Hiện nay báo chí địa phương ở nước ta có hệ thống như sau:
Báo Đảng là cơ trực thuộc Tỉnh ủy, chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh ủy. Đài Phát thanh - Truyền hình (PT-TH) tỉnh là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy và UBND tỉnh. Ngoài ra, ở một số địa phương cịn có các cơ quan báo chí của các ngành. (Công an, Liên đồn lao động, Văn hóa). Ví dụ như ở các tỉnh Hải Phịng, Đà Nẵng, Nghệ An có báo của Sở Cơng an; Đồng Nai, Nghệ An có báo của Liên đồn lao động tỉnh; Thanh Hóa có báo của sở Văn hóa Thể thao và Du lịch; hầu hết các tỉnh, thành đều có báo hoặc tạp chí Văn nghệ của Hội Văn học nghệ thuật. Riêng tỉnh Cà Mau, ngoài tờ báo Đảng tỉnh Cà Mau cịn có Báo ảnh Đất Mũi- là cơ quan báo chí trực thuộc UBND tỉnh Cà Mau và chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh. Chỉ riêng Thành phố Hồ Chí Minh (TP HCM) có riêng Đài Phát thanh (Tiếng nói nhân dân TP HCM) và Đài Truyền hình (Đài Truyền hình TP HCM), các tỉnh, thành cịn lại đều có cùng mơ hình Đài PT-TH do UBND tỉnh trực tiếp quản lý về tổ chức.
Hệ thống các Đài Truyền thanh, Truyền hình huyện, thị xã tuy chưa được thừa nhận là cơ quan báo chí nhưng đã làm khá tốt chức năng tiếp sóng, một số đài cịn sản xuất được tin, bài truyền hình, truyền thanh. Ở một số tỉnh,
hệ thống Đài Truyền thanh, Truyền hình cấp huyện được bàn giao cho Đài PT- TH tỉnh quản lý trực tiếp, trở thành một bộ phận của cơ quan báo chí [7, tr. 50].
Báo Đảng là cơ quan ngôn luận của Đảng bộ tỉnh, là diễn đàn nhân nhân của tỉnh, hoạt động dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy mà trực tiếp là Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy về tư tưởng, thông qua Sở Thông tin và Truyền thông (TT&TT) về quản lý nhà nước.
Trước sự bùng nổ cơng nghệ thơng tin, báo chí địa phương khai thác tiện ích do mạng internet mang đã cho ra đời tờ báo điện tử hoặc các trang tin điện tử đáp ứng nhu cầu thông tin của độc giả khắp nơi. Cụ thể, báo in xây dựng thêm các tờ báo điện tử - phiên bản của tờ báo in và Đài PT-TH xây dựng thêm các trang tin điện tử.
* Báo chí địa phương có nghĩa vụ và quyền hạn sau
- Về nghĩa vụ: Báo chí hoạt động phải đảm bảo đúng tơn chỉ, mục đích, định hướng thông tin, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Báo chí thực hiện chức năng cơ bản của báo chí cách mạng: tư tưởng, giáo dục, quản lý và giám sát, giải trí... Báo chí địa phương tuyên truyền kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân, đi vào cuộc sống trong mọi tầng lớp nhân dân. Báo chí tuyên truyền, cổ vũ những thành tựu đạt được của địa phương, cả nước nhằm nâng cao trình độ dân trí, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa lành mạnh của nhân dân; bảo vệ và giữ gìn truyền thống bản sắc văn hóa dân tộc; tăng cường khối đại đồn kết tồn dân tộc, phát huy lịng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc với mục đích cùng Đảng, cùng qn, dân ổn định chính trị, an ninh quốc phịng, phát triển kinh tế, văn hóa- xã hội địa phương. Báo chí định hướng, hướng dẫn dư luận xã hội thực hiện các quyền tự do ngôn luận của cơng dân theo Luật Báo chí.
- Về quyền hạn: Báo chí địa phương có quyền cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của Trung ương, của tỉnh thơng qua các tác phẩm báo chí. Báo chí được tham dự các cuộc họp của cấp ủy địa phương để chủ động kế hoạch tuyên truyền; được cử cán bộ phóng viên tham dự hội nghị và đi cơ sở để viết bài phục vụ cho công tác tuyên truyền; được triệu tập các cuộc hội nghị của đơn vị và mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ báo
chí cho phóng viên và cộng tác viên.
* Về tổ chức bộ máy cơ quan báo chí
Tùy thuộc vào quy mơ, vị trí, nhiệm vụ chính của từng loại hình báo chí để thiết kế bộ máy tịa soạn phù hợp với điều kiện của cơ quan chủ quản và chính tịa soạn đó. Song nhìn chung, cơ cấu bộ máy báo chí địa phương tương đối chuẩn, bao gồm có các bộ phận sau: Ban lãnh đạo; các Ban (phịng) chun mơn, các Ban (phịng) hành chính- trị sự. Cụ thể là:
- Ban lãnh đạo
+ Ban biên tập (Ban giám đốc) là đầu não của tịa soạn, đó là bộ phận lãnh đạo và quản lý tòa soạn. Ban biên tập là tổ chức do cơ quan chủ quản và tòa soạn lập ra để bàn bạc và quyết định những vấn đề liên quan đến toàn bộ hoạt động xuất bản các ấn phẩm báo chí của tịa soạn đó.
Thành phần ban biên tập bao gồm: tổng biên tập (giám đốc), các phó tổng biên tập (các phó giám đốc), một số trưởng ban (phòng) quan trọng, thư ký tòa soạn. Trong ban biên tập, vai trò của tổng biên tập (giám đốc), các phó tổng biên tập (các phó giám đốc), thư ký tòa soạn là cực kỳ quan trọng.
+ Tổng biên tập (giám đốc) là người đứng đầu cơ quan báo chí, lãnh đạo trực tiếp ban biên tập. Số ủy viên ban biên tập tùy thuộc vào quy mơ, vị trí của tờ báo và do tổng biên tập đề xuất. Tổng biên tập chịu trách nhiệm về chất lượng, nội dung chính trị và hình thức thể hiện của tờ báo. Cụ thể là chịu trách nhiệm trước cơ quan chủ quản; chịu trách nhiệm trước pháp luật; chịu trách nhiệm trước bạn đọc và nhân dân; chịu trách nhiệm trước tịa soạn của mình.
+ Phó tổng biên tập (phó giám đốc): Theo TS. Đinh Văn Hường,"Phó tổng biên tập là trợ thủ đắc lực của tổng biên tập, có vai trị, vị trí nhất định trong tịa soạn. Số lượng phó tổng biên tập nhiều hay ít hoặc khơng có, tùy thuộc vào quy mô, vị trí và nhiệm vụ chính trị của từng tờ báo và mang tính tương đối" [49, tr. 39]. Thơng thường báo chí địa phương có từ 2 đến 4 phó tổng biên tập (phó giám đốc).
- Các Ban (phịng) chun mơn
Ban hay Phòng là tên gọi tương đối, tùy thuộc vào quy mơ, vị trí nhiệm vụ chính trị của cơ quan báo chí cụ thể. Thơng thường, những cơ quan báo chí lớn thành lập các Ban, cịn ở các cơ quan báo chí có quy mơ nhỏ như báo chí địa phương thì thành lập Phịng. Mỗi Phịng mang tính chun ngành, chun mơn. Cụ thể là:
+ Phòng Thư ký tòa soạn: Đây chính là trung tâm của tờ báo. Tài liệu báo chí Pháp cho rằng, thư ký tịa soạn là cánh tay phải của tổng biên tập. Tổng biên tập có thể thơng qua thư ký tịa soạn để kiểm sốt tờ báo. Nhiệm vụ của Phòng Thư ký tòa soạn là giúp lãnh đạo tòa soạn xây dựng kế hoạch, chọn lọc, xử lý, biên tập tin, bài, ảnh của phóng viên, cộng tác viên và bạn đọc để tổ chức tờ báo hồn chỉnh. Do đặc thù cơng việc nên thành phần trong Phịng thường có 1 trưởng phịng và 1 phó phịng, các biên tập viên chuyên đề... Hầu hết họ là những người từng là phóng viên, biên tập viên, những nhà báo giỏi, giàu kinh nghiệm.
+ Phịng Phóng viên là phịng quan trọng của tòa soạn, trực tiếp bám sát cơ sở phản ánh tình hình thực tế, đáp ứng đầy đủ tin bài cho từng số báo.
+ Phòng Biên tập là phòng trực tiếp tập hợp, điều hòa nội dung, nâng cao chất lượng tác phẩm của phóng viên, cộng tác viên; bố trí, lựa chọn tin, bài trên từng trang báo; kết hợp với Phịng Phóng viên xây dựng kế hoạch tun truyền cho từng số báo.
+ Phịng Kỹ thuật - Vi tính: Đây là phịng phụ trách sắp chữ, dàn trang (báo in), kỹ thuật phát sóng, kỹ thuật dựng phim, điều chỉnh âm thanh, hình ảnh (đối với Đài PT- TH).
Thành phần trong Phịng bao gồm: trưởng, phó phịng, các phóng viên, biên tập viên, nhân viên tùy thuộc vào cơng việc và nhu cầu của Phịng đó. Các cơng việc cụ thể của các phóng viên, biên tập viên và nhân viên do trưởng, phó phịng trực tiếp phân công, kiểm tra, đôn đốc và giám sát. Đây là mối quan hệ trực tiếp nhất trong cơng việc ở tịa soạn.
Khởi, Phịng Phóng viên chia làm 3 tổ: Tổ văn hóa- xã hội, tổ nội chính, tổ kinh tế. Mỗi phịng có chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm riêng nhưng tất cả đều phục vụ cho mục đích chung là chuẩn bị đủ số lượng tin, bài, ảnh, thời gian quy định để tòa soạn xuất bản ấn phẩm đúng định kỳ.
- Các Ban (phịng) hành chính- trị sự
Đây là bộ phận mang tính hành chính, giúp việc cho bộ máy tòa soạn, đảm bảo cho tòa soạn hoạt động liên tục, hiệu quả. Đó là phịng làm cơng tác hành chính quản trị, tổ chức tài vụ, phát hành báo, nộp lưu chiểu, quảng cáo, hợp đồng tuyên truyền, tổng hợp- báo cáo tư liệu, lưu trữ, văn thư, bảo vệ an ninh trật tự, quản lý tài sản cơ quan.
Hiện nay, một số cơ quan báo in và Đài PT-TH thành lập riêng phòng quảng cáo, phát hành.