trường (Dự ỏn nõng cao năng lực quản lý nhà nước về tài nguyờn và mụi trường (SEMLA) giữa SIDA (Thụy Điển) và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường); Hà Nội - thỏng 4/2006, tr.4;
Thứ ba, trỡnh UBND cấp tỉnh quyết định cỏc biện phỏp bảo vệ tài nguyờn và mụi trường ở địa phương; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện;
Thứ tư, tổ chức, chỉ đạo thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, chương trỡnh, quy hoạch, kế hoạch sau khi được xột duyệt; tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật và thụng tin về tài nguyờn và mụi trường;
Thứ năm, về tài nguyờn đất:
- Giỳp UBND cấp tỉnh lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (SDĐ) và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch SDĐ cấp tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện;
- Tổ chức thẩm định, trỡnh UBND cấp tỉnh xột quy hoạch, kế hoạch SDĐ của huyện, thị xó, thành phố thuộc tỉnh và kiểm tra việc thực hiện;
- Trỡnh UBND cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển QSDĐ, chuyển mục đớch SDĐ, cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho cỏc đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh;
- Tổ chức thực hiện việc điều tra khảo sỏt, đo đạc, đỏnh giỏ, phõn hạng đất và lập bản đồ địa chớnh; đăng ký đất đai, lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chớnh; thống kờ, kiểm kờ đất đai; ký hợp đồng thuờ đất theo quy định của phỏp luật; đăng ký giao dịch bảo đảm về QSDĐ, tài sản gắn liền với đất đối với cỏc tổ chức;
- Tham gia định giỏ cỏc loại đất ở địa phương theo khung giỏ, nguyờn tắc, phương phỏp định giỏ cỏc loại đất do Chớnh phủ quy định;
Thứ sỏu, về tài nguyờn khoỏng sản:
- Trỡnh UBND cấp tỉnh cấp, gia hạn hoặc thu hồi giấy phộp khai thỏc, chế biến khoỏng sản làm vật liệu xõy dựng thụng thường, than bựn và khai thỏc tận thu khoỏng sản, chuyển nhượng quyền hoạt động khoỏng sản thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh theo quy định của phỏp luật;
- Giỳp UBND cấp tỉnh chủ trỡ phối hợp với cỏc bộ, ngành cú liờn quan để khoanh vựng cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khoỏng sản trỡnh Chớnh phủ xem xột quyết định;
- Trỡnh UBND cấp tỉnh cấp, gia hạn, thu hồi giấy phộp hoạt động điều tra, thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước theo phõn cấp; kiểm tra việc thực hiện;
- Trỡnh UBND cấp tỉnh cấp, gia hạn, thu hồi giấy phộp hoạt động của cỏc cụng trỡnh khớ tượng thủy văn chuyờn dựng tại địa phương; chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện sau khi được cấp phộp;
- Tổ chức việc điều tra cơ bản, kiểm kờ, đỏnh giỏ tài nguyờn nước theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường;
- Tham gia xõy dựng phương ỏn phũng chống, khắc phục hậu quả thiờn tai ở tỉnh;
Thứ tỏm, về mụi trường
- Trỡnh UBND cấp tỉnh cấp, gia hạn, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiờu chuẩn mụi trường cho cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ trờn địa bàn tỉnh theo phõn cấp;
- Tổ chức lập bỏo cỏo hiện trạng mụi trường, xõy dựng và tăng cường tiềm lực trạm quan trắc và phõn tớch mụi trường, theo dừi diễn biến chất lượng mụi trường tại địa phương theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường;
- Thẩm định bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường của cỏc dự ỏn, cơ sở theo phõn cấp;
- Tổ chức thu phớ bảo vệ mụi trường theo quy định của phỏp luật;
Thứ chớn, về đo đạc và bản đồ
- Thẩm định và đề nghị cơ quan cú thẩm quyền cấp phộp hoặc ủy quyền cấp phộp hoạt động đo đạc và bản đồ cho cỏc tổ chức và cỏ nhõn đăng ký hoạt động đo đạc và bản đồ ở địa phương;
- Trỡnh UBND cấp tỉnh phờ duyệt kết quả kiểm tra, thẩm định chất lượng cụng trỡnh, sản phẩm đo đạc và bản đồ địa chớnh, đo đạc và bản đồ chuyờn dụng của tỉnh;
- Tổ chức xõy dựng hệ thống điểm đo đạc cơ sở chuyờn dụng, thành lập hệ thống bản đồ địa chớnh, bản đồ chuyờn đề phục vụ cỏc mục đớch chuyờn dụng;
- Theo dừi việc xuất bản, phỏt hành bản đồ và kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước về xuất bản việc đỡnh chỉ phỏt hành, thu hồi cỏc ấn phẩm bản đồ cú sai sút về thể hiện chủ quyền quốc gia, địa giới hành chớnh, địa danh thuộc địa phương; ấn phẩm bản đồ cú sai sút nghiờm trọng về kỹ thuật;
Thứ mười, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cỏc dịch vụ cụng trong lĩnh vực tài nguyờn và mụi trường theo quy định của phỏp luật;
Thứ mười một, chỉ đạo, hướng dẫn chuyờn mụn, nghiệp vụ về quản lý tài nguyờn và mụi trường ở cấp huyện và cấp xó;
Thứ mười hai, phối hợp với cơ quan cú liờn quan trong việc bảo vệ cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu, quan trắc về khớ tượng thủy văn, địa chất khoỏng sản, mụi trường, đo đạc và bản đồ;
Thứ mười ba, thanh tra, kiểm tra việc thi hành phỏp luật, giải quyết cỏc tranh chấp, khiếu nại, tố cỏo và xử lý cỏc vi phạm phỏp luật về tài nguyờn và mụi trường theo quy định của phỏp luật;
Thứ mười bốn, tổ chức nghiờn cứu, ứng dụng cỏc tiờn bộ khoa học, cụng nghệ về quản lý tài nguyờn và mụi trường; tham gia hợp tỏc quốc tế; xõy dựng hệ thống thụng tin, lưu trữ tư liệu về tài nguyờn và mụi trường theo quy định của phỏp luật;
Thứ mười năm, tham gia thẩm định cỏc dự ỏn, cụng trỡnh cú nội dung liờn quan đến lĩnh vực tài nguyờn và mụi trường;
Thứ mười sỏu, bỏo cỏo định kỳ 6 thỏng, 1 năm và đột xuất tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ về cỏc lĩnh vực cụng tỏc được giao cho UBND cấp tỉnh và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường;
Thứ mười bảy, quản lý về tổ chức, cỏn bộ, cụng chức, viờn chức và người lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức, viờn chức, cỏn bộ xó, phường, thị trấn làm cụng tỏc quản lý về tài nguyờn và mụi trường theo quy định của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường và UBND cấp tỉnh;
Thứ mười tỏm, quản lý tài chớnh, tài sản của Sở theo quy định của phỏp luật và phõn cấp của UBND cấp tỉnh.
UBND cấp tỉnh cú thẩm quyền ra quyết định thành lập Sở Tài Nguyờn và Mụi trường; trong đú quy định cơ cấu tổ chức và biờn chế của Sở. Như vậy, tuỳ từng địa phương mà cơ cấu tổ chức cú sự khỏc nhau nhằm phự hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế. Việc thành lập cỏc phũng chuyờn mụn, nghiệp vụ dựa trờn nguyờn tắc bao quỏt đầy đủ cỏc lĩnh vực cụng tỏc của Sở; chức năng, nhiệm vụ của cỏc tổ chức này phải rừ ràng và khụng chồng chộo với nhau; phự hợp với tớnh chất, đặc điểm và khối lượng cụng việc thực tế ở địa phương;
2.2.1. Về lónh đạo Sở
Theo Thụng tư Liờn tịch số 01/2003/TTCT-BTNMT-BNV, thỡ Sở Tài nguyờn và Mụi trường cú Giỏm đốc và khụng quỏ 3 Phú giỏm đốc đối với Sở thuộc Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, 4 Phú Giỏm đốc đối với UBND thành phố trực thuộc trung ương. Giỏm đốc chịu trỏch nhiệm và bỏo cỏo cụng tỏc trước UBND cấp tỉnh và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường. Phú Giỏm đốc chịu trỏch nhiệm trước Giỏm đốc về lĩnh vực cụng tỏc được phõn cụng;
Việc bổ nhiệm Giỏm đốc và Phú Giỏm đốc Sở do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định theo tiờu chuẩn chuyờn mụn, nghiệp vụ do Bộ Tài nguyờn và Mụi trường quy định và cỏc quy định của Đảng, Nhà nước về quản lý cỏn bộ. Việc khen thưởng, kỷ luật Giỏm đốc, Phú Giỏm đốc thực hiện theo quy định của phỏp luật.
2.2.2. Cỏc tổ chức giỳp việc Giỏm đốc Sở
- Văn phũng; - Thanh tra;
- Cỏc phũng chuyờn mụn, nghiệp vụ;
Việc thành lập cỏc phũng chuyờn mụn, nghiệp vụ dựa trờn nguyờn tắc: bao quỏt đầy đủ cỏc lĩnh vực cụng tỏc của Sở; chức năng, nhiệm vụ của tổ chức phải rừ ràng và khụng chồng chộo với cỏc tổ chức khỏc thuộc Sở, phự hợp với tớnh chất, đặc điểm và khối lượng cụng việc thực tế ở địa phương; bảo đảm đơn giản về thủ tục hành chớnh và thuận tiện trong việc giải quyết cụng việc cho tổ chức và cụng dõn;
Số lượng phũng chuyờn mụn, nghiệp vụ khụng quỏ 5 phũng đối với Sở thuộc UBND tỉnh và 6 phũng đối với Sở thuộc UBND thành phố trực thuộc trung ương;
Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định cơ cấu (số lượng, tờn gọi) cỏc phũng chuyờn mụn, nghiệp vụ của Sở theo đề nghị của Giỏm đốc Sở và Giỏm đốc Sở Nội vụ.
2.2.3. Cỏc tổ chức sự nghiệp
- Trung tõm Thụng tin Tài nguyờn và Mụi trường; - Cỏc tổ chức sự nghiệp khỏc;
UBND cấp tỉnh quyết định thành lập cỏc đơn vị sự nghiệp khỏc trực thuộc Sở theo quy định của phỏp luật;
Giỏm đốc Sở Tài nguyờn và Mụi trường quy định chi tiết chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cỏc tổ chức giỳp việc Giỏm đốc Sở, cỏc tổ chức sự nghiệp.