3.1.1. Định hướng phát triển chung ngành y tế
Luật Bảo vệ sức khoẻ nhân dân (1989); Hiến pháp nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992); Nghị quyết hội nghị lần thứ 4- Ban chấp hành TW
Đảng khố VII và gần đây nhất là quyết định số 35/2001/QĐ-TTg ngày 19/3/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược chăm sĩc sức khoẻ và bảo vệ sức khoẻ nhân dân giai đoạn 2001-2010 đã tiếp tục khẳng định sự phát triển của sự nghiệp y tế trong thời kỳ mới. Đĩ là:
Đầu tư cho sức khoẻ chính là đầu tư cho sự phát triển kinh tế xã hội của
đất nước, nâng cao chất lượng cuộc sống của mỗi cá nhân, mỗi gia đình. Tăng cường đầu tư cho phát triển hệ thống y tế từ NSNN và từ sự đĩng gĩp của cộng
đồng thơng qua hình thức thu viện phí một cách hợp lý và khuyến khích phát triển hình thức bảo hiểm y tế.
Thực hiện cơng bằng trong chăm sĩc sức khoẻ. Thực hiện cơng bằng là bảo đảm cho mọi người đều được chăm sĩc sức khoẻ, phù hợp với khả năng kinh tế của xã hội, đồng thời Nhà nước cĩ chính sách khám chữa bệnh miễn phí và giảm phí đối với người cĩ cơng với nước, người nghèo, người sống ở vùng cĩ nhiều khĩ khăn và đồng bào các dân tộc thiểu số.
Xã hội hố sự nghiệp chăm sĩc sức khoẻ nhân dân. Đa dạng hố các hình thức tổ chức chăm sĩc sức khoẻ: nhà nước, dân lập và tư nhân trong đĩ y tế Nhà nước giữ vai trị chủ đạo. Phát triển các loại hình chăm sĩc sức khoẻ nhằm đáp
ứng nhu cầu ngày càng cao và đa dạng của nhân dân trong điều kiện nguồn lực của Nhà nước đầu tư cho y tế cịn hạn chế. Khuyến khích, hướng dẫn và quản lý tốt hoạt động của các cơ sở y tế dân lập, y tế tư nhân nhằm mục tiêu thiết thực
62
phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sĩc sức khoẻ nhân dân, chống mọi biểu hiện tiêu cực trong các dịch vụ chăm sĩc sức khoẻ.
Xuất phát từ định hướng phát triển trên, chủ trương của Nhà nước cũng như Bộ Y tế trong việc đổi mới cơng tác quản lý bệnh viện cơng ở nước ta là:
Thứ nhất, chuyển từ mơ hình quản lý thuần tuý chuyên mơn sang mơ hình quản lý đơn vị kinh tế dịch vụ. Tổ chức hệ thống định mức kinh tế hợp lý. Quản lý chặt chẽ các yếu tố đầu vào, chi phí và thu nhập. Chuyển trọng tâm từ “bác sỹ” sang trọng tâm “người yêu cầu dịch vụ”.
Thứ hai, đa dạng hố các hình thức dịch vụ và đồng bộ hố dịch vụ nhằm
đáp ứng tốt nhất yêu cầu của người bệnh và xã hội. Thay đổi quan niệm bệnh viện ngồi đợi bệnh nhân đến sang chủ động đến với bệnh nhân, thâm nhập cộng
đồng trên cơ sở nghiên cứu nhu cầu xã hội, tổ chức hệ thống marketing.
Thứ ba, chủ động thích ứng trong mơi trường cạnh tranh. Khơng chỉ các bệnh viện nhà nước làm kinh tế dịch vụ mà gồm cả các bệnh viện bán cơng, tư
nhân kể cảđầu tư nước ngồi.
Thứ tư, xố dần cơ chế xin- cho trong đầu tư và cấp phát kinh phí. Các dự
án, chương trình đầu tư phải qua đấu thầu theo quy định của pháp luật. Tự chịu trách nhiệm chủ động cân đối, bảo đảm các nguồn lực cho hoạt động và cải thiện đời sống cho cán bộ cơng nhân viên trong bệnh viện.