6. Bố cục của Luận văn
1.6.1 Khái niệm chất lượng văn bản QPPL do chính quyền địa phương ban
phương ban hành
1.6.1 Khái niệm chất lượng văn bản QPPL do chính quyền địa phương ban hành phương ban hành
Văn bản QPPL với tính cách là phương tiện cơ bản trong quản lý Nhà nước, quản lý xã hội chỉ phát huy giá trị tích cực khi các văn bản đó có chất lượng cao. Văn bản QPPL có chất lượng cao thì nội dung các quy định phù hợp với điều kiện khách quan của đời sống xã hội, do đó sẽ có khả năng rất lớn tác động vào các quan hệ xã hội; ngược lại, nếu có chất lượng thấp thì văn bản QPPL sẽ khó có khả năng đi vào đời sống xã hội, không được áp dụng triệt để, do đó sẽ bị thay thế bởi những văn bản khác. Hay nói cách khác, văn bản QPPL có chất lượng cao thì sẽ có tính khả thi cao. Chất lượng văn bản có mối quan hệ mật thiết với tính khả thi của văn bản. Chất lượng văn bản QPPL cũng trực tiếp chi phối tới hiệu lực pháp lý của nó, trước hết thể hiện trong việc Nhà nước thường nâng hiệu lực pháp lý của văn bản lên ở mức cao hơn, khi nhận thấy một văn bản nào đó có chất lượng cao, để có thể triển khai thực hiện trong phạm vi rộng hơn, với nhiều đối tượng hơn và do đó khả năng tác động của văn bản QPPL sẽ lớn hơn. Theo từ điển tiếng Việt, chất lượng là “cái làm nên phẩm chất, giá trị của con người, sự vật”. Từ đó có thể hiểu chất lượng của văn bản QPPL là cái tạo nên giá trị của văn bản QPPL trong đời sống xã hội, thể hiện trình độ pháp luật, trình độ quản lý, trình độ kỹ thuật pháp lý… của người soạn thảo.
Chất lượng của văn bản QPPL biểu hiện tập trung ở trong sự phù hợp của nội dung văn bản với đường lối của Đảng và với pháp luật hiện hành; sự phản ánh nguyện vọng chính đáng của nhân dân lao động; sự phù hợp với các điều kiện khách quan của đời sống xã hội; sự tương thích với pháp luật trong khu vực và trên thế giới; sự hoàn thiện về trình độ kỹ thuật soạn thảo văn bản.