- Quyhoạch BTV Tỉnh uỷ đến năm 2015: Tổng số 27 đ/c, trong đú: Tỏi cử 08 đ/c, bằng
2.3.1. Nõng cao nhận thức về cụng tỏc quyhoạch cỏn bộ
Nõng cao nhận thức về cụng tỏc QHCB là giải phỏp quan trọng hàng đầu của cụng tỏc quy hoạch ĐNCBCC diện BTV Tỉnh uỷ quản lý núi riờng, và trong cụng tỏc QHCB núi chung. Bởi lẽ một khi con người chưa nhận thức đầy đủ được sự việc thỡ khụng thể cú được những hành động đỳng đắn và cú chất lượng hiệu quả cao. Trong thực tiễn ở tỉnh những năm qua cho thấy, nơi nào nhận thức đỳng ý nghĩa, nội dung, yờu cầu của cụng tỏc QHCB thỡ nơi đú thực hiện cụng tỏc này đạt kết quả tốt. Ngược lại, nơi nào nhận thức khụng rừ, cũn coi nhẹ, thỡ việc thực hiện chỉ mang tớnh hỡnh thức, đối phú, kộm hiệu quả. Trong khi cụng tỏc quy hoạch cũn cú nhiều điểm mới mẻ, và nhiều quan điểm khỏc nhau như hiện nay thỡ yờu cầu trước tiờn là phải tạo ra sự chuyển biến mới trong nhận thức, sự đồng thuận thống nhất cao trong hành động tổ chức thực hiện cỏc nội dung của cụng tỏc QHCB, làm cho cụng tỏc QHCB đạt hiệu quả thiết thực, khắc phục được những mặt tồn tại yếu kộm hiện nay.
Để thực hiện tốt được giải phỏp này, BTV Tỉnh uỷ và cấp uỷ đảng, ban cỏn sự đảng, đảng đoàn, thủ trưởng cỏc cơ quan, đơn vị trong tỉnh phải xỏc định rừ trỏch nhiệm của mỡnh trong cụng tỏc QHCB, cần tiếp tục quỏn triệt sõu rộng trong cấp uỷ và trong toàn thể cỏn bộ, đảng viờn, những quan điểm cơ bản của Đảng được thể hiện ở nghị quyết cỏc đại hội, nghị quyết của BCH TW Đảng cỏc khoỏ, nhất là Nghị quyết 42- NQ/TW của
Bộ chớnh trị (khoỏ IX) Kế hoạch của BTV Tỉnh uỷ, Hướng dẫn của BTC Tỉnh uỷ về cụng tỏc QHCB, làm cho toàn thể đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn nhận thức rừ hơn về vị trớ, tầm quan trọng và yờu cầu cấp bỏch của cụng tỏc QHCB, từ đú tự giỏc, quyết tõm thực hiện tốt kế hoạch đó đề ra, xõy dựng và nõng cao chất lượng cụng tỏc QHCB ở cơ quan, đơn vị địa phương mỡnh.
Trong điều kiện thực hiện nền kinh tế thị trường hiện nay, chỳng ta cần nhận thức rằng: Sẽ cú những cỏn bộ khụng tớch cực học tập rốn luyện, tu dưỡng để trưởng thành, thậm trớ bị sa ngó trước sự cỏm dỗ của đồng tiền. Do vậy, cần nhận thức cụng tỏc QHCB trong nền kinh tế thị trường chịu sự tỏc động của quy luật khỏch quan, gắn trỏch nhiệm với lợi ớch và quy luật phỏt triển với đào thải; quy luật phỏt triển tuần tự theo kế hoạch với phỏt triển đột biến, cú tớnh tự phỏt; quan hệ giữa sự tỏc động của tổ chức với sự năng động và chủ động của mỗi cỏn bộ. Vỡ vậy cụng tỏc QHCB phải tuõn thủ cỏc nguyờn tắc nhưng cũng phải thật linh hoạt, cần xem việc cỏn bộ được đưa vào và đưa ra khỏi quy hoạch là việc bỡnh thường, trờn cơ sở tiờu chuẩn cỏn bộ.
Cần làm cho tất cả cỏn bộ, đảng viờn và quần chỳng trong cơ quan, đơn vị, địa phương, thấy rừ phương chõm QHCB "động" và "mở", khụng chỉ chỳ trọng vào một số chức danh, mà phải bao quỏt cả đội ngũ. QHCB phải được tiến hành một cỏch thận trọng, khỏch quan, bảo đảm dõn chủ phỏt huy được trớ tuệ của tập thể. Khụng nờn xem quy hoạch là chiếc tỳi cẩm nang, đỳt của bỏu vào đú, đến khi gặp tỡnh huống bức bỏch mới mở ra; trỏi lại, nú phải được thực thi thụng qua một tiến trỡnh sống động, thường xuyờn được bổ sung, điều chỉnh khi tỡnh hỡnh đó cú sự thay đổi. Làm quy hoạch, giống như người trồng cõy, phải chọn được những hạt giống tốt, gieo trồng trờn những mảnh đất phự hợp và tạo những điều kiện, mụi trường thuận lợi để cõy phỏt triển tốt nhất, đem lại nhiều hoa thơm, trỏi ngọt cho đời. Do đú sau khi đó lựa chọn được những cỏn bộ đủ tiờu chuẩn đưa vào quy hoạch, cần tạo mụi trường và điều kiện thuận lợi nhất để đội ngũ cỏn bộ trong quy hoạch được học tập, rốn luyện, phấn đấu trưởng thành trong thực tiễn, đỏp ứng yờu cầu tiờu chuẩn chức danh đó được quy hoạch.
Trước mắt, cần thống nhất một số điểm trong nhận thức về cụng tỏc QHCB như sau:
- QHCB nhằm tạo nguồn cỏn bộ cho trước mắt và lõu dài, trong đú bao gồm cả cỏn bộ đương chức (cú khả năng tỏi cử hoặc bổ nhiệm lại vào chức vụ hiện giữ) và cỏn bộ mới được giới thiệu bổ sung.
- Cụng tỏc cỏn bộ bao gồm nhiều nội dung, trong đú QHCB phải gắn kết với cỏc khõu khỏc trong cụng tỏc cỏn bộ, như: Nhận xột, đỏnh giỏ; ĐTBD, sắp xếp, bố trớ và luõn chuyển cỏn bộ; trong đú đỏnh giỏ cỏn bộ là khõu quan trọng và là yờu cầu bắt buộc trước khi tiến hành quy hoạch.
- QHCB phải bảo đảm phương chõm "mở" và "động", cụ thể:
Quy hoạch "mở" là một chức danh cỏn bộ cú thể thực hiện quy hoạch từ 2-3 người và một người cú thể quy hoạch từ 2-3 chức danh; khụng khộp kớn trong từng địa phương, đơn vị, mà cần mở rộng nguồn đưa vào quy hoạch cả cỏn bộ cụng tỏc ở cỏc địa phương, đơn vị khỏc, trong phạm vi quản lý cú đủ tiờu chuẩn và điều kiện đảm nhiệm được chức danh quy hoạch.
Quy hoạch "động" là quy hoạch khụng cố định, mà được rà soỏt thường xuyờn để bổ sung, điều chỉnh hàng năm; đưa ra khỏi quy hoạch những người khụng cũn đủ tiờu chuẩn và điều kiện, khụng cú triển vọng phỏt triển; đồng thời bổ sung vào quy hoạch những nhõn tố mới cú triển vọng.
- Cần nhận thức đầy đủ giữa cụng tỏc quy hoạch với cụng tỏc nhõn sự. Cụng tỏc QHCB chưa phải là cụng tỏc nhõn sự; mà chỉ là cơ sở cho cụng tỏc nhõn sự. Cụng tỏc QHCB là tạo nguồn cỏn bộ cú triển vọng cú thể bố trớ vào cỏc chức danh quy hoạch; cũn cụng tỏc nhõn sự là lựa chọn cỏn bộ cú thể đảm đương ngay vị trớ lónh đạo khi cú nhu cầu. Giữa QHCB và cụng tỏc nhõn sự cú mối quan hệ chặt chẽ với nhau, nhưng khụng đồng nhất. QHCB là cơ sở để xõy dựng nờn nhiều phương ỏn, kế hoạch nhõn sự khỏc nhau. Khi quy hoạch khoa học, thành nền nếp, thỡ kế hoạch nhõn sự khụng trở thành cụng việc chiếm nhiều thời gian của cấp uỷ trong mỗi kỳ đại hội đảng hoặc trong cỏc kỳ bầu cử HĐND, UBND cỏc cấp.
2.3.2. Cụ thể hoỏ tiờu chuẩn hoỏ cỏc chức danh cỏn bộ chủ chốt thuộc diện quy hoạch Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý