Căn cứ vào quan niệm xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá và kinh nghiệm thực tiễn, để đánh giá việc xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá phải căn cứ vào hai nhóm tiêu chí chủ yếu:
Thứ nhất, tình hình thực hiện các nội dung xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng. Cần xem xét trên các mặt sau:
+ Việc đề ra chủ trương và sự chỉ đạo xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá của Tỉnh ủy, các cấp uỷ có trách nhiệm. Đây là dấu hiệu đầu tiên thể hiện công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng có được thực hiện tốt hay không.
+ Việc kiện toàn, củng cố các tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá trên các mặt:
. Kiện toàn cơ cấu tổ chức của tổ chức cơ sở đảng sau khi cổ phần hoá; . Việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động, của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hoá;
. Việc xây dựng cấp uỷ và đội ngũ cán bộ trong các tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hoá;
. Công tác xây dựng đội ngũ đảng viên của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hoá;
. Công tác chính trị, tư tưởng của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hoá;
. Việc chỉnh đốn, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hoá;
. Việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh và đánh giá phân loại tổ chức cơ sở đảng định kỳ;
. Việc xây dựng, củng cố, phát huy vai trò các đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp trong xây dựng đảng;
. Công tác kiểm tra của các tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hoá.
Tình hình thực hiện các mặt công tác trên là những dấu hiệu trực tiếp thể hiện công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng có được thực hiện tốt hay không.
+ Việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở những doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá chưa có tổ chức đảng.
. Sự chỉ đạo của cấp uỷ có trách nhiệm;
. Việc thực hiện các biện pháp xây dựng cơ sở chính trị, như: xây dựng tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên, phát triển đảng viên, thành lập chi bộ mới trong doanh nghiệp…
Đây cũng là những dấu hiệu trực tiếp thể hiện công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng có được thực hiện tốt hay không. Tuy nhiên, do ở Quảng Bình không có doanh nghiệp cổ phần hoá chưa có tổ chức đảng nên luận văn sẽ không đề cập trong phần đánh giá thực trạng.
Thứ hai, thực trạng chất lượng tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoáở Quảng Bình:
Cần xem xét sự phát triển về số lượng tổ chức cơ sở đảng; tình hình và kết quả xây dựng nội bộ, lãnh đạo doanh nghiệp của các tổ chức cơ sở đảng
trong các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá theo 4 nội dung đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng trong Hướng dẫn số 01-HD/TW tháng 10/2006 của Ban Tổ chức Trung ương.
Tổng hợp các dấu hiệu trong các tiêu chí trên đây sẽ cho phép đánh giá được thực trạng công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá.
Tuy nhiên, hai nhóm tiêu chí trên đây có quan hệ mật thiết với nhau, tiêu chí thứ hai là hệ quả và biểu hiện của tiêu chí thứ nhất. Vậy nên, trong đánh giá thực trạng xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá ở Quảng Bình, luận văn sẽ kết hợp nội dung nhóm tiêu chí thứ hai vào nội dung nhóm tiêu chí thứ nhất.
1.3. THỰC TRẠNG XÂY DỰNG, CỦNG CỐ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC ĐÃ CỔ PHẦN HOÁ Ở QUẢNG BÌNH