thị xó, thành phố trực thuộc tỉnh quản lý hà nước về tài nguyờn mụi trường
Phũng Tài nguyờn và Mụi trường là cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND huyện, quận, thị xó, thành phố trực thuộc tỉnh (sau đõy gọi chung là cấp huyện) cú chức năng quản lý nhà nước tài nguyờn đất, tài nguyờn nước, tài nguyờn khoỏng sản, mụi trường và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khỏc do UBND cấp huyện giao phú;
Phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức biờn chế và cụng tỏc của UBND cấp huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về cụng tỏc chuyờn mụn của Sở Tài nguyờn và Mụi trường.
3.1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Phũng Tài nguyờn và Mụi trường
Theo quy định của Thụng tư Liờn tịch số 01/2003/TTCT-BTNMT-BNV, Phũng Tài nguyờn và Mụi trường cấp huyện cú những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đõy:
Thứ nhất, trỡnh UBND huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là UBND cấp huyện) cỏc văn bản hướng dẫn việc thực hiện cỏc chớnh sỏch, chế độ và phỏp luật của Nhà nước về quản lý tài nguyờn và mụi trường;
Thứ hai, trỡnh UBND cấp huyện quy hoạch, kế hoạch về tài nguyờn và mụi trường và tổ chức thực hiện sau khi được xột duyệt;
Thứ ba, giỳp UBND cấp huyện lập quy hoạch SDĐ, kế hoạch SDĐ hàng năm; điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch SDĐ và tổ chức kiểm tra việc thực hiện sau khi được xột duyệt;
Thứ tư, thẩm định và trỡnh UBND cấp huyện xột duyệt quy hoạch, kế hoạch SDĐ của xó, phường, thị trấn; kiểm tra việc thực hiện sau khi được xột duyệt;
Thứ năm, trỡnh UBND cấp huyện quyết định giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục đớch SDĐ, chuyển QSDĐ, cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho cỏc đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện và tổ chức thực hiện;
Thứ sỏu, quản lý và theo dừi sự biến động về đất đai, cập nhật, chỉnh lý cỏc tài liệu về đất đai và bản đồ phự hợp với hiện trạng SDĐ theo hướng dẫn của Sở Tài nguyờn và Mụi trường;
Thứ bảy, tổ chức thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra việc thống kờ, kiểm kờ, đăng ký đất đai; lập và quản lý hồ sơ địa chớnh; xõy dựng hệ thống thụng tin đất đai;
Thứ tỏm, hướng dẫn và kiểm tra việc sử dụng, bảo vệ tài nguyờn đất, tài nguyờn khoỏng sản, tài nguyờn nước, bảo vệ mụi trường; phũng chống, khắc phục suy thoỏi, ụ nhiễm, sự cố mụi trường, hậu quả thiờn tai;
Thứ chớn, lập bỏo cỏo thống kờ, kiểm kờ đất đai và hiện trạng mụi trường theo định kỳ; thu thập, quản lý lưu trữ tư liệu về tài nguyờn và mụi trường;
Thứ mười, chủ trỡ hoặc phối hợp với cỏc cơ quan cú liờn quan trong việc kiểm tra và thanh tra việc thi hành phỏp luật; giỳp UBND cấp huyện giải quyết cỏc tranh chấp, khiếu nại, tố cỏo về tài nguyờn và mụi trường theo quy định của phỏp luật;
Thứ mười một, tổ chức thực hiện cỏc dịch vụ cụng trong lĩnh vực tài nguyờn và mụi trường theo quy định của phỏp luật;
Thứ mười hai, tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật, thụng tin về tài nguyờn và mụi trường;
Thứ mười ba, bỏo cỏo định kỳ 3 thỏng, 6 thỏng, 1 năm và đột xuất tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ về cỏc lĩnh vực cụng tỏc được giao cho UBND cấp huyện và Sở Tài nguyờn và Mụi trường;
Thứ mười bốn, quản lý cỏn bộ, cụng chức, viờn chức; hướng dẫn, kiểm tra chuyờn mụn, nghiệp vụ đối với cỏn bộ địa chớnh xó, phường, thị trấn. Tham gia với Sở Tài nguyờn và Mụi trường trong việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức, viờn chức làm cụng tỏc quản lý tài nguyờn và mụi trường và cỏn bộ địa chớnh xó, phường, thị trấn;
3.2. Cơ cấu tổ chức của Phũng Tài nguyờn và Mụi trường
3.2.1. Cơ cấu tổ chức
Căn cứ khoản 3 Điều 1 Nghị định số 21/2001/NĐ-CP của Chớnh phủ và nhiệm vụ được giao, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định về tổ chức cơ quan chuyờn mụn giỳp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về tài nguyờn và mụi trường trờn địa bàn;
Biờn chế của cơ quan chuyờn mụn giỳp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về tài nguyờn và mụi trường do Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định theo phõn cấp của Chủ tịch UBND cấp tỉnh;
Phũng Tài nguyờn và Mụi trường làm việc theo chế độ thủ trưởng, cú Trưởng phũng và cỏc Phú Trưởng phũng. Trưởng phũng là người đứng đầu cơ quan, chịu trỏch nhiệm quản lý, phõn cụng nhiệm vụ cho cỏc Phú Trưởng phũng và cỏc bộ phận chuyờn trỏch; tham mưu, điều hành mọi hoạt động quản lý nhà nước về tài nguyờn và mụi trường trờn địa bàn cấp huyện; đồng thời trực tiếp theo dừi phụ trỏch một số lĩnh vực cụng tỏc thanh ta, giải quyết khiếu nại, tố cỏo, tranh chấp về tài nguyờn và mụi trường. Trưởng phũng chịu trỏch nhiệm trước Chủ tịch UBND cấp huyện về cỏc nhiệm vụ, hoạt động của Phũng và chịu trỏch nhiệm trước Giỏm đốc Sở Tài nguyờn và Mụi trường về cụng tỏc chuyờn mụn;
Phú Trưởng phũng là người giỳp việc cho Trưởng phũng, được phõn cụng phụ trỏch một số bộ phận chuyờn mụn và trực tiếp theo dừi, chỉ đạo một số cụng việc của Phũng, được uỷ quyền xử lý cụng việc khi Trưởng phũng đi vắng, hoặc giải quyết một số cụng việc của Trưởng phũng, chịu trỏch nhiệm trước Trưởng phũng và cấp trờn về cụng tỏc được giao
3.2.2. Cỏc bộ phận chuyờn mụn nghiệp vụ
Cụng tỏc chuyờn mụn của Phũng Tài nguyờn và Mụi trường được giao cho cỏc bộ phận (hay cỏc tổ) đảm nhiệm thực hiện, trong đú cỏc bộ phận chuyờn trỏch thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về đất đai bao gồm: (i) Bộ phận chuyờn trỏch về cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch SDĐ, giao đất, thu hồi đất, cho thuờ đất; (ii) Bộ phận chuyờn trỏch về cụng tỏc đăng ký đất đai; quản lý, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chớnh, cấp giấy chứng nhận QSDĐ, tham gia cụng tỏc đo đạc và bản đồ; thực hiện thủ tục hành chớnh về quản lý, SDĐ; (iii) Bộ phận chuyờn trỏch thực hiện cụng tỏc chuyển QSDĐ.