- Quyhoạch BTV Tỉnh uỷ đến năm 2015: Tổng số 27 đ/c, trong đú: Tỏi cử 08 đ/c, bằng
1.2.2.3. Những kinh nghiệm bước đầu
Từ thực tiễn cụng tỏc QHCB chủ chốt diện BTV Tỉnh uỷ quản lý ở tỉnh những năm qua, bước đầu cú thể rỳt ra một số bài học kinh nghiệm sau:
Một là, phải thường xuyờn chỳ trọng cụng tỏc tư tưởng, tổ chức tốt việc nghiờn cứu, phổ biến, quỏn triệt cỏc Nghị quyết của TW, Kế hoạch của BTV Tỉnh uỷ, văn bản hướng dẫn của cơ quan tổ chức cỏn bộ cỏc cấp về cụng tỏc QHCB, làm cho đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn, nhất là cấp uỷ, người đứng đầu cỏc cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh nhận thức đầy đủ, sõu sắc mục đớch ý nghĩa, tầm quan trọng cũng như nội dung, cỏch làm QHCB, từ đú đề cao ý thức tự giỏc, tinh thần trỏch nhiệm đối với cụng tỏc QHCB.
Hai là, đề cao trỏch nhiệm của cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn:
- BTV Tỉnh uỷ cần cú sự lónh đạo tập trung, sõu sỏt về cụng tỏc QHCB, đề ra chương trỡnh, kế hoạch cụ thể, phõn cụng trỏch nhiệm cho từng đ/c uỷ viờn để chỉ đạo thực hiện QHCB ở cỏc cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh. Định kỳ BTV Tỉnh uỷ xem xột xỏc nhận QHCB của cỏc cơ quan đơn vị.
- BTC Tỉnh uỷ phải bỏm sỏt những quan điểm, định hướng của TW, nghiờn cứu xõy dựng cỏc văn bản hướng dẫn cụ thể, phự hợp với đặc điểm tỡnh hỡnh, yờu cầu nhiệm vụ của cỏc cơ quan, đơn vị, địa phương để thống nhất trong hành động. Mặt khỏc phải thường xuyờn phối hợp chặt chẽ với cỏc Ban, cơ quan của Tỉnh uỷ và cỏc cơ quan cú liờn quan, giỳp BTV Tỉnh uỷ theo dừi, đụn đốc, kiểm tra, giỏm sỏt, thẩm định QHCB của cỏc
cơ quan, sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh và cỏc huyện uỷ, thành uỷ, Đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ, kịp thời phối hợp xem xột giải quyết những vướng mắc trong QHCB.
- Cỏc BTV huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ; ban cỏn sự đảng, đảng đoàn, người đứng đầu cỏc cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh phải chịu trỏch nhiệm trước BTV Tỉnh uỷ về cụng tỏc QHCB ở cơ quan, đơn vị, địa phương mỡnh. BTC cấp uỷ cấp huyện, cơ quan tổ chức cỏn bộ ở cỏc cơ quan, sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh cần phỏt huy vai trũ tham mưu, đề xuất; chủ động nghiờn cứu tỡnh hỡnh, chuẩn bị đầy đủ cỏc điều kiện cần thiết phục vụ cho cấp uỷ, tập thể lónh đạo thảo luận, đưa ra quyết định đỳng đắn, cụng tõm, khỏch quan trong cụng tỏc QHCB của cơ quan, đơn vị, địa phương mỡnh.
Ba là, trong quỏ trỡnh tiến hành xõy dựng QHCB:
- Phải tụn trọng thực hiện thật nghiờm nguyờn tắc tập trung dõn chủ, Đảng thống nhất lónh đạo và quản lý đội ngũ cỏn bộ, bảo đảm vai trũ lónh đạo tập trung của cấp uỷ đi đụi với phỏt huy trỏch nhiện của cỏc tổ chức thành viờn trong hệ thống chớnh trị, nhất là người đứng đầu cỏc cơ quan, đơn vị. Đồng thời mở rộng dõn chủ, khỏch quan trong việc phỏt hiện nguồn, trong đỏnh giỏ cỏn bộ, giới thiệu vào quy hoạch. Danh sỏch cỏn bộ đưa vào quy hoạch phải được thảo luận tập thể, bỏ phiếu kớn, quyết định theo đa số.
- Phải làm tốt cụng tỏc rà soỏt, đỏnh giỏ thực trạng đội ngũ cỏn bộ hiện cú, cả cỏn bộ đương chức và cỏn bộ dự nguồn, làm cơ sở cho việc xõy dựng QHCB. Đỏnh giỏ cỏn bộ đỳng thực chất, chớnh xỏc, thực sự là cụng việc khú khăn, phức tạp nhất trong cụng tỏc cỏn bộ, tõm lý ngại va chạm, tỡnh trạng nể nang "dĩ hoà vi quý" trong phờ bỡnh, sinh hoạt Đảng vẫn cũn khỏ phổ biến, thụng tin về cỏn bộ nhiều khi chưa đầy đủ, quy trỡnh đỏnh giỏ cú lỳc, cú nơi cũn bị “cắt, xộn”, sự phối kết hợp của cỏc cơ quan cú liờn quan trong quản lý, nhận xột, đỏnh giỏ cỏn bộ chưa chặt chẽ, đồng bộ, ảnh hưởng khụng ớt đến chất lượng cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ, do vậy cần phải chỳ trọng nõng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, sinh hoạt cấp uỷ, đề cao trỏch nhiệm, tớnh tự giỏc của cỏn bộ, đảng viờn trong tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, cơ quan tổ chức cỏn bộ cỏc cấp chủ động phối hợp với cỏc cơ quan cú liờn quan giỳp cấp uỷ, tập thể lónh đạo cơ quan đơn vị, quản lý chặt chẽ đội ngũ cỏn bộ được phõn cấp, thực hiện tốt quy trỡnh nhận xột, đỏnh giỏ cỏn bộ, thu thập đầy đủ thụng tin, tài liệu làm cơ sở cho cấp cú thẩm quyền nhận xột đỏnh giỏ đỳng cỏn bộ.
- Chỳ trọng xõy dựng tiờu chuẩn cỏc chức danh cỏn bộ thuộc diện BTV Tỉnh uỷ quản lý, tiờu chuẩn cỏn bộ đưa vào quy hoạch làm cơ sở cho việc xem xột giới thiệu cỏn bộ, đỏnh giỏ cỏn bộ đưa vào quy hoạch.
- Trong xõy dựng quy hoạch phải quỏn triệt phương chõm “động” và “mở” khắc phục cho được những biểu hiện cục bộ, khộp kớn trong từng ngành, từng địa phương.
- Phải bỏm sỏt cỏc quan điểm, định hướng của cấp trờn, thực hiện thận trọng, nghiờm tỳc, đầy đủ cỏc bước trong quy trỡnh xõy dựng quy hoạch, đảm bảo thời gian theo quy định. Khi xem xột giới thiệu cỏn bộ vào quy hoạch cần chỳ trọng tiờu chuẩn và chất lượng cỏn bộ, đồng thời phải cú sự kết hợp hài hoà giữa tiờu chuẩn và cơ cấu về độ tuổi, giới tớnh, dõn tộc, trỡnh độ chuyờn mụn được đào tạo với kiến thức năng lực thực tiễn của cỏn bộ để vừa đảm bảo được sự kế thừa giữa cỏc thế hệ cỏn bộ, vừa đảm bảo được sự đoàn kết thống nhất trong một tổ chức, nõng cao hiệu quả cụng tỏc.
Bốn là, QHCB phải thực hiện đồng bộ ở cả ba cấp (tỉnh, huyện, xó) và phải kết
hợp chặt chẽ với cỏc khõu khỏc trong cụng tỏc cỏn bộ. ĐTBD cỏn bộ phải xuất phỏt từ QHCB, phục vụ cụng tỏc QHCB. Bờn cạnh việc tăng cường ĐTBD đội ngũ cỏn bộ cụng chức núi chung để tạo nguồn quy hoạch từ xa, cần tập trung ĐTBD đội ngũ cỏn bộ dự nguồn trong QHCB lónh đạo, quản lý cỏc cấp trong đú chỳ trọng cỏn bộ trong QHCB chủ chốt diện BTV Tỉnh uỷ quản lý. Mặt khỏc cần tiếp tục đẩy mạnh cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ theo tinh thần Nghị quyết số 11- NQ/TW của Bộ chớnh trị, để ĐTBD, rốn luyện cỏn bộ trong thực tiễn, từng bước đỏp ứng yờu cầu tiờu chuẩn chức danh quy hoạch. Việc luõn chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu bầu cử cỏn bộ phải dựa trờn cơ sở QHCB đó được cấp cú thẩm quyền xỏc nhận; mạnh dạn đề bạt, bổ nhiệm, cỏn bộ trẻ tuổi cú nhiều năng lực, triển vọng phỏt triển; cỏn bộ nữ, cỏn bộ là người dõn tộc thiểu số; kiờn quyết chỉ đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và giới thiệu để bầu vào cỏc chức danh cỏn bộ lónh đạo, quản lý những đ/c trong diện quy hoạch và đó đủ tiờu chuẩn chức danh theo quy định.
Năm là, định kỳ hàng năm phải rà soỏt, bổ sung, hoàn chỉnh QHCB để đảm bảo
quy tớnh khoa học, khả thi. Tuy nhiờn việc bổ sung, điều chỉnh quy hoạch khụng được tuỳ tiện, mà phải thực hiện một cỏch dõn chủ, khỏch quan, theo quy trỡnh chặt chẽ, phải xem xột thận trọng đưa vào quy hoạch những nhõn tố mới nhất là cỏn bộ trẻ cú nhiều triển vọng, đồng thời kiờn quyết đưa ra khỏi quy hoạch những đ/c khụng cũn điều kiện; những đ/c sa sỳt phẩm chất đạo đức, lối sống, thoỏi hoỏ, biến chất; khụng hoàn thành hoặc hoàn thành nhiệm vụ ở mức thấp, những đ/c cú nhiều dư luận, biểu hiện tham nhũng, tiờu cực, uy tớn giảm sỳt. Mặt khỏc cần thực hiện nghiờm chế độ kiểm tra, tổng hợp bỏo cỏo theo quy định, định kỳ hàng năm phải tổ chức kiểm điểm đỏnh giỏ, rỳt ra những kinh nghiệm nhằm khụng ngừng nõng cao chất lượng cụng tỏc QHCB ở từng cơ quan, đơn vị.
Chương 2
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ