- Quyhoạch BTV Tỉnh uỷ đến năm 2015: Tổng số 27 đ/c, trong đú: Tỏi cử 08 đ/c, bằng
2.3.2. Cụ thể hoỏ tiờu chuẩn hoỏ cỏc chức danh cỏn bộ chủ chốt thuộc diện quy hoạch Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý
Tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ lónh đạo, quản lý là một hệ thống cỏc tiờu chớ về phẩm chất, năng lực, trỡnh độ và uy tớn cần cú của một người cỏn bộ để cú thể đảm đương tốt được chức trỏch, nhiệm vụ được phõn cụng trờn, cương vị, chức danh của người cỏn bộ đú.
Việc xõy dựng, cụ thể hoỏ tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ là để làm căn cứ xõy dựng và thực hiện QHCB. Cú xỏc định đỳng tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ mới cú thể đỏnh giỏ, lựa chọn được cỏn bộ đưa vào quy hoạch; cú hướng ĐTBD, bố trớ sử dụng cỏn bộ đó quy
hoạch. Nếu khụng xõy dựng được tiờu chuẩn cụ thể từng chức danh cỏn bộ, hoặc xõy dựng tiờu chuẩn cỏn bộ khụng đỳng sẽ khụng cú cơ sở vững chắc để tiến hành tốt cỏc khõu trong cụng tỏc QHCB núi riờng và cụng tỏc cỏn bộ núi chung. Muốn xõy dựng tiờu chuẩn từng chức danh cỏn bộ một cỏch chớnh xỏc, khỏch quan, phải dựa trờn những căn cứ khoa học đú là cỏc chủ trương, quan điểm của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước và yờu cầu nhiệm vụ cỏch mạng từng thời kỳ; đồng thời cũng phải xuất phỏt từ những đặc điểm cụ thể từng địa phương, đơn vị.
Tiờu chuẩn từng chức danh cỏn bộ chủ chốt diện BTV Tỉnh uỷ Bắc Giang quản lý, trước hết phải đảm bảo tiờu chuẩn chung của cỏn bộ theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba, BCHTW Đảng khoỏ VIII về chiến lược cỏn bộ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, đú là:
- Cú tinh thần yờu nước sõu sắc, tận tuỵ phục vụ nhõn dõn, kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội, phấn đấu thực hiện cú kết quả đường lối của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nước.
- Cần kiệm, liờm chớnh, chớ cụng, vụ tư. Khụng tham nhũng và kiờn quyết đấu tranh chống tham nhũng. Cú ý thức tổ chức kỷ luật. Trung thực, khụng cơ hội, gắn bú mật thiết với nhõn dõn, được nhõn dõn tớn nhiệm.
- Cú trỡnh độ hiểu biết về LLCT, quan điểm, đường lối của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nước; cú trỡnh độ văn hoỏ, chuyờn mụn, đủ năng lực, sức khoẻ để làm việc cú hiệu quả, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ được giao.
- Cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng trờn cơ sở lập trường giai cấp cụng nhõn, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cỏch mạng, với Chủ nghĩa Mỏc -Lờnin và tư tưởng Hồ Chớ Minh. Cú năng lực dự bỏo và định hướng sự phỏt triển, tổng kết thực tiễn, tham gia xõy dựng đường lối, chớnh sỏch, phỏp luật; thuyết phục và tổ chức nhõn dõn thực hiện. Cú ý thức và khả năng đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước.
- Gương mẫu về đạo đức, lối sống, tỏc phong dõn chủ, khoa học, cú khả năng tập hợp quần chỳng, đoàn kết cỏn bộ.
- Cú kiến thức về khoa học lónh đạo và quản lý. Đó học tập cú hệ thống ở cỏc trường của Đảng, Nhà nước và đoàn thể nhõn dõn; trải qua hoạt động thực tiễn cú hiệu quả.
Về tiờu chuẩn cụ thể: Ngày 09/9/1998 BTV Tỉnh uỷ Bắc Giang đó cú Quyết định số 76-QĐ/TU ban hành Quy định tạm thời tiờu chuẩn nghiệp vụ cỏc chức danh cỏn bộ lónh đạo, quản lý thuộc diện BTV Tỉnh uỷ trực tiếp quản lý. Quy định trờn đó cơ bản đỏp ứng được yờu cầu của cụng tỏc QHCB thời gian qua. Tuy vậy trong quỏ trỡnh tổ chứuc thực hiện cũng bộc lộ những mặt hạn chế, chẳng hạn như về độ tuổi khi bổ nhiệm lần đầu, về trỡnh độ qua ĐTBD... Hơn nữa trong giai đoạn hiện nay cần phải xem xột, sửa đổi bổ sung cho phự hợp để bảo đảm thống nhất với cỏc văn bản hướng dẫn của TW và phự hợp với yờu cầu nhiệm vụ chớnh trị, kinh tế-xó hội, thực trạng đội ngũ cỏn bộ của tỉnh, thể hiện rừ những chuẩn mực, thước đo về phẩm chất và năng lực, trỡnh độ hay núi cỏch khỏc
là về đức và tài của từng chức danh cỏn bộ. Bờn cạnh những quy định phải hiểu biết về
chủ nghĩa Mỏc- Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước; về tỡnh hỡnh chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ xó hội, an ninh quốc phũng, cụng tỏc xõy dựng đảng, chớnh quyền, đoàn thể ở trong nước và của địa phương; năng lực tổ chức, quản lý và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, khả năng dự đoỏn được tỡnh hỡnh phỏt triển về cỏc mặt ở địa phương; khả năng nghiờn cứu khoa học chủ trỡ, thẩm định cỏc đề ỏn... Cần đưa ra yờu cầu cụ thể về trỡnh độ thụng qua ĐTBD đối với tất cả cỏc chức danh cỏn bộ chủ chốt thuộc diện BTV Tỉnh uỷ quản lý là: Trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ: Đại học trở lờn (chuyờn ngành phự hợp); LLCT: Cao cấp; đó qua cỏc lớp bồi dưỡng kiến thức xõy dựng đảng, đoàn thể QLNN, QLKT; cú chứng chỉ trỡnh độ B trở lờn về một ngoại ngữ và tin học.
Về độ tuổi khi giữ chức vụ lần đầu cần sửa đổi quy định là: Nam khụng quỏ 55 tuổi, nữ khụng quỏ 50 tuổi (trừ những đ/c cụng tỏc ở Hội Cựu Chiến binh, Tỉnh Đoàn Thanh niờn sẽ cú quy định riờng), để thống nhất theo Quy chế bổ nhiệm cỏn bộ và giới thiệu cỏn bộ ứng cử, ban hành kốm theo Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 04/7/2007 của Bộ Chớnh trị (hiện nay đang quy định độ tuổi khi giữ chức vụ lần đầu đối với tựng chức danh là: núi chung khụng quỏ 50 hoặc khụng quỏ 45 tuổi).
Đối với một số chức danh cỏn bộ từ trưởng cơ quan, sở, ban, ngành tỉnh trở lờn, núi chung nờn quy định là cú thời gian cụng tỏc làm cỏn bộ chủ chốt ở cấp huyện.
Về tiờu chuẩn đối với cỏc đ/c tỉnh uỷ viờn: BCH Đảng bộ tỉnh là cơ quan lónh đạo
chớnh trị giữa hai kỳ đại hội của Đảng bộ tỉnh, vỡ vậy uỷ viờn BCH Đảng bộ phải là những cỏn bộ cú đủ tiờu chuẩn về phẩm chất chớnh trị, đạo đức lối sống, năng lực thực tiễn để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Những đ/c tham gia BCH Đảng bộ tỉnh phải
đảm bảo tiờu chuẩn cỏn bộ nờu trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 BCHTW khoỏ VIII và tiờu chuẩn cấp uỷ viờn theo quy định của Bộ Chớnh trị, Hướng dẫn của BTC TW Đảng trong từng thời kỳ về cụng tỏc chuẩn bị nhõn sự tại đại hội đảng bộ cỏc cấp; chỳ ý 3 tiờu chuẩn sau để đỏnh giỏ đảng viờn được giới thiệu:
- Cú lập trường giai cấp cụng nhõn, bản lĩnh chớnh trị vững vàng, trung thành với tổ quốc, với Đảng, với chủ nghĩa Mỏc- Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh; kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội; giữ vững nguyờn tắc tập trung dõn chủ, cú ý thức tổ chức kỷ luật, thực hiện nghiờm kỷ luật của Đảng và phỏp luật của Nhà nước; tự giỏc trong tự phờ bỡnh và phờ bỡnh. Đồng thời cú tinh thần đấu tranh bảo vệ Điều lệ, quan điểm, đường lối, chớnh sỏch của Đảng. Những nội dung trờn phải được thể hiện bằng hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Phẩm chất đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh, trung thực, khiờm tốn, khụng cục bộ, khụng tham vọng quyền lực, khụng lợi dụng chức quyền và kẽ hở của cơ chế chớnh sỏch để mưu lợi cỏ nhõn trỏi chớnh sỏch, phỏp luật. Cú tinh thần đấu tranh chống tiờu cực tham nhũng, cú khả năng đoàn kết được cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn; tỏc phong sõu sỏt và chăm lo lợi ớch của quần chỳng khụng quan liờu độc đoỏn, mệnh lệnh, trự dập quần chỳng, được đảng viờn và nhõn dõn tớn nhiệm; khụng để vợ (chồng) con lợi dụng chức quyền của mỡnh để làm ăn bất chớnh.
- Cú kiến thức và năng lực lónh đạo quản lý, được học tập chuyờn mụn, lý luận nghiệp vụ, làm việc cú hiệu quả. Cú khả năng tổng kết thực tiễn tham gia đúng gúp vào cỏc quyết định của Tỉnh uỷ trong việc thực hiện cỏc chỉ thị, nghị quyết của TW và của cấp mỡnh. Cú khả năng cụ thể hoỏ và tổ chức thực hiện cỏc chỉ thị nghị quyết của đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của nhà nước trong lĩnh vực được phõn cụng đạt kết quả cao. Cú tinh thần chủ động sỏng tạo, dỏm nghĩ dỏm làm dỏm chịu trỏch nhiệm trong cụng việc.
Kiờn quyết khụng giới thiệu tham gia BCH Đảng bộ tỉnh những đảng viờn cú một trong cỏc khuyết điểm sau:
+ Bản lĩnh chớnh trị khụng vững vàng, khụng cú chớnh kiến, khụng dỏm đấu tranh bảo vệ cỏi đỳng, chống cỏc quan điểm sai trỏi và cỏc tiờu cực xó hội.
+ Tham vọng quyền lực, cỏ nhõn chủ nghĩa, xu nịnh, chạy chọt.
+ Là người chịu trỏch nhiệm chớnh trong việc để nội bộ lónh đạo mất đồn kết nghiờm trọng, để xảy ra tham nhũng, thất thoỏt lớn về tài sản của Nhà nước.
+ Cỏ nhõn và gia đỡnh thiếu gương mẫu về đạo đức lối sống, làm ăn phi phỏp để quần chỳng cú nhiều dị nghị khụng đồng tỡnh.
+ Làm việc kộm hiệu quả, núi nhiều làm ớt; ý thức tổ chức kỷ luật kộm, khụng chấp hành điều động phõn cụng của Đảng, uy tớn giảm sỳt.
+ Lịch sử chớnh trị hoặc chớnh trị hiện nay cú vấn đề chưa rừ, hoặc chưa được cơ quan cú thẩm quyền xem xột kết luận.
- Về độ tuổi: Để đảm bảo tớnh kế thừa, liờn tục và chuẩn bị cho khoỏ sau, BCH Đảng bộ tỉnh phấn đấu độ tuổi bỡnh quõn thấp hơn khoỏ trước và cần cú 3 độ tuổi: Dưới 40; từ 40 đến 55 và trờn 55 tuổi. Cỏc đ/c tỉnh uỷ viờn khoỏ đương nhiệm dự kiến tỏi cử thỡ ớt nhất cũng đảm bảo tham gia được 2/3 nhiệm kỳ. Cỏc đ/c được giới thiệu tham gia Tỉnh uỷ lần đầu núi chung phải đủ tuổi tham gia được hai nhiệm kỳ, một số ớt tham gia trọn một nhiệm kỳ.
(Tiờu chuẩn đối với Tỉnh uỷ viờn nờu trờn, được vận dụng thực hiện đối với uỷ viờn BTV huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc).