Một là, đó tổ chức tốt việc học tập, nghiờn cứu, quỏn triệt cỏc chủ trương, nghị quyết của Đảng về cụng tỏc QHCB ở tỉnh:
Sau khi cỏc nghị quyết, chỉ thị của BCHTW Đảng và Bộ Chớnh trị được ban hành, thực hiện sự chỉ đạo của TW, Tỉnh uỷ Bắc Giang đó tổ chức hội nghị cỏn bộ chủ chốt của tỉnh (như hội nghị ngày 5/1/1998, hội nghị ngày 24/5/2006...) triển khai nghiờm tỳc việc nghiờn cứu, học tập, quỏn triệt cỏc nghị quyết, chỉ thị của BCHTW Đảng, Bộ Chớnh trị, đến cỏc đ/c tỉnh uỷ viờn, bớ thư đảng đoàn, ban cỏn sự đảng; thủ trưởng cỏc cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; cỏc đ/c bớ thư, phú bớ thư, uỷ viờn BTV huyện, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ. Sau hội nghị cấp tỉnh, cỏc cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, cỏc huyện, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ đó tổ chức học tập, quỏn triệt cỏc nghị quyết, chỉ thị, chương trỡnh, kế hoạch, hướng dẫn...của TW và của tỉnh đối với cấp mỡnh, đồng thời chỉ đạo cỏc cấp uỷ cơ sở tổ chức cho toàn thể cỏn bộ, đảng viờn được học tập, quỏn triệt tinh thần của nghị quyết.
Nhỡn chung việc tổ chức nghiờn cứu, học tập, quỏn triệt cỏc nghị quyết của TW ở cỏc cấp, cỏc ngành trong tỉnh được thực hiện nghiờm tỳc, đỳng kế hoạch và đạt yờu cầu đề ra. Số đảng viờn tham gia cỏc đợt học tập đạt từ 83% đến 92%. BTV Tỉnh uỷ đó chỉ đạo cỏc ngành chức năng, Bỏo Bắc Giang, Đài Phỏt thanh và Truyền hỡnh tỉnh và ở cấp huyện đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, gúp phần chuyển biến nhận thức tư tưởng cho cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn. Qua nghiờn cứu, học tập, quỏn triệt, hầu hết cỏn bộ, đảng viờn đều nhận thức sõu sắc hơn ý nghĩa, tầm quan trọng của cụng QHCB trong cụng tỏc tổ chức cỏn bộ và trong trong tỏc xõy dựng Đảng núi chung. Thấy rừ mục đớch của cụng tỏc QHCB là tạo nguồn cỏn bộ, nhằm chủ động trong cụng tỏc cỏn bộ, khắc phục tỡnh trạng đến kỳ đại hội, kỳ bầu cử HĐND, UBND cỏc cấp, hay khi cần đề bạt, bổ nhiệm cỏn bộ lónh đạo quản lý, lại bị động, lỳng tỳng trong cụng tỏc nhõn sự. Đa số cỏn bộ, đảng viờn trong tỉnh đều nhất trớ cao với sự đỏnh giỏ của TW về tỡnh hỡnh cụng tỏc QHCB thời gian qua và những quan điểm, phương chõm nguyờn tắc xõy dựng QHCB hiện nay. Từ đú xỏc định rừ trỏch nhiệm của mỗi cấp uỷ và từng cỏn bộ, đảng viờn trong việc tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng tại địa phương, đơn vị mỡnh, tạo được sự đồng tỡnh ủng hộ của cỏc tầng lớp nhõn dõn, gúp phần tớch cực đưa nghị quyết vào cuộc sống.
Hai là, đó tớch cực thể chế hoỏ cỏc nghị quyết của TW:
Bờn cạnh việc tổ chức học tập, nghiờn cứu, quỏn triệt sõu sắc cỏc nghị quyết, chỉ thị của BCHTW Đảng và Bộ Chớnh trị, BTV Tỉnh uỷ Bắc Giang đó chủ động thể chế hoỏ cỏc nội dung nghị quyết của TW thành cỏc chương trỡnh, kế hoạch, đề ỏn... cụ thể, sỏt hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh để thực hiện, như: Chương trỡnh hành động số 04
CT/TU ngày 07/1/1998 của BTV Tỉnh uỷ về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 BCHTW (khoỏ VIII); Kế hoạch số 07-KH/TU ngày 06/9/1998 về cụng tỏc QHCB; Quyết định số 76-QĐ/TU ngày 09/9/1998 ban hành Quy định tạm thời tiờu chuẩn nghiệp vụ cỏc chức danh cỏn bộ lónh đạo, quản lý thuộc diện BTV Tỉnh uỷ trực tiếp quản lý; Bỏo cỏo số 35-BC/TU ngày 26/3/2002, Kế hoạch số 26-KH/TU ngày 23/10/2002 tiếp tục thực hiện Nghị quyết TW 3, khoỏ VII, Nghị quyết TW 3, Nghị quyết TW 7, khoỏ VIII về cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ; Cụng văn số 532-CV/TU ngày 30/12/2003, Bỏo cỏo số 207-BC/TU ngày 22/7/2005 về việc bổ sung quy hoạch; Kế hoạch số 05-KH/TU ngày 09/5/2006 thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/TW của Bộ Chớnh trị về cụng tỏc QHCB lónh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước. Từ khi cú Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 BCHTW (khoỏ VIII) đến nay, BTV Tỉnh uỷ Bắc Giang đó từng bước cụ thể hoỏ cỏc nghị quyết, quyết định, quy định... của TW về cụng tỏc cỏn bộ, đó ban hành hơn 30 văn bản cỏc loại để lónh đạo xõy dựng và quản lý đội ngũ cỏn bộ của tỉnh, trong đú đều cú nội dung liờn quan đến cụng tỏc QHCB.
Về phớa BTC Tỉnh uỷ Bắc Giang, là cơ quan cú chức năng, nhiệm vụ tham mưu giỳp BTV Tỉnh uỷ về cụng tỏc cỏn bộ, cũng đó rất tớch cực xõy dựng và ban hành nhiều văn bản như: Hướng dấn số 159-HD/TC ngày 29/9/1998; Cụng văn số 158-CV/TC ngày 26/8/2002, Cụng văn số 33-CV/TC ngày 12/3/2003; cụng văn số 75-CV/TC ngày 15/5/2003; Thụng bỏo số 22- TB/TC ngày 22/12/2003; Cụng văn số 63-CV/TC ngày 15/10/2004, Hướng dẫn số 02-HD/TCTU ngày 20/7/2006, Bỏo cỏo số 40-BC/TCTU ngày 23/5/2006, Cụng văn số 199- CV/TCTU ngày 04/10/2006; Cụng văn số 225- CV/TCTU ngày 27/10/2006; Bỏo cỏo số 82- BC/TCTU ngày 20/11/2006, Bỏo cỏo số 104-BC/TCTU ngày 02/01/2007, Cụng văn số 289- CV/TCTU ngày 24/01/2007, Bỏo cỏo số 153- BC/TCTU ngày 21/6/2007… Cỏc văn bản trờn đó cụ thể hoỏ hơn một bước nội dung cỏc nghị quyết của TW và kế hoạch của tỉnh nhằm để hướng dẫn chỉ đạo, đụn đốc, kiểm tra, tổng hợp bỏo cỏo tỡnh hỡnh về cụng tỏc QHCB của tỉnh, nhất là quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Tỉnh uỷ quản lý. Trong cỏc văn bản trờn đó nờu rừ mục đớch, yờu cầu, mục tiờu, nhiệm vụ, phương chõm, phương phỏp, quy trỡnh cỏc bước tiến hành để tổ chức thực hiện tốt cụng tỏc QHCB ở cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc địa phương trong tỉnh.
Trờn cơ sở cỏc nghị quyết và văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của TW và của tỉnh, cỏc cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; cỏc huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ theo thẩm quyền được phõn cấp đó xõy dựng những chương trỡnh, kế hoạch, đề ỏn,
quy định cụ thể, để tổ chức thực hiện nghiờm tỳc Nghị quyết của TW đảm bảo phự hợp với tỡnh hỡnh thực tiễn ở địa phương, đơn vị mỡnh trong từng thời kỳ.
Ba là, cụng tỏc QHCB chủ chốt thuộc diện BTV Tỉnh uỷ quản lý đó được triển khai thực hiện nghiờm tỳc, cơ bản đỳng phương chõm, đảm bảo nguyờn tắc, quy trỡnh hướng dẫn.
Trờn cơ sở nhận thức đỳng đắn về vị trớ, vai trũ, tầm quan trọng của cụng tỏc QHCB, được sự quan tõm thường xuyờn lónh đạo của BTV Tỉnh uỷ và sự chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời, kiểm tra, giỏm sỏt chặt chẽ của BTC Tỉnh uỷ, cỏc cơ quan sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, cỏc BTV huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ đó tớch cực tổ chức triển khai thực hiện cụng tỏc QHCB đối với đội ngũ cỏn bộ thuộc thẩm quyền được phõn cấp quản lý, chủ động phối hợp với cơ quan cú liờn quan xõy dựng quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Tỉnh uỷ quản lý ở cơ quan, đơn vị mỡnh.
Trong thời gian qua, cụng tỏc QHCB đó được tiến hành cú hệ thống đồng bộ ở cả 3 cấp, từ tỉnh đến cơ sở, quy hoạch cấp dưới đó làm căn cứ cho quy hoạch cấp trờn; quy hoạch cấp trờn đó gúp phần thỳc đẩy và tạo điều kiện cho quy hoạch cấp dưới. Số cỏn bộ được đưa vào diện quy hoạch đó được rà soỏt, đỏnh giỏ một cỏch dõn chủ, khỏch quan theo tiờu chuẩn của chức danh cỏn bộ. Kết quả này phần nào đó khắc phục được những yếu kộm trong cụng tỏc QHCB so với những năm trước đõy.
Nhỡn chung QHCB đó được thực hiện trờn nguyờn tắc "động” và "mở", mỗi chức danh đó quy hoạch đạt hệ số từ 1,6 đến 3 lần, mỗi cỏn bộ trong quy hoạch đó dự kiến đảm nhiệm từ 2 đến 3 chức danh. Nhiều cơ quan, đơn vị bước đầu phỏ bỏ thế cục bộ, khộp kớn; đó xem xột giới thiệu cả những người ngoài ngành, ngoài địa phương vào QHCB của cơ quan đơn vị mỡnh. Danh sỏch cỏn bộ trong quy hoạch cỏc chức danh chủ chốt thuộc diện BTV Tỉnh uỷ quản lý đó được BTC Tỉnh uỷ thẩm định, tổng hợp bỏo cỏo BTV Tỉnh uỷ xỏc nhận. Hàng năm cỏc cơ quan, đơn vị đó cú sự rà soỏt bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cho phự hợp, đó lựa chọn đưa vào quy hoạch được những nhõn tố mới, đồng thời đưa ra khỏi quy hoạch những cỏn bộ khụng đủ tiờu chuẩn, điều kiện, khụng cú triển vọng phỏt triển, khụng đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ trong tỡnh hỡnh mới.
Cụng tỏc QHCB về cơ bản được thực hiện cụng khai, chỳ trọng mở rộng dõn chủ, tạo khụng khớ phấn khởi, đồng thuận trong cỏn bộ, đảng viờn. Cỏc cấp uỷ đảng, ban cỏn sự đảng, đảng đoàn, cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc địa phương trong tỉnh đều tiến hành rà soỏt đội ngũ cỏn bộ thuộc diện mỡnh quản lý từ đú đỏnh giỏ thực trạng đội ngũ cỏn bộ hiện cú
về số lượng, chất lượng, cơ cấu. Đa số cỏc cơ quan, đơn vị đó tiến hành đỏnh giỏ cỏn bộ theo một quy trỡnh chặt chẽ: Bản thõn cỏn bộ tự đỏnh giỏ; cấp uỷ, lónh đạo cơ quan nơi cỏn bộ cụng tỏc, cấp uỷ, tổ chức đảng nơi cỏn bộ cư trỳ nhận xột, đỏnh giỏ; cơ quan tham mưu về cụng tỏc tổ chức cỏn bộ tổng hợp bỏo cỏo BTV cấp uỷ, hoặc tập thể lónh đạo cơ quan, đơn vị thảo luận, cho ý kiến nhận xột, đỏnh giỏ. Trong đỏnh giỏ cỏn bộ đó chỳ trọng nguyờn tắc, đảm bảo dõn chủ, thực hiện cụng khai, lấy tiờu chuẩn cỏn bộ, kết quả hoàn thành nhiệm vụ của từng cỏn bộ làm căn cứ đỏnh giỏ, đó tiến hành phõn tớch chất lượng cỏn bộ theo yờu cầu cụng tỏc quy hoạch, gồm cỏc loại: Cỏn bộ được đào tạo cơ bản, hoàn thành tốt nhiệm vụ, cú khả năng đảm nhiệm chức vụ cao hơn; cỏn bộ cú triển vọng phỏt triển nhưng cần được ĐTBD nõng cao trỡnh độ kiến thức, năng lực tổ chức thực tiễn; cỏn bộ hoàn thành nhiệm vụ, ổn định cụng tỏc; cỏn bộ cần phõn cụng bố trớ lại cụng tỏc.
Quy trỡnh giới thiệu nguồn cỏn bộ đưa vào quy hoạch được chỉ đạo ngày càng chặt chẽ hơn. Trờn cơ sở kết quả rà soỏt đỏnh giỏ thực trạng đội ngũ cỏn bộ hiện cú, xem xột QHCB của cấp dưới, kế thừa QHCB cấp mỡnh trong giai đoạn trước đú, đồng thời căn cứ vào những quan điểm, định hướng của cấp trờn về QHCB; ban cỏn sự đảng, đảng đoàn và người đứng đầu cỏc cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; BTV cấp uỷ cấp huyện xỏc định nguồn cỏn bộ đưa vào quy hoạch, chỉ đạo cơ quan tổ chức cỏn bộ của mỡnh phối hợp với cỏc cơ quan liờn quan, tổng hợp cỏc thụng tin về cỏn bộ, đề xuất danh sỏch cỏn bộ dự kiến đưa vào quy hoạch, để tổ chức hội nghị cỏn bộ chủ chốt, lấy phiếu giới thiệu của cỏn bộ chủ chốt và giới thiệu của cấp uỷ viờn đương nhiệm về nguồn quy hoạch cấp uỷ và cỏc chức danh chủ chốt nhiệm kỳ tiếp theo. Cỏc cơ quan, đơn vị đều tổ chức hội nghị cỏn bộ, hội nghị cấp uỷ để lấy phiếu giới thiệu nguồn cỏn bộ quy hoạch; BTV cấp uỷ, tập thể lónh đạo cơ quan, đơn vị dõn chủ thảo luận và biểu quyết, quyết định theo đa số. Nhỡn chung việc tổ chức cỏc hội nghị xin ý kiến giới thiệu cỏn bộ đưa vào quy hoạch bằng phiếu kớn đều đảm bảo dõn chủ, khỏch quan, đỳng thành phần theo hướng dẫn. Những đ/c được đưa vào quy hoạch được BTV Tỉnh uỷ xem xột, xỏc nhận đều đảm bảo cú trờn 50% tổng số phiếu giới thiệu.
Trong triển khai thực hiện QHCB chủ chốt diện BTV Tỉnh uỷ quản lý, BTC cấp uỷ, bộ phận tổ chức cỏn bộ của cỏc cơ quan, đơn vị đó thực hiện tốt vai trũ tham mưu, giỳp cấp uỷ, lónh đạo cơ quan, đơn vị chỉ đạo, triển khai thực hiện cụng tỏc QHCB của đơn vị mỡnh. BTC Tỉnh uỷ đó tớch cực, chủ động giỳp BTV Tỉnh uỷ lập cỏc đoàn kiểm tra, phõn cụng chuyờn viờn hướng dẫn, đụn đốc và kịp thời cựng cỏc cơ quan, đơn vị, địa
phương thỏo gỡ những khú khăn trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện; tổ chức thẩm định danh sỏch đề nghị xỏc nhận QHCB của cỏc cơ quan, đơn vị, đó yờu cầu một số đơn vị, tiếp tục rà soỏt, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch trước khi bỏo cỏo BTV Tỉnh uỷ.
Do chủ động, tớch cực thực hiện tốt cụng tỏc QHCB nờn việc lựa chọn nhõn sự phục vụ đại hội đảng bộ cỏc cấp trong tỉnh nhiệm kỳ 1997-2000, nhiệm kỳ 2000-2005, nhiệm kỳ 2005-2010; nhõn sự bầu cử HĐND và UBND cỏc cấp nhiệm kỳ 1994-1999, 1999-2004, 2004-2009 đó đạt được kết quả và thành cụng tốt đẹp, hầu hết cỏn bộ dự nguồn trong quy hoạch đều trỳng cử vào cấp uỷ, HĐND và cỏc chức danh chủ chốt với số phiếu tớn nhiệm cao; việc chuẩn bị nhõn sự đề bạt, bổ nhiệm hoặc giới thiệu ứng cử vào cỏc chức danh thuộc diện BTV Tỉnh uỷ quản lý, ớt cũn tỡnh trạng bị động lỳng tỳng như trước đõy, cơ cấu cỏn bộ trẻ, cỏn bộ nữ, cỏn bộ là người dõn tộc thiểu số đó được quan tõm hơn.
Cụng tỏc QHCB với nội dung và cỏch làm mới tiến hành trong thời gian vừa qua, được đụng đảo cỏn bộ, đảng viờn đồng tỡnh ủng hộ. Thực tiễn đó chỉ ra cụng tỏc QHCB lónh đạo, quản lý trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đó được triển khai trong một điều kiện, hoàn cảnh mới, nhận thức mới, cỏch làm mới, cú sự kế thừa, phỏt huy những thành tựu đó đạt được.
Bốn là, số lượng, chất lượng cỏn bộ đưa vào QHCB chủ chốt diện BTV Tỉnh uỷ quản lý ngày càng được nõng cao.
* Giai đoạn 1997-2000: Thực hiện Nghị quyết lần thứ 3 BCHTW khoỏ VIII, Kế
hoạch số 07-KH/TU ngày 6-9-1998 của BTV Tỉnh uỷ, hướng dẫn của BTC TW và của BTC Tỉnh uỷ về cụng tỏc QHCB, đến ngày 30/12/1998 cỏc cấp uỷ, thủ trưởng cơ quan, đơn vị đó tập trung thực hiện xõy dựng QHCB, giới thiệu 320 cỏn bộ dự nguồn cỏc chức danh thuộc diện BTV Tỉnh uỷ quản lý, trong đú cỏn bộ cú trỡnh độ chuyờn mụn đại học trở lờn chiếm 83,7%; cao cấp, cử nhõn chớnh trị 32,2%; tỷ lệ nữ là 11,25%; tuổi trẻ dưới 40 chiếm 20,5%.
* Giai đoạn 2000-2005: Để chuẩn bị nhõn sự phục vụ bầu cử HĐND, UBND cỏc
cấp nhiệm kỳ 2004-2009 và đại hội đảng bộ cỏc cấp nhiệm kỳ 2005-2010, cỏc cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và cỏc huyện uỷ thị uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ đó lựa chọn được 474 cỏn bộ dự nguồn quy hoạch vào cỏc chức danh thuộc diện BTV Tỉnh uỷ quản lý. Trong đú nữ 34đ/c = 7,1%; tuổi đời: dưới 40 cú 58 đ/c =12,7%, từ 40-45 cú 151 đ/c =31,8%, trờn 45 cú 265 đ/c = 55,9%; trỡnh độ chuyờn mụn: Cao đẳng, đại học và trờn đại học cú 439 đ/c = 92,5%; LLCT: cao cấp, cử nhõn 349đ/c =73,6%.
Thỏng 6 năm 2003, BTV Tỉnh uỷ đó chỉ đạo thực hiện quy trỡnh lựa chọn được 61 đ/c ngoài cấp uỷ đương nhiệm quy hoạch vào BCH Đảng bộ tỉnh; trong đú nữ: 08 đ/c, bằng 13,1%; tuổi đời dưới 45 tuổi: 21 đ/c, bằng 34,4%; trỡnh độ chuyờn mụn từ cao đẳng, đại học trở lờn: 57 đ/c, bằng 95,1%; LLCT cao cấp, cử nhõn: 51 đ/c, bằng 83,6%. Quy hoạch 19 đ/c cấp uỷ viờn đương nhiệm và dự nguồn vào BTV Tỉnh uỷ; 34 đ/c dự nguồn cỏc chức danh bớ thư, phú bớ thư Tỉnh uỷ, chủ tịch, phú chủ tịch HĐND, UBND tỉnh. Đa