giải quyết vụ ỏn của Tũa ỏn
2.3.3.1. Quy định về thủ tục thụ lý, trả đơn khởi kiện, chuyển đơn khởi kiện, đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn
- Thụ lý vụ ỏn là việc tũa ỏn nhận đơn khởi kiện của người khởi kiện và vào sổ
thụ lý VADS để giải quyết [46, tr.247]. Thụ lý vụ ỏn là cụng việc đầu tiờn của Tũa ỏn
trong quỏ trỡnh tố tụng. Nếu khụng cú việc thụ lý vụ ỏn của Tũa ỏn thỡ khụng cú cỏc giai đoạn tiếp theo của quỏ trỡnh tố tụng. Thụ lý VADS bao gồm hai hoạt động cơ bản là nhận đơn khởi kiện xem xột và vào sổ thụ lý vụ ỏn để giải quyết.
Thụ lý vụ ỏn cú ý nghĩa thiết thực bảo đảm việc bảo vệ kịp thời quyền, lợi ớch hợp phỏp của cỏc chủ thể trong cỏc lĩnh vực dõn sự, kinh tế, lao động và hụn nhõn gia đỡnh. Thụ lý vụ ỏn đỳng là bước đầu tiờn bảo đảm quyền khởi kiện của đương sự được thực thi.
+ Nhận đơn khởi kiện
Theo quy định tại Điều 167 BLTTDS và hướng dẫn tại Nghị quyết số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 của HĐTPTANDTC: Khi nhận đơn do đương sự trực tiếp đến nộp, Tũa ỏn phải ghi vào gúc trỏi của đơn ngày thỏng năm nhận đơn để xỏc định ngày thỏng năm khởi kiện chớnh là ngày Tũa ỏn nhận đơn. Cỏn bộ Tũa ỏn phải ghi việc nhận đơn và chứng cứ kốm theo vào sổ nhận đơn và phải lập biờn bản về việc giao nhận chứng cứ kốm theo vào sổ nhận đơn và phải lập biờn bản về việc giao nhận chứng cứ phải được người cú thẩm quyền ký xỏc nhận và đúng dấu của Tũa ỏn.
Đối với trường hợp đương sự gửi qua đường bưu điện, Tũa ỏn phải ghi ngày thỏng nhận đơn vào gúc trỏi của đơn, đồng thời xỏc định ngày khởi kiện chớnh là ngày trờn dấu bưu điện nơi gửi. Phong bỡ cú dấu bưu điện phải đớnh kốm với đơn. Trường hợp khụng xỏc định được ngày thỏng năm trờn dấu bưu điện thỡ phải ghi rừ là “khụng xỏc định được ngày thỏng năm theo dấu bưu điện”, trường hợp này ngày khởi kiện là ngày Tũa ỏn nhận được đơn do bưu điện chuyển đến. Cỏn bộ Tũa ỏn phải ghi vào sổ nhận đơn đồng thời đối chiếu những tài liệu gửi kốm bảng kờ tài liệu gửi, nếu thấy chứng cứ nào cũn thiếu thỡ phải thụng bỏo đương sự để bổ sung. Trong sổ nhận đơn ghi rừ ngày thỏng năm nhận đơn khởi kiện, ngày thỏng năm viết đơn, túm tắt nội dung đơn. Tũa ỏn phải cấp giấy bỏo nhận đơn khởi kiện cho người khởi kiện, nếu Toà ỏn nhận đơn khởi kiện gửi qua bưu điện thỡ Toà ỏn phải gửi giấy bỏo nhận đơn khởi kiện để thụng bỏo cho người khởi kiện biết. Quy định này nhằm trỏnh tỡnh trạng Tũa ỏn khụng vào sổ để giải quyết ngay, dẫn đến sự việc tranh chấp khụng được xử lý gõy bức xỳc cho người dõn, đương sự bị mất quyền khởi kiện do thời hiệu khởi kiện đó hết.
Theo quy định tại Điều 169 BLTTS, trong trường hợp đơn khởi kiện khụng cú đủ cỏc nội dung quy định tại khoản 2 Điều 164 BLTTDS thỡ Tũa ỏn thụng bỏo cho người khởi kiện để họ sửa đổi, bổ sung trong một thời hạn do Tũa ỏn ấn định nhưng khụng quỏ 30 ngày; trong trường hợp đặc biệt Tũa ỏn cú thể gia hạn nhưng khụng quỏ 15 ngày.
+ Xỏc định tiền tạm ứng ỏn phớ và thụng bỏo cho người khởi kiện
Theo Điều 171 BLTTDS, sau khi nhận đơn khởi kiện và cỏc tài liệu, chứng cứ kốm theo, nếu xột thấy vụ ỏn thuộc thẩm quyền giải quyết của Tũa ỏn và đương sự thuộc trường hợp phải nộp tạm ứng ỏn phớ thỡ Tũa ỏn phải thụng bỏo cho người khởi kiện biết để họ đến Tũa ỏn làm thủ tục nộp tiền tạm ứng ỏn phớ trong trường hợp họ phải nộp ỏn phớ. Tũa ỏn căn cứ vào yờu cầu của đương sự xỏc định tiền tạm ứng ỏn phớ theo Phỏp lệnh số 10/2009/PL-UBTVQH12 về ỏn phớ lệ phớ Tũa ỏn, ghi vào phiếu bỏo và giao cho người khởi kiện, trong phiếu bỏo phải ấn định thời hạn trong vũng 15 ngày kể từ ngày nhận được giấy bỏo của Tũa ỏn về việc nộp tiền tạm ứng ỏn phớ người khởi kiện phải nộp tiền ỏn phớ tại Cơ quan thi hành ỏn cựng cấp. Thời gian cú trở ngại khỏch quan khụng được tớnh vào thời hạn nộp tiền tạm ứng ỏn phớ. Quy định này nhằm tạo điều kiện để đương sự gặp trở ngại khỏch quan cú thể kộo dài thời gian
nộp tiền tạm ứng ỏn phớ, trỏnh tỡnh trạng Toà ỏn khụng thụ lý vụ ỏn chỉ vỡ nộp tiền tạm ứng ỏn phớ chậm do trở ngại khỏch quan.
+ Vào sổ thụ lý VADS
Tũa ỏn thụ lý khi người khởi kiện nộp cho Tũa ỏn biờn lai nộp tiền tạm ứng ỏn phớ. Trong trường hợp người khởi kiện được miễn hoặc khụng phải nộp tiền tạm ứng ỏn phớ, ỏn phớ thỡ Tũa ỏn phải thụ lý vụ ỏn khi nhận được đơn khởi kiện và đầy đủ tài liệu, chứng cứ theo yờu cầu.