồi là 3.150 ha, liên quan đến 62.894 hộ gia đình, trong đó có 408 dự án đủ điều kiện tổ chức GPMB với khoảng 2.196 ha đất, đã có 125 dự án với 565 ha đất bàn giao đợc mặt bằng để thi công, số tiền bồi thờng hỗ trợ đã chi trả là 925 tỷ đồng cho 16.953 hộ và bố trí TĐC cho khoảng 1.606 hộ.
Năm 2006 Thành phố còn phải thực hiện bàn giao 95 dự án với diện tích 454 ha, số tiền chi trả là 709,6 tỷ đồng, liên quan đến 1.096 hộ dân và phải bố trí TĐC cho 956 hộ.
Công tác GPMB khi Nhà nớc thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội đang đợc thực hiện với nỗ lực cao hơn và giải pháp mới với phơng châm quyết liệt hơn. Nhờ vậy công tác GPMB đã ghóp phần quan trọng vào quá trình CNH, HĐH Thủ đô Hà Nội, nâng cao văn minh đô thị.
2.4.2.Thành phố Hải Phòng
Tại Hải Phòng, cùng với sự phát triển của đất nớc, các dự án đầu t có sử dụng đất tại thời điểm này bắt đầu gia tăng. Trong quá trình thực hiện, UBND Thành phố và các ngành chức năng vừa làm vừa nghiên cứu để hoàn thiện chính sách trên cơ sở đảm bảo quyền lợi chính đáng của ngời bị thu hồi đất, tuân thủ các chính sách của Nhà nớc và quy định của pháp luật. Trong thời gian qua, công tác bồi thờng GPMB đã đợc các ngành, các cấp thực hiện tuy còn nhiều v- ớng mắc, song phần nào cũng giải quyết đợc vấn đề bàn giao mặt bằng cho các dự án. Trong thời gian từ 15/11/2002 đến 21/8/2004, ngành địa chính đã cùng với các ngành có liên quan tổ chức kiểm kê, lập phơng án bồi thờng cho 125 dự án trong đó đã chi trả xong tiền bồi thờng cho 90 dự án với diện tích đất 855 ha, kinh phí bồi thờng 200,06 tỷ đồng, hoàn thành phơng án bồi thờng trình UBND thành phố phê duyệt cho dự án với diện tích 200,10 ha, giá trị bồi thờng 85 tỷ đồng. Đang triển khai kiểm kê, lập phơng án bồi thờng cho 41 dự án với diện tích chiếm đất là 955,69 ha. Các huyện, quận, thị xã đã kiểm kê, lập phơng án bồi thờng cho 106 dự án, đã chi trả xong tiền bồi thờng cho 79 dự án, còn 27 dự án đang tiến hành kiểm kê lập phơng án bồi thờng và trình phê duyệt ( huyện An Hải 20 dự án, huyện Kiến Thuỵ 5 dự án, huyện Thuỷ Nguyên 9 dự án, quận Ngô Quyền 15 dự án, quận Hồng Bàng 20 dự án, quận Kiến An 30 dự án và Thị xã Đồ Sơn 7 dự án).