- SINGAPORE
2.2.1.4.Một số ưu, nhược điểm của cụng tỏc xõy dựng dự toỏn ngõn sỏch giỏo dục đào tạo toàn ngành hiện nay
dục - đào tạo toàn ngành hiện nay
* Ưu điểm:
- Qui trỡnh lập dự toỏn đơn giản, đỏp ứng được cỏc thụng tin cần thiết để tổng hợp và xõy dựng dự toỏn.
- Cỏc đơn vị cơ sở chủ động lập dự toỏn của đơn vị mỡnh.
- Tăng cường sự phối hợp giữa cỏc bộ, ngành trong quỏ trỡnh lập dự toỏn. - Kết hợp được việc quản lý theo lĩnh vực, ngành và vựng lónh thổ. * Nhược điểm:
- Chưa xõy dựng được kế hoạch trung hạn và dài hạn nờn việc xỏc định nhiệm vụ và dự toỏn ngõn sỏch hàng năm chưa theo định hướng, mục tiờu cụ thể dẫn đến hiệu quả hiện thực chưa cao.
- Định mức chi giỏo dục- đào tạo chưa được nghiờn cứu đầy đủ, khoa học, chưa cú sức thuyết phục: định mức chi giỏo dục tớnh theo đầu dõn chỉ cú tỏc dụng phõn bổ ngõn sỏch, khụng dựng làm căn cứ cấp phỏt ngõn sỏch cho cỏc đơn vị được. Mặt khỏc, do ngõn sỏch đầu tư cho giỏo dục - đào tạo tuy đó được ưu tiờn, nhưng cũn rất hạn hẹp nờn định mức chi chưa được xỏc định theo yờu cầu thực tế mà cũn ộp buộc theo khả năng ngõn sỏch nhà nước nờn việc phõn bổ ngõn sỏch giỏo dục- đào tạo gặp khú khăn, hầu hết cỏc trường chỉ đủ kinh phớ duy trỡ hoạt động ở mức tối thiểu, chưa cú điều kiện trang bị phương tiện hiện đại cho dạy và học để nõng cao chất lượng giỏo dục - đào tạo.
- Dự toỏn chi ngõn sỏch được lập quỏ chi tiết theo Mục lục Ngõn sỏch nhà nước mà khụng căn cứ vào kết quả "đầu ra" của giỏo dục - đào tạo, nờn việc kiểm tra, kiểm soỏt chi gặp nhiều khú khăn, hiệu quả sử dụng kinh phớ chưa cao và cũn xảy ra tỡnh trạng chi tiờu khụng đỳng mục đớch, lóng phớ.
- Việc phõn cụng trỏch nhiệm trong khõu lập dự toỏn chưa rừ ràng, chưa tập trung vào một đầu mối, cũn chồng chộo dẫn đến thủ tục hành chớnh rườm rà, gõy khú khăn cho cỏc Bộ, địa phương phải làm việc với nhiều cơ quan (Bộ Tài chớnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giỏo dục - Đào tạo); Mối quan hệ phối hợp giữa cỏc cơ quan tổng hợp trong việc xõy dựng dự toỏn chi giỏo dục - đào tạo chưa thường xuyờn nờn đụi khi cũn xảy ra tỡnh trạng sai lệch giữa chỉ tiờu giỏ trị và chỉ tiờu hiện vật, xảy ra tỡnh trạng khụng thống nhất về quan điểm, mục tiờu đó làm cho chất lượng kế hoạch bị hạn chế.
- Theo cơ chế phõn cấp ngõn sỏch hiện nay chưa tạo điều kiện cho cỏc địa phương chủ động bố trớ ngõn sỏch cấp mỡnh để thực hiện nhiệm vụ được giao.