đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, thực hiện đúng các nguyên tắc sinh hoạt đảng; đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát của Đảng
* Sinh hoạt đảng ở cơ sở, nhất là sinh hoạt chi bộ là nơi thể hiện vai trò, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Bởi vậy, phải coi trọng đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt của tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá, nhất là sinh hoạt chi bộ.
Cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho đảng viên, kể cả đảng viên giữ các chức vụ trong hội đồng quản trị, giám đốc về mục đích, ý nghĩa của việc duy trì và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ để mọi đảng viên hiểu sinh hoạt chi bộ là nơi giáo dục, rèn luyện đảng viên, nơi đấu tranh giữ vững đường lối, quan điểm của Đảng, nơi tổ chức, động viên mọi đảng viên thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Điều lệ, quy định của doanh nghiệp. Chất lượng sinh hoạt chi bộ là nhân tố quan trọng đảm bảo cho chi bộ phát huy tốt vai trò hạt nhân chính trị ở doanh nghiệp.
Yêu cầu là phải duy trì sinh hoạt chi bộ, cấp uỷ định kỳ theo đúng quy định của Điều lệ Đảng, đồng thời cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, cấp uỷ. Sinh hoạt đảng phải bảo đảm 3 tính chất: lãnh đạo, giáo dục và chiến đấu.
Nội dung sinh hoạt chi bộ, cấp uỷ phải thiết thực, cụ thể, sát với chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo chính trị và đặc điểm tình hình của doanh nghiệp, nhu cầu của đảng viên. Sinh hoạt chi bộ trong doanh nghiệp cổ phần hoá phải luôn gắn với nhiệm vụ chuyên môn, sản xuất- kinh doanh, dành thời gian bàn thảo, làm rõ trách nhiệm của chi bộ, của cán bộ, đảng viên trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị. Chính việc bám sát nhiệm vụ chuyên môn sẽ tạo cho các buổi sinh hoạt sống động, tạo cho sự lãnh đạo của chi bộ bám sát thực tiễn và cụ thể hơn.
Cần chọn những vấn đề trọng tâm và chuẩn bị kỹ nội dung của mỗi kỳ sinh hoạt, đi đôi với giữ nghiêm nề nếp sinh hoạt, ý thức tổ chức kỷ luật, gắn với phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ. Từ đó làm tốt công tác quản lý đảng viên, xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh về mọi mặt.
Thực tế cho thấy, với những chi bộ trực tiếp sản xuất, thời gian eo hẹp hơn, mà yêu cầu nhiều nội dung, nên đòi hỏi bí thư chi bộ và chi uỷ phải đầu tư thời gian chuẩn bị, nắm bắt đầy đủ tình hình hoạt động của đơn vị và sự chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên để đề ra nội dung sinh hoạt ngắn gọn, cụ thể thiết thực, thể hiện được tính chiến đấu của sinh hoạt chi bộ.
Một thực tế đang đặt ra là khi chuyển sang công ty cổ phần thì sinh hoạt chi bộ, đảng bộ ít đi, nội dung sinh hoạt đơn giản, thậm chí có khi còn đại khái... Đó là xuất phát từ việc thay đổi diễn ra trong nội tại doanh nghiệp về áp lực của cổ tức, lãi vay ngân hàng, nghĩa vụ Nhà nước, thu nhập của người lao động... Nói chung là sự lo nghĩ tập trung vào "cơm, áo, gạo, tiền" thiết thực hàng ngày với đời sống đã làm cho họ ít quan tâm hơn về sinh hoạt chính trị, tư tưởng. Hoặc những sinh hoạt rườm rà, dài dòng, có khi còn vô bổ của các TCCSĐ cũng ảnh hưởng đến thời gian sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp. Vì vậy, cần đổi mới nội dung để sinh hoạt chi bộ, đảng bộ một cách ngắn gọn, có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo chất lượng, thiết thực hơn với đời sống doanh nghiệp.
Hình thức tổ chức sinh hoạt cần cải tiến trên cơ sở kết hợp hai hình thức chủ yếu: sinh hoạt định kỳ và sinh hoạt chuyên đề. Thời gian, địa điểm sinh hoạt phải phù hợp với đặc điểm của từng doanh nghiệp, từng tổ chức đảng.
Cấp uỷ cần tạo cho đảng viên ý thức nghiêm túc chấp hành Điều lệ Đảng, tích cực chủ động chuẩn bị ý kiến phát biểu
* Trong sinh hoạt đảng, phải giữ vững và thực hiện đúng các nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết thống nhất, tự phê bình và phê bình.
Tập trung dân chủ là nguyên tắc quan trọng nhất chỉ đạo mọi hoạt động tổ chức, sinh hoạt, lãnh đạo của Đảng. Nếu vi phạm nguyên tắc này là một trong những nguyên nhân trực tiếp làm giảm sức mạnh của Đảng, có thể làm Đảng tan rã nhanh chóng, giúp cho bọn cơ hội, phản động phá hoại Đảng dễ dàng. Trong những năm gần đây, Đảng ta với chủ trương mở rộng dân chủ,
phát huy mọi tiềm năng, trí tuệ của mỗi đảng viên, mỗi cấp đóng góp vào công cuộc xây dựng đất nước ngày càng giàu mạnh; đồng thời tăng cường kỷ luật của Đảng, kiên quyết xử lý những trường hợp vi phạm về nguyên tắc. Tổ chức cơ sở đảng trong từng doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá cũng phải thực hiện nghiêm túc nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ, nhất là trong sinh hoạt đảng.
Để thực hiện đúng nguyên tắc này cần tổ chức cho cán bộ, đảng viên học tập, nắm vững nội dung và các quy định có liên quan đến nguyên tắc tập trung dân chủ. Trong điều hành sinh hoạt đảng, người chủ trì phải tạo điều kiện cho mọi đảng viên được phát biểu, tham gia xây dựng chi bộ, đảng bộ, đồng thời sau khi thảo luận phải ra được nghị quyết để thống nhất hoạt động.
Cần có quy chế chặt chẽ để phát huy dân chủ nội bộ, bảo đảm cho những đảng viên tham gia thảo luận được quyền suy nghĩ, sáng tạo, góp phần bổ sung và hoàn thiện chủ trương, chính sách của Đảng với tinh thần trách nhiệm và ý thức xây dựng. Chống mọi biểu hiện vi phạm quyền dân chủ, dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan hoặc lợi dụng dân chủ để mưu cầu hạnh phúc riêng, cục bộ, bản vị... Những cấp uỷ, tổ chức đảng nào vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, cán bộ lãnh đạo độc đoán, chuyên quyền, kéo bè, kéo cánh gây mất đoàn kết nội bộ thì cấp uỷ cấp trên chỉ đạo kiểm điểm, xử lý nghiêm minh những người có khuyết điểm để sớm ổn định tình hình; nơi không có khả năng khắc phục được thì phải giải tán về tổ chức, lập tổ chức mới theo quy định của Điều lệ Đảng. Các cấp uỷ đảng thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện nguyên tắc trong sinh hoạt đảng của các tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp cổ phần, kịp thời phát hiện và xử lý những vấn đề nổi cộm, nóng bỏng.
Tự phê bình và phê bình là một nguyên tắc cơ bản trong sinh hoạt đảng, là quy luật phát triển, là một trong những đặc trưng cơ bản thể hiện tinh thần triệt để cách mạng và khoa học của Đảng Cộng sản. Tự phê bình và phê bình là sự công khai thừa nhận sai lầm, khuyết điểm; tìm ra nguyên nhân của nó và
đề ra biện pháp sửa chữa. Đối với Đảng ta: tự phê bình và phê bình, đó là thứ vũ khí sắc bén nhất, nó giúp cho Đảng ta mạnh và ngày càng thêm mạnh. Nhờ đó mà chúng ta sửa chữa khuyết điểm, phát triển ưu điểm, tiến bộ không ngừng. Trước lúc đi xa, trong bản di chúc viết ngày 10-5-1969 Bác căn dặn: "Trong Đảng thực hành dân chủ rộng rãi, thường xuyên nghiêm chỉnh tự phê bình và phê bình là cách tốt nhất để củng cố và phát triển sự đoàn kết và thống nhất của Đảng. Phải có tình đồng chí thương yêu lẫn nhau".
Các tổ chức cơ sở đảng trong từng doanh nghiệp cổ phần hoá ở Quảng Bình cần chú trọng tổ chức nghiêm túc, thường xuyên việc tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng. Bên cạnh việc đẩy mạnh tự phê bình và phê bình trong nội bộ các tổ chức cơ sở đảng trong từng doanh nghiệp, chú trọng hình thức cán bộ, đảng viên tự phê bình trước tập thể người lao động và các cổ đông và để quần chúng phê bình cán bộ, đảng viên. Có như vậy, mới tăng cường mối quan hệ gắn bó trong tập thể doanh nghiệp. Trong nền kinh tế thị trường, nếu không thực hiện tốt nguyên tắc này thì việc suy thoái về phẩm chất, lối sống cán bộ, đảng viên là khó tránh khỏi, hiện nay do những biểu hiện tiêu cực khá phổ biến và nghiêm trọng thì càng phải thực hiện nghiêm túc chế độ này.
Các tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá phải quán triệt và thực hiện nghiêm túc quan điểm của Đảng về tự phê bình từ trên xuống; từ cấp uỷ đến đảng viên. Những tổ chức đảng có khuyết điểm và mất đoàn kết thì Đảng ủy khối phải trực tiếp chỉ đạo việc tự phê bình và phê bình của cấp dưới, kết hợp với công tác kiểm tra, thanh tra, xem xét để kết luận. Mọi đảng viên có quyền thảo luận, phê bình thẳng thắn, chân thành, lắng nghe ý kiến của nhau, không định kiến, quy chụp hoặc lợi dụng phê bình để đã kích cá nhân, gây mất đoàn kết nội bộ.
Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của Đảng ủy Khối và đảng ủy cơ sở đối với sinh hoạt chi bộ trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá. Kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất của cấp uỷ cấp trên góp phần giúp chi bộ
thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt. Qua kiểm tra kịp thời uốn nắn những lệch lạc trong sinh hoạt, trên cơ sở đó có biện pháp chỉ đạo sát hợp và hiệu quả hơn.
* Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng
Kiểm tra là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng, một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, đặc biệt là đối với chính đảng của giai cấp vô sản và người cộng sản. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: chính sách đúng là nguồn gốc của thắng lợi. Khi đã có chính sách đúng, thì sự thành công hay thất bại của chính sách đó là nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ và do nơi kiểm tra. Nếu ba điều ấy sơ sài, thì chính sách đúng mấy cũng vô ích. Nếu tổ chức việc kiểm tra cho chu đáo thì cũng như có ngọn đèn "pha ". Bao nhiêu tình hình, bao nhiêu ưu điểm và khuyết điểm, bao nhiêu cán bộ chúng ta đều thấy rõ. Có thể nói rằng: "Chín phần mười khuyết điểm trong công việc của chúng ta là vì thiếu sự kiểm tra" [28, tr.154,156].
Người nêu rõ: "Kiểm tra có tác dụng thúc đẩy và giáo dục đảng viên và cán bộ làm tròn nhiệm vụ đối với Đảng, đối với Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân. Do đó, mà góp phần vào việc củng cố Đảng về tư tưởng, về tổ chức" [27, tr.133].
Thực tế vừa qua, hoạt động kiểm tra của tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp đã cổ phần hoá ở Quảng Bình còn yếu, nhiều cấp uỷ còn buông lỏng, hiệu quả công tác kiểm tra thấp, chưa phát huy tốt vai trò của công tác kiểm tra. Vì vậy, để xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở Quảng Bình phải coi trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng.
Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá cần quán triệt các quan điểm chỉ đạo:
- Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và công tác ấy. Phải nắm vững và thực hiện tốt tư tưởng chỉ đạo công tác kiểm tra của Đảng: chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu quả.
- Công tác kiểm tra phải chủ động, kịp thời, chặt chẽ, nghiêm túc đúng nguyên tắc, thủ tục theo hướng dẫn của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương. Sau khi có nghị quyết, chỉ thị và kế hoạch tổ chức thực hiện phải có chương trình kế hoạch kiểm tra. Công tác kiểm tra phải được tiến hành thường xuyên, có nề nếp, không thụ động chờ vụ việc xảy ra rồi mới xem xét, kiểm tra.
- Công tác kiểm tra phải có tác dụng giáo dục sâu sắc, hiệu quả thiết thực. Việc đánh giá, kết luận trong kiểm tra phải đúng mức, công tâm. Qua kiểm tra tự phê bình và phê bình kịp thời biểu dương, động viên, khen thưởng những cá nhân, tập thể có thành tích tốt, kỷ luật nghiêm minh những đảng viên, tổ chức vi phạm. Kiểm tra xử lý kỷ luật luôn gắn với củng cố, kiện toàn cấp uỷ, bố trí cán bộ, bảo đảm tính ổn định của tổ chức, để lãnh đạo doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ.
- Công tác kiểm tra của tổ chức cơ sở Đảng được thể hiện ở mục đích: thúc đẩy và giáo dục đảng viên và cán bộ làm tròn nhiệm vụ đối với Đảng, đối với Nhà nước, chứ không nên "vạch lá tìm sâu", để trừng trị, mục đích kiểm tra là để giáo dục cán bộ, đảng viên tốt hơn lên.
- Hiệu quả công tác kiểm tra phải được thể hiện, sau khi kiểm tra kết thúc thì đối tượng được kiểm tra sửa chữa, phấn đấu tiến bộ; tổ chức đảng nơi có kiểm tra được trong sạch và vững mạnh hơn.
- Phải nắm vững và thực hiện tốt phương pháp cơ bản và các hình thức kiểm tra đó là: Phải dựa vào tổ chức đảng ở các chi bộ, đảng bộ của các doanh nghiệp sau cổ phần hoá, phát huy tinh thần tự giác của tổ chức đảng và đảng viên, phát huy trách nhiệm xây dựng Đảng của quần chúng, làm tốt công tác thẩm tra, xác minh, đồng thời kết hợp chặt chẽ công tác kiểm tra của Đảng với công tác thanh tra của Nhà nước, thanh tra nhân dân, công tác kiểm tra của đoàn thể chính trị - xã hội, nghề nghiệp và phối hợp với các ban, nghành có liên quan. Kết hợp các hình thức: kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ, kiểm tra bất thường.
- Vấn đề trọng tâm là tập trung vào kiểm tra việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Đảng trong các tổ chức cơ sở đảng và mọi cán bộ, đảng viên.
Công tác kiểm tra của Đảng là công tác đảng, là sinh hoạt nội bộ đảng viên tiến hành phải theo đúng nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, đúng tư tưởng chỉ đạo và phương pháp cơ bản tiến hành công tác kiểm tra, đúng phạm vi trách nhiệm và xuất phát từ nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng của từng doanh nghiệp.
Như vậy, công tác kiểm tra đảng là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng đảng của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp cổ phần hoá, công tác kiểm tra đạt chất lượng và hiệu quả càng cao thì tạo điều kiện cho chi bộ, đảng bộ tại doanh nghiệp đó xây dựng TCCSĐ đạt tiêu chuẩn trong sạch vững mạnh toàn diện.
2.2.6. Xây dựng Công đoàn, Đoàn thanh niên, và các đoàn thể quần chúng khác trong doanh nghiệp vững mạnh, phát huy mạnh vai trò tham