II/ ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN CÁC KCN
6/ Công tác kiểm tra,thanh tra
So với các hoạt động kiểm tra thanh tra các doanh nghiệp bên ngoài, thì nói chung công tác kiểm tra thanh tra doanh nghiệp nói chung có nhiều điểm tốt hơn, ít có những biểu hiện tiêu cực, tạo niềm tin của các doanh nghiệp, ngày càng giảm bớt các phiền hà và bảo vệ lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, thúc đẩy các doanh nghiệp thực hiện tốt hơn nghĩa vụ nộp thuế, bảo đảm quyền lợi của người lao động, cũng như thực hiện nghiêm túc trình tự đầu tư, xây dựng cơ bản, bảo vệ môi trường, đồng thời ngăn ngừa và hạn chế hiện tượng gian lận thương mại, trốn thuế từ các doanh nghiệp. . . Tuy nhiên, liên quan đến các hoạt động này, lâu nay vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau. Phía doanh nghiệp, nhà đầu tư cho rằng trong năm phải tiếp nhiều cuộc kiểm tra, thanh tra tiến hành trùng lặp nội dung, hoặc gây phiền hà cho doanh nghiệp; còn phía các cơ quan quản lí doanh nghiệp KCN lại cho rằng việc
kiểm tra thanh tra có phần bị lơi lỏng, nhất là việc kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp chưa làm chặt chẽ, chưa kịp thời phát hiện các sai phạm.
Nếu như đối với việc kiểm tra, thanh tra các doanh nghiệp hoạt động trong KCN có nhiều điểm tốt hơn các doanh nghiệp ngoài KCN, thì đối với việc kiểm tra, thanh tra việc thành lập và quản lí KCN ở các địa phương lại có nhiều hạn chế. Những sai phạm của các địa phương trong việc ban hành quy chế ưu đãi riêng đã xuất hiện từ rất lâu nhưng không được phát hiện và xử lí kịp thời. Việc thành lập các KCN cũng tương tự vậy, mặc dù khi trình Thủ tướng Chính phủ yêu cầu được thành lập KCN ở địa phương, các Tỉnh đã đưa ra bản phương án hành động cụ thể trong đó đưa ra các phương án thu hút đầu tư, giải phóng mặt bằng, giải quyết các vấn đề xã hội và môi trường…nhưng khi các KCN đã được kí quyết định thành lập thì lại không thực hiện được các yêu cầu đã được đặt ra, cho thấy việc quá trình kiểm tra trước khi thành lập KCN đã không được chú ý đúng mức, nếu có kiểm tra thì chỉ mang tính hình thức, không xét đến các điều kiện thành lập KCN ở địa phương một cách cụ thể.
Từ thực tế trên, có thể thấy sự yếu kém trong hoạt động kiểm tra,thanh tra xuất phát từ hai nguyên nhân chủ yếu đó là: chưa có nhận thức đúng đắn và thống nhất về công tác kiểm tra, thanh tra và thiếu vắng một quy chế kiểm tra thanh tra hoạt động KCN. Đây là những vấn đề thiếu sót mà Nhà nước cần phải giải quyết trong giai đoạn trước mắt cũng như lâu dài để hoạt động của KCN được diễn ra một cách thuận lợi, đảm bảo sự phát triển hài hoà và vững chắc của KCN trong thời gian tới.
KẾT LUẬN CHƯƠNG II
Chương II đã của đề tài đã khái quát được quá trình hình thành , phát triển của các KCN ở Việt Nam từ khi KCN đầu tiên đi vào hoạt động đến nay. Trong quá trình phát triển, KCN đã có một số đóng góp tích cực đối với
nền kinh tế. Tuy nhiên, một số mục tiêu đề ra khi thành lập các KCN chưa đạt kết quả cao, đặc biệt là việc tiếp thu trình độ công nghệ của các nước phát triển. Một vài yếu tố tiêu cực mà chúng ta có thể xác định được trước khi phát triển KCN vẫn chưa được xử lí tốt, vấn đề ô nhiễm môi trường đặc biệt trở nên nghiêm trọng.
Chương II cũng đã phân tích, đánh giá hoạt động của Nhà nước trong thời gian vừa qua, những kết quả đã đạt được và những mặt còn hạn chế. Trong thời gian tới, để tiếp tục phát huy hiệu quả kinh tế xã hội mà các KCN đã tạo ra, đồng thời giải quyết những mặt tiêu cực, Nhà nước cần phải tăng cường hơn nữa vai trò của mình trong hoạt động phát triển các KCN. Vậy những định hướng phát triển KCN trong thời gian tới ra sao, và Nhà nước cần có những biện pháp gì để thực hiện các mục tiêu, định hướng đã đề ra. Vấn đề này sẽ được đề cập đến trong Chương III của đề tài.
CHƯƠNG III
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG
NGHIỆP Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006-2010
I/ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC KCN TRONG CẢ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2006-2010 ĐOẠN 2006-2010
1/Triển vọng và thách thức đối với việc phát triển KCN trong giai đoạn 2006-2010
1.1/Triển vọng phát triển KCN