- Đối với phương phỏp xỏc định định mức chi theo học sinh cú ưu điểm đảm bảo đủ ngõn sỏch chi thường xuyờn cho cỏc trường; Đối với khu vực giỏo dục đào tạo đó
3.2.1.2. Đổi mới qui trỡnh lập, thẩm tra, phờ duyệt dự toỏn chi ngõn sỏch GD ĐT
ĐT
Yờu cầu đối với dự toỏn chi ngõn sỏch Giỏo dục - Đào tạo của cỏc đơn vị thụ hưởng ngõn sỏch là phải xỏc định được cỏc chỉ tiờu tài chớnh và cỏc ưu tiờn đầu tư trong từng thời kỳ; cú thể núi xõy dựng dự toỏn chi ngõn sỏch theo kiểu truyền thống là xõy dựng dự toỏn theo kiểu "tăng thờm" - cú nghĩa là năm sau cao hơn năm trước. Đổi mới qui trỡnh soạn lập ngõn sỏch lần này là xõy dựng dự toỏn ngõn sỏch trờn cơ sở "đầu ra" của "cụng nghệ" giỏo dục - đào tạo nhằm sử dụng một cỏch hợp lý nguồn lực tài chớnh vốn rất hạn hẹp. Nhất thiết phải lập dự toỏn trung hạn và dài hạn, trỏnh tỡnh trạng "ăn đong" như hiện nay. Bộ Giỏo dục - Đào tạo tổng hợp dự toỏn trung hạn và dài hạn của cỏc Bộ, ngành và cỏc địa phương thành dự toỏn trung và dài hạn của toàn ngành.
Qui trỡnh lập dự toỏn ngõn sỏch Giỏo dục - Đào tạo hàng năm như sau:
Bước 1: Hàng năm, căn cứ vào Chỉ thị của Thủ tướng chớnh phủ, Bộ Tài chớnh thụng bỏo số kiểm tra về thu chi NS GD-ĐT và ra văn bản hướng dẫn về yờu cầu, nội dung, thời hạn lập dự toỏn ngõn sỏch, thụng bỏo cỏc tiờu chuẩn định mức, chế độ... làm căn cứ để xõy dựng dự toỏn ngõn sỏch núi chung (ngõn sỏch cho Giỏo dục - Đào tạo núi
riờng) cho cỏc bộ và địa phương; trờn cơ sở đú cỏc bộ, ngành, tỉnh, thành phố hướng dẫn và thụng bỏo số kiểm tra cho cỏc đơn vị trực thuộc để lập dự toỏn NS GD-ĐT.
Bước 2: Trờn cơ sở số kiểm tra do Bộ Tài chớnh thụng bỏo: Cỏc Bộ, Ngành, Trung ương tổ chức xõy dựng dự toỏn ngõn sỏch giỏo dục của cỏc đơn vị trực thuộc Bộ gửi Bộ Tài chớnh và Bộ Giỏo dục - Đào tạo. Cỏc tỉnh, thành phố (theo phõn cấp của cấp tỉnh cho cỏc cấp huyện, cấp xó về Giỏo dục - Đào tạo) tổ chức xõy dựng dự toỏn ngõn sỏch Giỏo dục - Đào tạo của cấp mỡnh, tổng hợp kết quả xõy dựng dự toỏn ngõn sỏch Giỏo dục - Đào tạo của cỏc cấp dưới thành dự toỏn ngõn sỏch Giỏo dục - Đào tạo của địa phương trỡnh HĐND quyết định, bỏo cỏo Chớnh phủ và gửi Bộ Tài chớnh, Bộ Giỏo dục - Đào tạo.
Bước 3: Bộ Giỏo dục - Đào tạo căn cứ vào dự toỏn thu, chi ngõn sỏch giỏo dục - đào tạo của cỏc Bộ, cơ quan TW và cỏc địa phương tổng hợp, lập dự toỏn NS toàn ngành giỏo dục - đào tạo trỡnh Chớnh phủ và gửi Bộ Tài chớnh.
Bước 4: Bộ Tài chớnh chủ trỡ làm việc với Bộ Giỏo dục - Đào tạo rà soỏt lại dự toỏn NS giỏo dục - đào tạo toàn ngành, để tổng hợp vào dự toỏn NSNN bỏo cỏo Chớnh phủ, trỡnh ủy ban thường vụ Quốc hội, trỡnh Quốc hội quyết định.