II/ Giải pháp tăng cường vai trò của Nhà nước trong việc phát triển các KCN giai đoạn 2006-
3/ Phát triển cơ sở hạ tầng bên trong và ngoài hàng rào KCN một cách đồng bộ
đồng bộ
- Đa dạng hoá phương thức đầu tư phát triển hạ tầng KCN
Một vấn đề cần được giải quyết trong việc phát triển cơ sở hạ tầng KCN hiện nay đó là cần phải giải quyết mâu thuẫn giữa một bên là Nhà nước và bên kia là các công ty kinh doanh kết cấu hạ tầng. Đối với Nhà nước, mục tiêu phát triển các KCN không hoàn toàn là để thu Ngân sách từ các KCN (mục tiêu lợi ích) mà phần lớn là nhằm tạo điều kiện phát triển công nghiệp một cách có tập trung, giải quyết các vấn đề xã hội (việc làm) hay tạo điều kiện tốt hơn để bảo vệ môi trường. Trong khi đó đối với các công ty kinh doanh kết cấu hạ tầng thì mục tiêu của họ đặt ra đó là lợi nhuận. Do đó việc kinh doanh kết cấu hạ tầng chỉ có thể thực hiện thuận lợi ở một số địa bàn có
điều kiện thuận lợi (Hà Nội, Hải Phòng, các tỉnh Đông Nam Bộ). Còn đối với các địa bàn khó khăn (các tỉnh miền núi, Duyên hải Nam trung bộ) thì việc đầu tư kinh doanh hạ tầng đơn thuần khó có thể làm. Do đó, một vấn đề cần đặt ra là phải có sự hỗ trợ của Nhà nước. Ở các địa phương có điều kiện thuận lợi có thể kinh doanh kết cấu hạ tầng thì vẫn cứ để các doanh nghiệp tự làm. Ở các địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn không thể kinh doanh kết cấu hạ tầng thì Nhà nước có thể thành lập các Công ty phát triển hạ tầng hoạt động theo hình thức đơn vị sự nghiệp có thu hoặc doanh nghiệp công ích. Ngoài ra cần phải nghiên cứu một cơ chế hợp lí về dùng Ngân sách Nhà nước để hỗ trợ xây dựng hạ tầng KCN, có thể trích một tỷ lệ nhất định từ các nguồn thu (thuế sử dụng đất, thuê hạ tầng….) để làm kinh phí hoạt động cho công ty phát triển hạ tầng
- Đa dạng hoá quỹ đất để phát triển KCN
Ngoài việc gia tăng quỹ đất từ giải phóng mặt bằng, lấy đất ở các vùng nông thôn. Trong việc sử dụng quỹ đất để phát triển KCN cần phải tận dụng quỹ đất chưa được sử dụng hết trong các KCN. Hiện nay phần lớn các KCN chưa sử dụng hết diện tích trong các KCN do đó có thể sự dụng diện tích này để phát triển giai đoạn II xây dựng các KCN. Với những kinh nghiệm đã thu được từ quá trình xây dựng I, việc tiếp tục xây dựng cơ sở hạ tầng trong giai đoạn II sẽ nhanh chóng và thuận lợi hơn
- Xây dựng KCN phải gắn với hạ tầng kĩ thuật khu vực
Địa điểm thành lập KCN cần thuận tiện cho vận chuyển nguyên vật liệu, gắn với các công trình giao thông bên ngoài KCN. Điều này đòi hỏi công tác quy hoạch kết cấu hạ tầng khu vực phải đi trước một bước, trong quá trình quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực cần phải tính đến khả năng thành lập các KCN ở khu vực trong tương lai, phải tính đến khả năng cung ứng kết cấu hạ tầng ngoài KCN hiện tại và sau này, xác định rõ các
điểm nối và trách nhiệm của các đơn vị liên quan (giao thông, điện, nước, doanh nghiệp phát triển cơ sở hạ tầng, chính quyền địa phương…).