- Quyhoạch BTV Tỉnh uỷ đến năm 2015: Tổng số 27 đ/c, trong đú: Tỏi cử 08 đ/c, bằng
2.3.7. Phỏt huy vai trũ, trỏch nhiệm của cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị và quần chỳng trong quy hoạch đội ngũ cỏn bộ chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ
Tỉnh uỷ quản lý
QHCB núi chung và quy hoạch ĐNCBCC diện BTV Tỉnh uỷ quản lý núi riờng là vấn đề rộng lớn liờn quan đến nhiều cấp nhiều ngành, là cụng việc phức tạp bao gồm nhiều nội dung, đũi hỏi phải thực hiện cụng phu, trong một thời gian dài và phải thực hiện đồng bộ, kết hợp chặt chẽ với nhiều khõu khỏc trong cụng tỏc cỏn bộ. Do đú muốn thực hiện tốt thỡ phải phỏt huy vai trũ, trỏch nhiệm của cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị và vai trũ của quần chỳng nhõn dõn.
Trước tiờn, phải xỏc định: Đảng ta là Đảng cầm quyền, Đảng duy nhất lónh đạo cỏch mạng Việt Nam. Chăm lo xõy dựng một đội ngũ cỏn bộ vừa hồng, vừa chuyờn cho cả hệ thống chớnh trị, là cụng việc gốc của Đảng, Đảng thống nhất lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và quản lý đội ngũ cỏn bộ, trong đú cú lónh đạo về QHCB và quản lý đội ngũ cỏn bộ trong quy hoạch, thể hiện:
- BTV Tỉnh uỷ và cỏc cấp uỷ, tổ chức đảng trong tỉnh tớch cực nghiờn cứu, bỏm sỏt đường lối, chủ trương, nghị quyết của TW Đảng trong từng thời kỳ, đề ra cỏc nghị quyết, kế hoạch, quy chế, quy định, hướng dẫn cụ thể về cụng tỏc cỏn bộ và QHCB, xõy dựng tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ...để lónh đạo cỏc cơ quan Nhà nước, MTTQ, cỏc đồn thể nhõn dõn trong tỉnh tổ chức thực hiện QHCB.
- Cỏc cấp uỷ, tổ chức đảng lónh đạo cụng tỏc QHCB thụng qua vai trũ tiền phong, gương mẫu của đội ngũ cỏn bộ đảng viờn trong cỏc tổ chức của hệ thống chớnh trị, đặc biệt là vai trũ trỏch nhiệm của cỏc đ/c cấp uỷ viờn uỷ viờn BTV, bớ thư cấp uỷ cỏc cấp.
- Đảng phõn cụng, phõn cấp quản lý cỏn bộ cho cỏc cấp uỷ tổ chức đảng từ tỉnh đến cơ sở. Định kỳ tổ chức kiểm tra, đỏnh giỏ, sơ kết tổng kết rỳt kinh nghiệm việc thực hiện cụng tỏc QHCB ở cỏc cấp, cỏc ngành trong tỉnh. Kiểm tra vừa là nội dung vừa là phương
thức lónh đạo rất quan trọng. Trong tỡnh hỡnh hiện nay việc kiểm tra, đỏnh giỏ càng phải nổi lờn như một khõu chớnh trong cụng tỏc cỏn bộ.
Để phỏt huy vai trũ, trỏch nhiệm lónh đạo của Đảng về cụng tỏc QHCB thỡ BTV Tỉnh ủy và cấp uỷ, tổ chức đảng cỏc cấp trong tỉnh cần cú những biện phỏp tớch cực: Sớm kiện toàn bộ mỏy tổ chức, nõng cao năng lực sức chiến đấu của cỏc cấp uỷ, tổ chức đảng. Phải thường xuyờn chăm lo giỏo dục về chớnh trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức cỏch mạng; tăng cường ĐTBD nõng cao năng lực trỡnh độ về mọi mặt cho đội ngũ cỏn bộ đảng viờn. Phải đề cao kỷ luật trong Đảng. Tăng cường phỏt huy dõn chủ, trước hết là dõn chủ trong sinh hoạt Đảng nhất là sinh hoạt cấp uỷ, phải quỏn triệt thực hiện nghiờm tỳc nguyờn tắc tập trung dõn chủ, đi đụi với phỏt huy trỏch nhiệm của cỏ nhõn. Những vấn đề về chủ trương, chớnh sỏch, nhận xột, đỏnh giỏ, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, luõn chuyển cỏn bộ, khen thưởng, kỷ luật... đối với cỏn bộ nhất thiết phải do tập thể cú thẩm quyền xem xột thảo luận dõn chủ, quyết định theo đa số, chỳ trọng hỡnh thức biểu quyết bằng phiếu kớn. Cần đổi mới phương thức lónh đạo của Đảng đối với cỏc tổ chức khỏc trong hệ thống chớnh trị, đổi mới việc xõy dựng và ra nghị quyết của Đảng ở tỉnh và cấp huyện, đổi mới quy trỡnh xõy dựng QHCB, sao cho vừa bảo đảm nguyờn tắc Đảng lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ, vừa bảo đảm dõn chủ, tuõn theo đỳng trỡnh tự thủ tục phỏp luật của Nhà nước, điều lệ của cỏc đoàn thể.
Thứ hai, phải phỏt huy vai trũ, trỏch nhiệm của cỏc cơ quan Nhà nước, MTTQ và
cỏc đoàn thể nhõn dõn trong cụng tỏc QHCB, cụ thể là:
Mọi chủ trương chớnh sỏch lớn, nghị quyết, kế hoạch...về cụng tỏc cỏn bộ và QHCB của Đảng đều phải được cỏc cơ quan Nhà nước, MTTQ và cỏc đoàn thể nhõn dõn trong tỉnh thể chế hoỏ, cụ thể hoỏ kịp thời, phự hợp với chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước và điều lệ của từng đoàn thể, để tổ chức thực hiện; làm cho cỏc chủ trương, nghị quyết của Đảng sớm đi vào cuộc sống, hiệu quả thiết thực. Trờn cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao HĐND, UBND cỏc cơ quan Nhà nước, cỏc đoàn thể nhõn dõn từ tỉnh đến cơ sở phải quản lý chặt chẽ đội ngũ cỏn bộ được phõn cấp, từng bước kiện toàn về mặt tổ chức, nõng cao chất lượng hoạt động của bộ mỏy, đẩy mạnh cỏc phong trào thi đua, tăng cường ĐTBD cỏn bộ về cỏc mặt, tạo điều kiện cho đội ngũ cỏn bộ được học tập, rốn luyện, phấn đấu trưởng thành về mọi mặt, tạo nguồn cỏn bộ dồi dào phục vụ cho cụng tỏc quy hoạch. HĐND, UBND, cỏc cơ quan Nhà nước, cỏc đoàn thể nhõn dõn từ tỉnh đến cơ sở cũng là những chủ thể tổ chức thực hiện cỏc bước trong quy trỡnh QHCB. Vỡ vậy phải
quỏn triệt tốt cỏc quan điểm, phương, chõm nguyờn tắc của Đảng để xõy dựng quy hoạch đội ngũ cỏn bộ thuộc phạm vi mỡnh phụ trỏch.
Để phỏt huy vai trũ, trỏch nhiệm của mỡnh trong cụng tỏc QHCB Phương hướng trong thời gian tới là:
- HĐND tỉnh và HĐND cấp huyện phải đổi mới, nõng cao chất lượng hoạt động của mỡnh, làm tốt chức năng giỏm sỏt việc tổ chức nghị quyết của HĐND đối với cỏn bộ cụng chức trong bộ mỏy chớnh quyền. Đổi mới cụng tỏc tiếp xỳc cử tri, nắm bắt kịp thời tõm tư nguyện vọng của nhõn dõn, những vấn đề bức xỳc liờn quan trực tiếp đến đời sống xó hội, đến quyền lợi chớnh đỏng của nhõn dõn, từ đú giỏm sỏt, chất vấn từng CBCC cú liờn quan trực tiếp đến những vấn đề cử tri đũi hỏi. Đồng thời thụng qua hoạt động của mỡnh cũng phỏt hiện, giới thiệu cho cấp uỷ những nhõn tố mới, những gương người tốt việc tốt của đội ngũ cỏn bộ cụng chức từ tỉnh đến cơ sở, những CBCC tận tuỵ tõm huyết với cụng việc, vỡ dõn và sự phỏt triển của địa phương, đơn vị.
- UBND tỉnh và UBND cỏc huyện, thành phố phải đẩy mạnh cụng cuộc cải cỏch hành chớnh, mà trọng tõm là cải cỏch cỏc thủ tục hành chớnh; chỉ đạo cỏc cơ quan Nhà nước của tỉnh và cấp huyện rà soỏt, xỏc định rừ chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức, khắc phục tỡnh trạng chồng chộo hoặc bỏ sút nhiệm vụ, kiện toàn lại bộ mỏy, tinh giản biờn chế; tớch cực rà soỏt, bổ sung điều chỉnh hoặc xõy dựng mới để ban hành cỏc quy chế, quy định, kế hoạch (về mặt Nhà nước) về cụng tỏc cỏn bộ, phục vụ cho cụng tỏc quy hoạch. Trong phạm vi trỏch nhiệm được giao UBND, tập thể lónh đạo, người đứng đầu cỏc cơ quan Nhà nước của tỉnh và cấp huyện phải tổ chức thực hiện nghiờm tỳc kế hoạch của BTV Tỉnh uỷ về cụng tỏc QHCB, phải xõy dựng được QHCB thuộc phạm vi mỡnh phụ trỏch, làm cơ sở cho việc QHCB chủ chốt diện BTV Tỉnh uỷ quản lý.
- MTTQ và cỏc tổ chức đoàn thể phải luụn là một kờnh thụng tin cú chất lượng giỳp cho BTV Tỉnh uỷ, cấp uỷ cỏc cơ sở rà soỏt, đỏnh giỏ chất lượng cỏn bộ, đảng viờn ở mỗi đơn vị và trong phạm vi toàn tỉnh, cũng như giỳp cho cấp uỷ cú nhiều thụng tin về phỏt hiện những nhõn tố mới thụng qua hoạt động của tổ chức mỡnh, tạo nờn nguồn cỏn bộ cho cụng tỏc quy hoạch. Mặt khỏc phải tớch cực vận động quần chỳng xõy dựng và thực hiện tốt quy chế dõn chủ tại cơ sở, tham gia xõy dựng đảng, xõy dựng chớnh quyền, thực hiện tốt chức năng giỏm sỏt cỏn bộ, đảng viờn, giỳp BTV Tỉnh uỷ đỏnh giỏ đỳng thực chất ưu điểm, khuyết điểm thiếu sút của từng cỏn bộ, nhất là những cỏn bộ đương chức và dự nguồn quy hoạch chức danh chủ chốt diện BTV Tỉnh uỷ quản lý. Ngày
21/4/2006 Ban Bớ thư TW Đảng đó cú Thụng bỏo số 161- TB/TW về MTTQ Việt Nam tham gia giỏm sỏt cỏn bộ, đảng viờn; MTTQ Việt Nam và Thủ tướng Chớnh phủ cú Nghị quyết liờn tịch ban hành Quy chế "MTTQ Việt Nam giỏm sỏt CBCC, đảng viờn ở khu dõn cư", từ nay cỏc cấp, cỏc ngành trong tỉnh phải quỏn triệt kỹ tinh thần chỉ đạo của TW, những nội dung cơ bản của Quy chế, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để MTTQ cỏc cấp thực hiện chức năng giỏm sỏt cỏn bộ, đảng viờn, cụng chức Nhà nước trờn địa bàn tỉnh. Tuy nhiờn chức năng giỏm sỏt của MTTQ là theo một chủ trương mới, cần phải làm thận trọng cần thiết phải tiến hành triển khai làm điểm trước ở một số cơ quan, đơn vị trong tỉnh sau đú rỳt kinh nghiệm để triển khai ra diện rộng. Thực tiễn đó chứng minh vai trũ to lớn và khụng thể thiếu của MTTQ và cỏc đoàn thể nhõn dõn và quần chỳng trong việc tham gia kiểm tra, giỏm sỏt, giỳp đỡ xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, gúp phần phỏt hiện, ngăn ngừa, đấu tranh với những biểu hiện tiờu cực, tham nhũng, cửa quyền, quan liờu của cỏn bộ, đồng thời cú tiếng núi quan trọng làm rừ phải, trỏi, phỏt hiện và bảo vệ cỏn bộ tốt, bảo vệ đường lối, quan điểm của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước.
Thứ ba, phải phỏt huy vai trũ của quần chỳng nhõn dõn trong QHCB: Nghị quyết
Hội nghị lần thứ 3, BCHTW Đảng khoỏ VIII về chiến lược cỏn bộ đó thể hiện quan điểm đỳng đắn của Đảng ta về vai trũ của nhõn dõn trong cụng tỏc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ; trong 5 quan điểm về xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, Nghị quyết đó nhấn mạnh "phải dựa vào
dõn để phỏt hiện, kiểm tra và giỏm sỏt cỏn bộ " [13]. Từ thực tế phong phỳ đó và đang diễn ra trong cụng tỏc cỏn bộ cú thể thấy rừ rằng quần chỳng và cỏc đoàn thể nhõn dõn cú thể tham gia vào tất cả cỏc khõu của quy trỡnh QHCB và rằng đú sẽ là nhõn tố hết sức quan trọng trong cụng tỏc QHCB. Vỡ vậy cần phải dựa vào dõn để phỏt hiện và tạo nguồn cỏn bộ. Nhỡn lại lịch sử dõn tộc, xưa kia tổ tiờn ta đó cú huyền thoại về việc Vua Hựng cử xứ giả đi khắp đất nước gọi loa mời gọi người hiền tài ra chống giặc Ân cứu nước để rồi xuất hiện anh hựng làng Giúng, là "Phự Đổng thiờn vương". Sử sỏch cũn ghi, năm 1429 vua Lờ Lợi xuống chiếu cầu hiền, hạ lệnh cho cỏc văn vừ đại thần, mỗi người được tiến cử một người cú tài văn vừ, cú thể trị dõn, coi quõn, để nhà vua tuỳ tài mà trao chức. Ngay từ những ngày đầu lập nước Việt Nam dõn chủ cộng hồ, Bỏc Hồ đó noi gương người xưa kờu gọi cỏc làng xó tiến cử người tài cho Chớnh phủ. Ngày nay chỳng ta cần phỏt huy dõn chủ, tạo điều kiện khuyến khớch để mọi người dõn tham gia phỏt hiện giới thiệu người cú đức cú tài vào nguồn quy hoạch.
Mặt khỏc, phải phỏt huy vai trũ của quần chỳng nhõn dõn trong ĐTBD cỏn bộ: Một cỏn bộ được xem là cú đức, cú tài, cú năng lực trỡnh độ hay khụng, khụng chỉ dựa vào lời núi, hay nhỡn vào bằng cấp họ được đào tạo qua trường lớp, mà cỏi chớnh là phải được thực tiễn kiểm nghiệm, thụng qua quỏ trỡnh hoạt động thực tiễn người cỏn bộ học hỏi được nhiều điều từ quần chỳng nhõn dõn, chớnh quần chỳng nhõn dõn đó rốn luyện họ, giỳp họ trưởng thành.
Quần chỳng nhõn dõn cũn cú vai trũ giỏm sỏt, kiểm tra cỏn bộ, bởi lẽ họ cú mặt ở khắp mọi nơi, người cỏn bộ đi đến đõu, làm gỡ, quần chỳng đều biết, năng lực, phẩm chất, ưu điểm, khuyết điểm cỏn bộ đều được quần chỳng nhận xột, đỏnh giỏ khỏch quan nhất. Chớnh vỡ vậy BTV Tỉnh uỷ cần chỉ đạo cỏc cơ quan chức năng, định kỳ tổ chức xin ý kiến nhận xột của quần chỳng nhõn dõn và quan tõm hơn đến những dư luận, phản ảnh của quần chỳng nhõn dõn đối với cỏn bộ đương chức và trong quy hoạch thuộc diện mỡnh quản lý.
Vai trũ của cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị và quần chỳng là rất quan trọng trong cụng tỏc cỏn bộ núi chung và quy hoạch ĐNCBCC núi riờng, tinh thần đú phải được quỏn triệt kỹ trong mỗi cấp uỷ, từ đú thể hiện đầy đủ ý thức, trỏch nhiệm của mỡnh để khai thỏc tốt nguồn lực này. Tỏc dụng của nú khụng chỉ dừng lại ở lĩnh vực QHCB mà cũn nú cũn trực tiếp gúp phần làm cho bộ mỏy của Đảng, chớnh quyền, đoàn thể ngày càng trong sạch vững mạnh.