- Công tác xã hội hoá giáo dục (XHH GD)
3.1.PHƯƠNG Hướng Thực Hiện Chính Sách Giáo Dục Đào Tạo ở Hải Phòng GIAI Đoạn 2010
3.1. PHƯƠNG Hướng Thực Hiện Chính Sách Giáo Dục - Đào Tạo ở Hải Phòng GIAI Đoạn 2010 - 2020 Phòng GIAI Đoạn 2010 - 2020
Mục tiêu phát triển GD-ĐT ở Hải Phòng đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển 2010 - 2020 là: phấn đấu xây dựng một nền giáo dục hiện đại, khoa học, dân tộc, làm nền tảng cho sự nghiệp CNH, HĐH, phát triển bền vững đất nước và thành phố; thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng XHCN; hướng tới một xã hội học tập, có khả năng hội nhập quốc tế; nền giáo dục phải đào tạo được những con người có năng lực tư duy độc lập và sáng tạo, có khả năng thích ứng, hợp tác và năng lực giải quyết vấn đề, có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp, có thể lực tốt, có bản lĩnh, trung thực, ý thức làm chủ và tinh thần trách nhiệm công dân, góp phần tích cực vào sự nghiệp CNH, HĐH thành phố Hải Phòng, cụ thể:
- Hải Phòng sẽ phát triển quy mô GD-ĐT hợp lý, chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lượng cho đáp ứng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và tạo cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân. Thực hiện phổ cập giáo dục cho trẻ 5 tuổi để chuẩn bị tốt cho trẻ vào học lớp một, đồng thời từng bước phát triển giáo dục trẻ dưới 5 tuổi. Phấn đấu đến năm 2020 có 100% trẻ 5 tuổi được học một năm mẫu giáo chuẩn bị vào lớp 1. Đến năm 2020 có 100% trẻ em trong độ tuổi đi học tiểu học và trung học cơ sở. Giáo dục hoà nhập được thực hiện ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo để đến năm 2020 có 90% người khuyết tật được học tập hoà nhập.
Chất lượng chăm sóc trẻ, giáo dục trẻ được chuyển biến về cơ bản, giúp trẻ phát triển hài hoà về thể chất, tình cảm, trí tuệ và thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ vào học lớp 1. Phấn đấu đến năm 2020 có 90% số trẻ đạt chuẩn phát triển; tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng trong các cơ sở giảm ở mức dưới 10%.
Đối với giáo dục tiểu học, phấn đấu tỷ lệ học sinh đạt yêu cầu trong các đánh giá quốc gia về đọc hiểu và tính toán là 100%; tất cả học sinh tiểu học được học 2 buổi ngày
vào năm 2020; học sinh tiểu học được học chương trình ngoại ngữ từ lớp 3.
Đối với giáo dục trung học, học sinh được trang bị học vấn cơ bản, kỹ năng sống, những hiểu biết ban đầu về công nghệ và nghề phổ thông, được học một cách liên tục và hiệu quả chương trình ngoại ngữ mới để đến cuối thập kỷ thứ hai của thế kỷ XXI có trình độ ngoại ngữ ngang bằng với các nước khu vực. Đến năm 2020, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục THPT và nghề đúng độ tuổi, 100% thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ học vấn trung học phổ thông và tương đương. Tạo bước đột phá về giáo dục nghề nghiệp để tăng mạnh tỷ lệ lao động qua đào tạo.Vào năm 2020, tỷ lệ lao động trong độ tuổi được đào tạo qua hệ thống giáo dục nghề nghiệp đạt 80%.
Hệ thống giáo dục nghề nghiệp cần được tái cấu trúc đảm bảo phân luồng sau trung học cơ sở và liên thông giữa các cấp học và trình độ đào tạo để đến năm 2020 có đủ khả năng tiếp nhận 30% số học sinh tốt nghiệp THCS vào học và có thể tiếp tục học các trình độ cao hơn khi có điều kiện. Đến 2020 có khoảng 30% số học sinh tốt nghiệp THPT vào học ở các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.
Giáo dục thường xuyên được tiếp tục đẩy mạnh, tạo cơ hội cho mọi người có thể học tập suốt đời phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện của mình. Đội ngũ người lao động được đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng ngắn hạn định kỳ và thường xuyên theo các chương trình giáo dục, đáp ứng nhu cầu của các đơn vị sử dụng lao động và nhu cầu nâng cao trình độ chuyên môn nghề nghiệp, góp phần tăng thu nhập hoặc chuyển đổi nghề nghiệp của cá nhân. Duy trì kết quả xoá mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục THCS, THPT và nghề được củng cố một cách bền vững. Chất lượng giáo dục thường xuyên được nâng cao, giúp người học có kiến thức, kỹ năng thiết thực để có thể tiếp tục tham gia các chương trình giáo dục liên thông, đa dạng và đáp ứng được yêu cầu của công việc, nâng cao chất lượng cuộc sống.
Sinh viên sau khi tốt nghiệp có kiến thức hiện đại, kỹ năng thực hành nghề nghiệp vững chắc, có khả năng lao động sáng tạo, có tư duy độc lập và năng lực giải quyết vấn đề, có khả năng thích ứng cao với những biến động của thị trường lao động, có khả năng sử dụng tiếng Anh trong học tập, nghiên cứu và làm việc sau khi tốt nghiệp. Đến năm 2020 có ít nhất 5% tổng số sinh viên tốt nghiệp đại học có trình độ ngang bằng với sinh
viên tốt nghiệp loại giỏi ở các trường đại học hàng đầu trong khối ASEAN, 80% số sinh viên tốt nghiệp được các doanh nghiệp và cơ quan sử dụng lao động đánh giá đáp ứng được các yêu cầu của công việc.
Đồng thời với nâng cao chất lượng toàn diện của sinh viên diện đại trà, tiếp tục mở rộng diện đào tạo, bồi dưỡng sinh viên tài năng để chuẩn bị đội ngũ nhân lực có trình độ cao, thạo ngoại ngữ, đủ sức cạnh tranh trong nước, khu vực và thế giới. Nâng tỷ lệ sinh viên trên một vạn dân lên 500 vào năm 2020. Mở rộng quy mô giáo dục đại học ngoài công lập, phấn đấu đến năm 2020 có 40% tổng số sinh viên các trường đại học ở Hải Phòng học trong các cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập. Đến năm 2020, có khoảng 1.500 sinh viên nước ngoài đăng ký vào học tại các trường đại học ở Hải Phòng.
- Đảm bảo các nguồn lực cho giáo dục được huy động đủ, phân bổ và sử dụng có hiệu quả để đảm bảo điều kiện phát triển giáo dục.
Nguồn lực được đảm bảo để thực hiện giáo dục có chất lượng ở mọi cấp học và trình độ đào tạo. Đảm bảo duy trì tỷ lệ đầu tư cho giáo dục trong tổng chi ngân sách nhà nước được là 20% trong giai đoạn 2010 - 2012, phấn đấu đạt 21% vào năm 2015, trong đó tập trung ưu tiên cho giáo dục phổ cập, giáo dục ở những vùng khó khăn, hải đảo và hỗ trợ tài chính cho những học sinh, sinh viên thuộc các nhóm thiệt thòi và các nhóm được hưởng chính sách ưu tiên.
Ngoài ngân sách nhà nước, nguồn lực cho giáo dục sẽ được huy động từ các tổ chức kinh tế - xã hội, các đơn vị sử dụng nhân lực sau đào tạo, được chia sẻ với người học và các hộ gia đình.
Việc phân bổ tài chính cho các cơ sở giáo dục được thực hiện dựa trên nhu cầu thực và kết quả hoạt động của từng cơ sở nhằm tạo sự cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích các cơ sở phấn đấu nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục. Nguồn lực cho giáo dục được quản lý và sử dụng có hiệu quả trên cơ sở nâng cao tính tự chủ của các cơ sở giáo dục, đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm đối với Nhà nước, người học và xã hội. Từ 2010 đến 2020, tất cả các cơ sở giáo dục đều được kiểm toán và công bố công khai kết quả kiểm toán.
ứng yêu cầu thời kỳ phát triển mới sẽ là :
Thứ nhất, đổi mới sự quản lý nhà nước đối với GD-ĐT. Tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng, quản lý của Nhà nước, vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân các cấp, vai trò của ngành GD&ĐT vào phát triển sự nghiệp giáo dục.
Đổi mới căn bản chính sách sử dụng cán bộ theo hướng coi trọng phẩm chất và năng lực thực tế. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý, chú trọng quản lý chất lượng giáo dục. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm định chất lượng và giám sát các hoạt động giáo dục.
Chấn chỉnh, sắp xếp lại hệ thống các trường đại học, cao đẳng; khắc phục tình trạng thành lập mới những lĩnh vực đào tạo không đủ điều kiện về đội ngũ cán bộ giảng dạy, về cơ sở vật chất, trang thiết bị và đầu vào của sinh viên; không duy trì các trường đào tạo có chất lượng kém. Thực hiện phân cấp, tạo động lực và tính chủ động của các cơ sở giáo dục. Tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của nhà trường đi đôi với việc hoàn thiện cơ chế công khai, minh bạch, bảo đảm sự giám sát của các cơ quan nhà nước, đoàn thể và xã hội.
Thứ hai, nâng cao chất lượng GD-ĐT tạo toàn diện, coi trọng giáo dục nhân cách,
đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên, mở rộng quy mô giáo dục hợp lý.
Cần coi trọng cả ba mặt giáo dục: dạy làm người, dạy chữ, dạy nghề; đặc biệt chú ý giáo dục lý tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, lịch sử, truyền thống, văn hoá dân tộc. Quan tâm hơn nữa đến việc giáo dục nhân cách, kỹ năng và phương pháp làm việc; nâng cao trình độ về ngoại ngữ, tin học cho học sinh, sinh viên; phát triển năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, làm cho thế hệ trẻ có đủ khả năng và bản lĩnh thích ứng với những biến đổi nhanh chóng của thế giới.
Phát triển quy mô hợp lý cả giáo dục đại trà và mũi nhọn, xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người có thể học tập suốt đời. Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, kể cả những nghề thuộc lĩnh vực công nghệ cao. Mở rộng mạng lưới cơ sở dạy nghề, phát triển trung tâm dạy nghề quận, huyện (chú ý huyện đảo Bạch Long Vĩ). Sớm điều chỉnh cơ cấu nguồn nhân lực hợp lý về trình độ đào tạo, ngành nghề. Đẩy mạnh phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, thực hiện phổ cập THCS, THPT và nghề một cách bền vững; củng cố kết quả xoá mù chữ, ngăn chặn tình trạng tái mù chữ. Làm tốt việc phân luồng, giáo dục
hướng nghiệp. Phấn đấu giảm tỷ lệ học sinh lưu ban, bỏ học.
Rà soát bổ sung cơ chế, chính sách, tổ chức phát hiện, bồi dưỡng nhân tài ngay từ bậc học phổ thông, đặc biệt ở bậc đại học. Khuyến khích phát triển, nâng cao chất lượng trường trung học phổ thông năng khiếu, các lớp đào tạo cử nhân khoa học tài năng trong các trường đại học. Chú trọng xây dựng một số trường, chuyên ngành đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp nghề, dạy nghề chất lượng cao. Tăng nhanh quy mô đào tạo công nhân và cán bộ kỹ thuật lành nghề ở những lĩnh vực công nghệ cao, đóng tàu, xi măng tiếp cận trình độ tiên tiến thế giới. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thứ ba, xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đủ về số lượng,
đáp ứng yêu cầu về chất lượng
Đổi mới mạnh mẽ phương pháp và nội dung đào tạo của các trường đại học. Các khoa sư phạm của trường Đại học Hải Phòng phấn đấu trở thành trọng điểm đào tạo giáo viên. Tăng đầu tư cơ sở vật chất, nâng cấp các trường đại học, các khoa sư phạm. Không ngừng nâng cao chất lượng đảm bảo đủ số lượng giáo viên cho cả hệ thống giáo dục của Hải Phòng.
Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở tất cả các cấp học, ngành học đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ. Chuẩn hoá trong đào tạo, tuyển chọn, sử dụng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các cấp. Thành phố cần có chính sách ưu đãi đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục về vật chất và tinh thần để thu hút người giỏi làm công tác giáo dục.
Thứ tư, tăng cường nguồn lực cho giáo dục. Tăng cường đầu tư nhà nước gồm
ngân sách trung ương và địa phương cho GD-ĐT; ưu tiên các mục tiêu, dự án trọng điểm, khắc phục tình trạng bình quân dàn trải. Không ngừng đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục. Thực hiện tốt chủ trương xây dựng ký túc xá sinh viên và nhà công vụ cho giáo viên ở vùng khó khăn.
Đẩy mạnh việc thực hiện xã hội hoá giáo dục; có chính sách huy động mạnh mẽ các nguồn lực xã hội phát triển giáo dục và đào tạo, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cá nhân, các thành phần kinh tế tích cực tham gia các hoạt động phát triển giáo dục. Xây dựng cơ chế quản lý, giám sát mọi nguồn đầu tư của xã hội cho giáo
dục.
Đổi mới cơ chế tài chính trong GD-ĐT ở địa phương nhằm góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, mở rộng quy mô và đảm bảo công bằng trong giáo dục; thực hiện chế độ học bổng, học phí và hỗ trợ học tập theo hưởng học phí ở giáo dục mầm non, THCS và THPT phù hợp với điều kiện kinh tế của từng địa bàn dân cư và hoàn cảnh hộ gia đình. Thực hiện chế độ miễn học phí cho học sinh, sinh viên các hộ nghèo, cận nghèo và hỗ trợ cho học sinh, sinh viên các hộ có thu nhập rất thấp. Thực hiện tốt chủ trương cho học sinh học nghề, sinh viên các gia đình có hoàn cảnh khó khăn được vay tiền ngân hàng để học.
Thứ năm, đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục. Tập trung đầu tư cho các
vùng khó khăn, hải đảo, từng bước giảm sự chênh lệch về phát triển giáo dục giữa các khu vực nội thành và ngoại thành. Thực hiện tốt chính sách cử tuyển (hai huyện Cát Hải và Bạch Long Vĩ ) và nâng cao trình độ cho đối tượng cử tuyển. Tiếp tục phát triển trường nội trú, bán trú. Đặc biệt chú ý đến con thương binh, liệt sĩ, gia đình có công với nước, học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn và học sinh khuyết tật thông qua phát triển các loại quỹ khuyến học, khuyến tài trong các tổ chức xã hội, trong các cộng đồng dân cư.
Thứ sáu, tăng cường hợp tác quốc tế về GD-ĐT. Giáo dục trong thời kỳ hội nhập
quốc tế càng cần phải bảo đảm phát triển bền vững, không ngừng nâng cao chất lượng, phát huy tối đa nội lực, giữ vững độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa, từng bước tiếp cận nền giáo dục tiên tiến thế giới. Mở rộng hợp tác đào tạo đa phương gắn với việc tăng cường công tác quản lý nhà nước.
Có cơ chế, chính sách thu hút các nguồn đầu tư nước ngoài cho giáo dục, nhất là lĩnh vực đào tạo đại học, sau đại học và dạy nghề; thu hút các nhà giáo, nhà khoa học giỏi người nước ngoài tham gia đào tạo, nghiên cứu khoa học ở các cơ sở giáo dục đại học, sau đại học trên địa bàn thành phố.
Thực hiện tốt việc đưa cán bộ, học sinh, sinh viên có đạo đức, có năng lực có triển vọng đi đào tạo ở nước ngoài, chú trọng các ngành đào tạo mà địa phương có nhu cầu cấp thiết, đồng thời tăng cường quản lý, giúp đỡ việc học tập, sinh hoạt của lưu học sinh ở nước ngoài.