Hình 3.2 Những kỹ thuật đánh giá giá trị đất ngập n−ớc
Giá trị kinh tế tổng thể
Giá trị sử dụng Giá trị phi sử dụng
Hiện hữu, Các giá trị còn lại Các giá trị sử dụng trực tiếp Các giá trị sử dụng gián tiếp (Các giá trị chức năng) Lựa chọn. Các giá trị lựa chọn xấp xỉ CVM Các sản phẩm:
Cá, Củi, Nơi điều d−ỡng, vận chuyển, thịt, ...
Các lợi ích: Kiềm chế lụt, bảo vệ bão, các hỗ trợ từ bên ngoài,... ICM; CVI; CVM Phân tích thị tr−ờng; TCM; CVM; Các giá trị giải trí; IOC; IS (Các chi phí thay thế) Tránh đ−ợc các chi phí phá huỷ; Các chi phí bảo vệ; Các biến đổi giá trị trong sản xuất
(Các chi phí tái phân bố)
(Nguồn: theo Barbier(1989a).
Các ph−ơng pháp xác định giá trị nh− vậy không phải là dễ áp dụng ở các vùng nông thôn và vùng sâu vùng xa thuộc những quốc gia đang phát triển. Trong những tr−ờng hợp nhất định, nhà phân tích có thể cần phải sử dụng những ph−ơng pháp xác định khác, nh− là các ph−ơng pháp thay thế gián tiếp (indirect substitute), chi phí cơ hội gián tiếp (indirect opportunity cost), các chi phí di chuyển (relocation costs) và các chi phí thay thế (replacement costs), không liên hệ trực tuyến với Mức thuận trả. Ví dụ, một số giá trị phi thị tr−ờng có thể tính xấp xỉ thông qua việc sử dụng các mức giá thị tr−ờng đại diện (surrogate market prices), đó là việc sử dụng một giá thị tr−ờng thực của một loại hình hàng hoá hoặc dịch vụ liên quan để định giá trị sử dụng phi thị tr−ờng của đất ngập n−ớc. Trong tr−ờng hợp các tài nguyên đất ngập n−ớc đ−ợc sử dụng ngay hay để dành không mang tính thị tr−ờng (ví dụ nh− củi), giá trị sử dụng của chúng có thể −ớc l−ợng theo giá thị tr−ờng của những loại hàng hoá cùng loại (ví dụ nh− củi đ−ợc mua từ những vùng khác) hay của loại hàng có thể thay thế tốt nhất sau đó hoặc các loại gỗ thay thế (nh− là than củi hay là dầu hoả). Nếu nh− thực sự không có các loại hàng hoá thay thế trên thị tr−ờng thì có thể phải sử dụng những ph−ơng pháp khác định giá trị phi thị tr−ờng của tài nguyên đất ngập n−ớc. Một trong những ph−ơng pháp đó là ph−ơng pháp chi phí cơ hội gián tiếp, trong đó thời gian để thu l−ợm và thu hoạch đ−ợc định giá theo phần thu nhập mất đi do không canh tác mà đi hái l−ợm - Chi phí cơ hội cho lao động dựa trên hình thức thuê m−ớn khác. Một ph−ơng pháp khác là ph−ơng pháp thay thế gián tiếp, trong đó chi phí cơ hội của việc sử dụng một hình thức thay thế cho tài nguyên đất ngập n−ớc đ−ợc sử dụng nh− một phép đo giá trị của nó. Ví dụ, chi phí cơ hội của việc sử dụng phân gia xúc th−ờng đ−ợc sử dụng làm nhiên liệu thay thế cho củi có thể sử dụng để định giá củi, hoặc các chi phí cho việc cấp n−ớc từ bên ngoài vùng đầm có thể định giá nh− một giải pháp thay thế cho việc sử dụng vùng đầm nh− một nguồn cấp n−ớc.
Các chi phí thực tế cho các dịch vụ sử dụng trực tiếp của đất ngập n−ớc (ví dụ nh− giải trí/ du lịch, vận tải đ−ờng thuỷ) có thể không phản ánh Mức thuận trả của các cá nhân cho những dịch vụ này bởi vì chúng có thể không có giá trên thị
tr−ờng và bởi vậy chi phí đầu vào cũng không có giá xác định. Nếu đúng nh− vậy thì có thể cần tới các ph−ơng pháp định giá thay thế. Với vận tải đ−ờng thuỷ, giá trị có thể thể hiện d−ới dạng chi phí các ph−ơng tiện vận tải thay thế/loại trừ. Với giải trí/du lịch, có thể sử dụng ph−ơng pháp chi phí vận chuyển, trong đó giá du lịch khu đất ngập n−ớc đ−ợc tính từ chi phí vận chuyển, bao gồm cả sự thừa nhận chi phí cơ hội tính cho thời gian bỏ ra để đi du lịch.
Hộp 3.8 - Ph−ơng pháp định giá dự phòng: Những h−ớng dẫn của Hội thẩm đoàn
Ph−ơng pháp định giá dự phòng (CVM) từng là đề tài của rất nhiều cuộc tranh luận, phần lớn xoay quanh những thiên vị tiềm tàng chứa trong các kỹ thuật áp dụng và bản chất gây tranh cãi của các giá trị phi sử dụng mà các kỹ thuật này đ−ợc sử dụng để xác định. Gần đây một hội thẩm đoàn đã xem xét kỹ l−ỡng tính hợp thức của CVM và thận trọng quy định việc ứng dụng hạn chế ph−ơng pháp trong những tr−ờng hợp nh− các quá trình pháp lý liên quan tới việc làm tổn hại tài nguyên thiên nhiên, nh−ng chỉ khi theo một loạt các nguyên tắc h−ớng dẫn (Arrow và cộng sự, 1993). Các nguyên tắc đó nh− sau: