TCT HKVN với nhiều nghề/công việc, có nhóm nghề không thể bố trí đợc thời giờ làm việc,thời gian nghỉ ngơi theo ý muốn, thời giờ làm việc phảI thực hiện theo yêu cầu của công việc.
Đối với các CBCNV hành chính sự nghiệp, hoặc NLĐ tại các DN sản xuất không mang tính phụ thuộc vào các chuyến bay thì đợc đảm bảo làm dới 48 giờ/ tuần ( hầu hết khối văn phòng làm việc 40 giờ/ tuần ). Bộ phận NLĐ có các công việc liên quan trực tiếp đến các chuyến bay thì hầu hết các công việc không quy định giờ hành chính, nh: Điều hành bay, bảo dỡng máy bay ngoại trờng,vận chuyển hàng ở sân bay, đội an ninh sân bay, đội ngũ phi công, tiếp viên
Văn bản số 11/TT – TCCB của TCT HKVN ( tháng 1/2002 ) đã quy định thời giờ làm việc – thời giờ nghỉ ngơi ở một số nghề/công việc nh phi công, tiếp viên, thợ kỹ thuật đi theo máy bay ( nhóm lao động trên không ) và một số đặc biệt nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại nh cơ giới đặc thiết, lái xe xăng dầu ( từ trên 16,5 tấn ), lái xe kéo máy bay, gò , tán, vá , sơn sửa chữa các phơng tiện vận tải, làm việc ở các bể chứa xăng dầu.
Quy định làm việc không quá 6 giờ trong một ngày, 156 giờ/ tháng, giờ làm việc thêm không quá 300 giờ/năm. Sau mỗi ca kíp NLĐ không nghỉ ít hơn 12 giờ. Các đối tợng khác làm việc tại sân bay, làm việc không quá 6 giờ/ngày , 208 giờ/tháng và giờ làm thêm không quá 300 giờ/năm. Trực 24/24 giờ ( hoặc không quá 24 giờ ) thì nghỉ ít nhất 36 giờ để đợc bố trí vào ca trực sau.
Ví dụ: Phi công và tiếp viên sau những chuyến đi xa thời gian đợc tính làm việc là 5 – 6 ngày, có dịp bay liên tục đến hơn 10 ngày và thời gian nghỉ bù tơng đơng; Đội an ninh sân bay: thời giờ làm việc phức tạp, yêu cầu trách nhiêm cao, tỷ lệ giờ nghỉ ngơi/ giờ làm việc là ngang nhau nhng không đợc bố trí một cách điều hoà, không theo đợc tiêu chuẩn yêu cầu nh một nhân viên ngày thứ 2 trực ca 3 thì đến ngày thứ 3 phải đi làm ca 2 buổi tối.;Đội bảo dỡng máy bay ngoại trờng ở A76: lúc có máy bay xuống thì phải tiến hành bảo dỡng nhanh chóng, lúc sân bay không có máy bay đến thì cả đội phải ngồi ở phòng nghỉ của NLĐ. Nhìn chung, tại các vị trí công việc đặc biệt này, NLĐ phần lớn làm việc trong thời gian khác bình thờng mặc dù cờng độ công việc không quá nhiều nhng khi làm việc đòi hỏi sự tập trung cao nên NLĐ dễ bị mệt mỏi
và ức chế tâm lý ảnh hởng đến sinh hoạt bình thờng của NLĐ, năng suất lao động và hiệu quả SXKD của đơn vị. Mặt khác, thời gian làm việc còn do yêu cầu phối hợp giữa các ban ngành, cơ quan trong TCT HKVN để đảm bảo tốt chất lợng phục vụ hành khách của TCT hoặc các chuyến bay đến - đi của các Hãng hàng không quốc tế.
Đáp ứng yêu cầu dịch vụ ngày càng đạt kết quả cao thì số bộ phận, DN giờ làm thêm vẫn là khá lớn, có nghĩa là nhiều hơn so với luật định “ không quá 4 giờ ngày và 200 giờ/năm”. Có khoảng 17% NLĐ trong TCT HKVN làm vợt giờ qui định.
Bảng 20: Thời giờ làm thêm của một số đơn vị
StT Tên DN Số giờ làm thêm BQ/ngày
Số giờ làm thêm BQ/ tuẩn
Năm 2000 Năm 2001 Năm 2000 Năm 2001
1 TMMĐNB 41 184 184 1101
2 VPKVMN 0,23 0,27 1,15 1,35
3 A75 243 204 1339 1023
4 A76 197,2 208,2 1378 1041
TCTHKVN đến các DN thành viên đều rất quan tâm đến trả lơng theo giờ cho NLĐ, đáp ứng nhu cầu tái sản xuất sức lao động cho NLĐ và tạo điều kiện để NLĐ đợc bồi dỡng, tự chăm sóc sức khoẻ bản thân. NLĐ trong TCT HKVN đợc quy định làm thêm giờ tuỳ thuộc vào từng vị trí, nghề/công việc cụ thể nếu NLĐ tự làm thêm giờ mà không có sự chỉ đạo của lãnh đạo thì không đợc thanh toán làm thêm giờ ( quá mức yêu cầu ).
Chế độ nghỉ ngơi giữa giờ làm việc đợc TCT HKVN, các DN cơ sở quy định cụ thể, chặt chẽ đến từng bộ phận ( đã nêu ví dụ ). Đối với chế độ nghỉ phép năm đợc các DN thực hiện tốt theo đúng quy định của pháp luật, có áp dụng các mức nghỉ tiêu chuẩn cho từng loại đối tợng trong ĐKLĐ khác nhau.
Số ngày nghỉ Số ngày nghỉ
Số ngày theo tiêu chuẩn + tăng theo thâm niên nghỉ thực tế (12 hoặc 14 hoặc 16) số tháng hàng năm đợc = X làm việc hởng lơng 12 trong năm
Ví dụ: Tiêu chuẩn nghỉ 12 ngày: CNVC làm việc trong văn phòng, bộ phận SXKD không có yếu tố nguy hiểm, độc hại nhiều nh XNCBSĂ, nhân viên bán hàng; tiêu chuẩn nghỉ 14 ngày: CBVC điều hành bay, bảo dỡng sửa chữa trang thiết bị mặt đất, máy bay..; Tiêu chuẩn nghỉ 16 ngày: phi công, tiễp viên, thợ kỹ thuật theo máy bay, thợ cơ giới đặc biệt..
Chế độ nghỉ ngơi cùng với mức lơng thỏa đáng làm cho NLĐ có điều kiện chăm sóc, phục hồi sức khoẻ bản thân là những yếu tố nhằm đảm bảo hiệu quả SXKD lâu dài ở các DN trong TCT HKVN. Tổng công ty Hàng không Việt Nam luôn xác định việc chăm lo cho NLĐ đáp ứng đợc các yêu cầu cơ bản của NLĐ sẽ góp phần tích cực nhất
vào hiệu quả sản xuất kinh doanh của TCT. Vì vậy Tổng công ty Hàng không cần có các nghiên cứu thêm về chế độ nghỉ bù đối với NLĐ, cùng chế độ đãi ngộ về vật chất khi NLĐ phải trực, phải làm việc trong một số trờng hợp đặc biệt nh làm thay đồng nghiệp khi họ đi công tác hoặc nghỉ phép.
VIIi. Công tác huấn luyện, tuyên truyền về ATVSLĐ
Hiệu quả cuả công tác huấn luỵên ATVSLĐ đóng góp rất lớn vào thành tích chung của công tác BHLĐ ở mỗi đơn vị và của TCT HKVN. 100% các DN trực thuộc TCT HKVN có quan tâm đến công tác huấn luyện – tuyên truyền về ATVSLĐ bởi lãnh đạo của ở DN cũng nh TCT đều cho rằng: NLĐ nắm bắt và thực hiện đợc đầy đủ các quy định về ATVSLĐ thì sẽ không có TNLĐ đáng tiếc xảy ra. Vì vậy, TCT HKVN đã có quyết định số 117/TCT – TCCB ( 20/4/1998 )về huấn luyện ATLĐ và cấp thẻ an toàn cho đối tợng huấn luyện là NLĐ và lãnh đạo các đơn vị.
Đối với NLĐ, nội dung huấn luyện bao gồm các quy định chung; mục đích ,ý nghĩa của ATVSLĐ, nội quy của TCT và của đơn vị. Các quy định cụ thể tuỳ thuộc vào đặc điểm, quy trình làm việc đảm bảo ATVS của máy, công nghệ có yêu cầu nghiêm ngặt. Học tập các quy phạm tiêu chuẩn bắt buộc thực hiện công việc, các biện pháp đảm bảo ATLĐ - VSLĐ của công việc. Hớng dẫn thực hành trên các thiết bị, các công việc về điện, về sử dụng và bảo quản chất nổ. Cấu tạo, tác dụng, cách sử dụng, bảo quản PTBVCN, xử lý các sự cố trong quá trình lao động, các phơng pháp y tế đơn giản để cấp cứu ngời bị nạn khi có sự cố. Về tài liệu để huấn luyện do thủ trởng của đơn vị có trách nhiệm đảm bảo, tổ chức huấn luyện về ATVSLĐ cho NLĐ ở đơn vị mình, 1 năm ít nhất phải tổ chức 1 lần. Đối với NLĐ mới tuyển phải đảm bảo đợc huấn luyện kỹ trớc khi đợc giao việc. Thời gian huấn luyện phụ thuộc vào nội dung huấn luyện. Sau thời gian học tập thì NLĐ phải kiểm tra, sát hạch,đợc thực hành theo nhiệm vụ trớc khi đợc giao việc. Các đơn vị có sổ theo dõi, số lớp nội dung, kết quả, số ng ời đợc huấn luyện và cấp thẻ ATLĐ. Và báo cáo bằng văn bản với TCT theo ngành dọc. Văn bản số 117/TCTHK – TCCB quy định quyền lợi của NLĐ trong thời gian huấn luyện ( theo quy định của pháp luật). Về cấp thẻ quản lý, sử dụng thẻ ATLĐ: Tổng giám đốc TCT HKVN uỷ quyền cho thủ trởng, giám đốc các đơn vị cấp thẻ ATVSLĐ cho NLĐ sau khi đã huấn luyện và kiểm tra đạt yêu cầu. Các đơn vị phải mở sổ theo dõi việc cấp thẻ an toàn cho NLĐ , NLĐ phải mang thẻ và xuất trình khi có yêu cầu. Đối với NLĐ không thuộc đối tợng cấp thẻ ATLĐ thì đợc ghi kết quả kiểm tra sát hạch sau khi huấn luyện vào sổ theo dõi huấn luyện của đơn vị.
Bảng 21: Nội dung chơng trình huấn luyện tập trung về ATVSLĐ ở các DN
Đối tợng huấn luyện
Nội dung huấn luyện
Thời gian huấn luyện Toàn thể CBCNV - Luật Lao động - Các chính sách BHLĐ, ATLĐ của NNNHĐH - Các quy định ATVS LĐ ở TCT, DN
- Sơ lợc các phơng án sơ cứu TNLĐ và PCCC
1 ngày
Công nhân, CB kỹ thuật, tổ trởng sản xuất
- Kỹ thuật an toàn trong lao động bình thờng và khi có sự cố - Cấu tạo, tác dụng, cách sử dụng, cách bảo quản PTBVCN - Các quy định riêng ở từng vị trí làm việc 1/2 ngày
Đội PCCC, an toàn VSV -- Kiến thức PCCCSơ cấp cứu TNLĐ 1/2 ngày Cán bộ quản lý, tổ chức
ATVSV, tổ trởng công đoàn, tổ trởng ATVSV, tổ trởng sản xuất
Các công tác ATVSLĐ tại PX, DN của mình nh: Công tác tự kiểm tra thủ tục khai báo, điều tra TNLĐ, công tác huấn luyện, tuyên truyền giáo dục ATVSLĐ
1 ngày
Huấn luyện ATLĐ - VSLĐ đối với NSDLĐ: Hàng năm TCT có kế hoạch cụ thể để huấn luyện đối với lãnh đạo các đơn vị, lãnh đạo thuộc TCT HKVN về công tác này, đối tợng là trởng hoặc phó phòng TCCB – LĐTL các đơn vị; cán bộ chuyên trách BHLĐ; chủ tịch Công đoàn cơ sở, Công đoàn bộ phận, tổ trởng ATVSV. Thờng các đợt huấn luyện cho NSDLĐ là 4 ngày cho mỗi lớp, giáo viên là vụ BHLĐ - Bộ lao động. Nội dung huấn luyện là nghiệp vụ là nghiệp vụ công tác ATLĐ - VSLĐ, các vấn đề liên quan đến công tác này ở DN. Hoạt động của Công đoàn đối với công tác BHLĐ, nội dung, hình thức hoạt động của mạng lới ATVSV.Các chơng trình huấn luyện ATLĐ - VSLĐ đợc thực hiện theo kế hoạch do TCTHKVN duyệt: Ban TCCB – LĐTL mua tài liệu BHLĐ chung ( các văn bản pháp luật, tiêu chuẩn, quy phạm..); Ban An toàn – An ninh: Tuyên truyền, huấn luyện PCCN toàn TCT, mua luật PCCC, sách
nghiệp vụ PCCC, mua và in tài liệu PCCN chuyên ngành hàng không, huấn luyện phòng chống bom mìn trên máy bay
ở những DN có các công việc NNNHĐH đã cấp thẻ ATLĐ cho khoảng 70% NLĐ, ví dụ nh A75, A76, XNTMMĐ, Cty XDHK.. Các đơn vị có thẻ ATLĐ là chứng chỉ bắt buộc để NLĐ có thể đảm nhiệm đợc công việc đòi hỏi mức độ ATVSLĐ cao nh thợ cơ khí máy bay, lái xe tra nạp khí cho máy bay, lái xe tra nạp xăng dầu cho máy bay, lái xe dẫn đờng cho máy bay.. Nếu NLĐ vi phạm các quy tắc ATLĐ - VSLĐ thì có thể bị giữ thẻ ATLĐ, đồng nghĩa với việc không đợc làm công việc đó nữa cho đến khi có thẻ ATLĐ đợc cấp lại.
Bảng 22: Chi phí cho công tác tuyên truyền huấn luyện BHLĐ–
(Đơn vị: Triệu đồng )
Khối đơn vị Năm 1999 Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002
Hạchtoán phụ thuộc
250 368 232,5 275
Hạch toán độc lập 261 609 232 273
Ví dụ: Một số DN trong công tác tuyên truyền huấn luyện ATVSLĐ :–
A76: Có 18 chức danh nghề/ vị trí công việc NNNHĐH với 471 lao động. Huấn luyện quan tâm trớc hết là khi NLĐ mới bắt đầu tiếp nhận công việc, phải đợc học và kiểm tra trình độ về ATVS – VSLĐ chung của xí nghiệp, sau đó đợc huấn cụ thể về công việc của mình khi về đến phân xởng, tổ độivà tại vị trí làm việc đó, ở đây cần có sát hạch về lý thuyết và thực hành. Việc cấp thẻ ATLĐ: Đến cuối năm 2001 có 200 lao động ( chiếm 74% số lao động trong diện cần phải cấp thẻ ATLĐ), toàn bộ số lao động đợc cấp thẻ ATLĐ này là những công việc quan trọng trong ATLĐ và liên quan đến an toàn bay của máy bay nh thợ sửa chữa ngoại trờng, thợ sửa chữa,vận hành thiết bị mặt đất, thợ tra nạp khí nén cho máy bay. Năm 2001, số ngời đợc huấn luyện về BHLĐ là 472 NLĐ , trong đó huấn luyện lại là 200 NLĐ. Ngoài ra, A76 còn chú ý đến huấn luyện ATVSLĐ cho cán bộ lãnh đạo, mạng lới ATVSV.
VPKVMN: Việc huấn luyện và tuyên truyền về ATVSLĐ đợc thể hiện qua số liệu:
Năm 1999 Năm 2000 Năm 2001
Huấn luyện 80 100 120
Huấn luyện lại 20 28 35
XNTMMĐ NB: Năm 1999 huấn luyện lại cho 410 lao động và cấp thẻ ATLĐ cho hơn 400 lao động. Năm 2000 tổ chức huấn luyện cho 136 lao động mới tuyển và tổ chức cuộc thi tìm hiểu về công tác ATVSLĐ cho 90% CBCNVC trong đơn vị. Năm 2001 có 125 NLĐ mới tuyển đợc huấn luyện mới và gần 60% NLĐ đợc huấn luyện lại.
Nhìn chung, trong TCT HKVN, công tác tuyên truyền – huấn luyện đã đợc quan tâm và đạt đợc kết quả:
− Tỷ lệ NLĐ đợc học về luật lao động và chế độ chính sách BHLĐ : 90% − Tỷ lệ công nhân đợc huấn luyện KTAT: 46,3%
− Tỷ lệ NLĐ đợc cấp thẻ ATLĐ là: 20,6%
Hình thức huấn luyện ở các đơn vị: Tập trung và phát tài liệu, cha có báo cáo của DN về kế hoạch phát thanh tuyên truyền ATVSLĐ trong DN. Ngoài ra các đơn vị còn tổ chức các hoạt động tuyên truyền bằng hình thức văn nghệ, hội thảo, tham quan triển lãm..
Nhận xét: Tại các DN trong TCT HKVN với các công việc đòi hỏi trình độ chuyên môn kỹ thuật của LĐ cao phải đảm bảo ATVSLĐ tốt, nhng việc nâng bậc tay nghề của NLĐ cha có quy định bắt buộc phải có nội dung về ATLĐ - VSLĐ. Do vậy, ý thức của NLĐ trong việc nắm bắt nội dung huấn luyện cha thực sự cao, chỉ tập trung ở NLĐ làm việc trong ĐKLĐ đợc giám sát chặt chẽ. NSDLĐ cha thật quan tâm đến công tác này nên tỷ lệ NLĐ đợc huấn luyện định kỳ 1 năm / 1 lần đạt ở mức trên 60 % . Lý do các doanh nghiệp đa ra là khó khăn do yêu cầu của SX-KD nên không bố trí đợc thời gian huấn luyện định kỳ cho tất cả NLĐ.
Hơn nữa hình thức tuyên truyền huấn luyện ATVLSLĐ còn cha gắn bó, tiếp cận thờng xuyên với NLĐ trong thực tế sản xuất.
Ví dụ: Tại nơi sản xuất cha có góc bảo hộ lao động để tuyên truyền BHLĐ bằng hiện vật, triển lãm các loại tài liệu, PTBVCN để thông tin trực tiếp cho NLĐ những hiểu biết cần thiết về BHLĐ, góp phần củng cố kiến thức ATVSLĐ của mình. Tại các doanh nghiệp chỉ có băng rôn, áp phích đặt ở các đơn vị về công tác ATVSLĐ.…
Nhận xét về TT HL ATVSLĐ đơn vị mình 10 NLĐ đ– ợc phỏng vấn ở A76 cho biết:
− Nội dung huấn luyện quá nhiều, thời gian huấn luyện quá ít, NLĐ không có thời gian ôn lại kiến thức (40% ý kiến ).
− Nội dung huấn luyện định kỳ khô khan, không có gì thay đổi nên ít thu hút sự chú ý của NLĐ (40% ý kiến).
− Nội dung huấn luyện về ATVSLĐ giúp cho NLĐ làm việc đảm bảo an toàn và hiểu biết về pháp luật, chế độ chính sách BHLĐ
Tóm lại, công tác tuyên truyền huấn luyện ATVSLĐ ở TCT HKVN đạt đợc những kết quả nhất định, đặc biệt là đối với các nghề/ công việc NNNHĐH , đòi hỏi tính an toàn cao. Tuy nhiên, để phát triển công tác này đợc tốt hơn thì cần có sự quản lý chặt chẽ hơn từ cấp TCT đến các DN, cần thiết thực tạo ra các phong trào thi đua, đẩy mạnh ý thức tự giác của NLĐ trong hoạt động tìm hiểu về các biện pháp lao động an toàn, vệ sinh.
ix. Báo cáo - Thống kê TNLĐ định kỳ
Các TNLĐ ở các DN thờng là TNLĐ nhẹ, còn TNLĐ nặng và TNLĐ gây chết ngời chủ yếu là do tai nạn giao thông trên đờng đi công tác. Công tác điều tra TNLĐ để tìm ra nguyên nhân gây ra tai nạn, có phơng pháp xử lý, phòng ngừa kịp thời để
không xẩy ra TNLĐ tơng tự đã đợc các DN quan tâm. Các TNLĐ nhẹ và TNLĐ nặng (