Đề nghị Chính phủ cấp đủ vốn điều lệ ban đầu cho NHCSXH là 5.000 tỷ đồng theo Quyết định thành lập và cấp bổ sung hàng năm theo quy mô hoạt động nhằm tạo điều kiện để NHCSXH có đủ nguồn vốn cho vay, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị và những phơng tiện cần thiết khác phục vụ cho yêu cầu hoạt động của toàn hệ thống.
- Những hộ ở ngỡng cửa nghèo và vừa mới thoát nghèo thờng sẽ dễ tái nghèo nếu nh gia đình họ gặp phải thiên tai, hoạn nạn, có ngời ốm đau. Để XĐGN bền vững, đề nghị Chính phủ có cơ chế thủ tục vay đối với đối tợng này thêm vài chu kỳ sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho họ có cơ hội tạo lập khả năng tài chính, đủ sức vơn lê thoát nghèo bền vững.
- Cần có một môi trờng kinh tế kinh doanh thuận lợi: Nhà nớc luôn có một chính sách tạo điều kiện cho Ngành Nông nghiệp phát triển, có nh vậy mới tạo cơ sở cho vốn tín dụng bền vững. Chẳng hạn, tăng cờng công tác khuyến nông, khuyến lâm thúc đẩy việc tiêu thụ và chế biến sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp chính sách tiếp thị, hớng dẫn sản xuất và tiêu dùng, chính sách bảo hộ xuất khẩu...Khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn cần đợc chú trọng đầu t cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện phát triển cho ng- ời dân sinh sống ở những vùng này cả về trình độ dân trí, nhận thức xã hội, trình độ sản xuất, kinh doanh.
Nhà nớc cần có chính sách thúc đẩy thị trờng tài chính nông thôn phát triển, cần khuyến khích hỗ trợ, tạo cơ sở pháp lý cho các Công ty tài chính ra đời phát triển dịch vụ tới mọi ngời dân, đặc biệt là bảo hiểm tín dụng.
Trong điều kiện nguồn vốn ngân sách có hạn, Nhà nớc có chính sách cụ thể tạo cơ sở pháp lý cho Ngân hàng Chính sách xã hội khai thác và tập trung các nguồn vốn ổn định, không phải trả lãi hoặc lãi suất thấp nh: trích một phần nguồn tín dụng tài trợ thuộc nguồn vốn ODA, nguồn vốn tiền gửi kết d ngân sách
hàng năm; các quỹ Bảo hiểm xã hội, Kho bạc Nhà nớc mở tài khoản tiền gửi tại NHCSXH nhất là tại các phòng Giao dịch NHCSXH cấp huyện.
Tiếp tục thực hiện chủ trơng: các tổ chức tín dụng nhà nớc có trách nhiệm duy trì số d tiền gửi tại NHCSXH bằng 2% số d nguồn vốn huy động tại thời điểm 31 tháng 12 năm trớc theo quy định tại Nghị định 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 của Chính phủ về tín dụng đối với ngời nghèo và các đối tợng chính sách khác. Mở rộng chủ trơng này ở tất cả các tổ chức tín dụng đang hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam.
Ngoài việc dành một phần từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi trong kế hoạch
ngân sách hàng năm của các địa phơng, những địa phơng không phải trợ cấp ngân sách từ trung ơng, các doanh nghiệp và cá nhân sản xuất kinh doanh có lãi, có thu nhập lớn, cần có kế hoạch tăng nguồn vốn để cho vay hộ nghèo và đối tợng chính sách khác trên địa bàn, NHCSXH nhận làm dịch vụ uỷ thác cho vay theo các chơng trình chỉ định của chủ đầu t tại địa phơng.
Có kế hoạch củng cố, nâng cao chất lợng hoạt dộng của Ban đại diện Hội đồng quản trị các cấp, củng cố mối liên kết phối hợp và lồng ghép giữa các tổ chức chính trị - xã hội để hoạt động có hiệu lực thực sự.
Cơ chế tài chính đối với NHCSXH
Nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm; phát huy cơ chế quản lý dân chủ trong công tác quản lý tài chính, đề nghị xem xét điều chỉnh cơ chế tài chính theo hớng gắn lợi ích của Ngân hàng với tách nhiệm thu lãi và giữ ổn định mức khoán cho cả thời kỳ 2006-2010, nhằm góp phần cải thiện chất lợng tín dụng, nâng cao tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm của Ngân hàng. Về cơ sở vật chất, trang thiết bị và phơng tiện vận chuyển:
Để tạo điều kiện cho NHCSXH có trụ sở làm việc ổn định, đặc biệt là chi nhánh các tỉnh, huyện mới chia tách ở vùng sâu, vùng xa, vùng dặc biệt khó khăn; đồng thời, giải ngân kịp thời vốn vay đến ngời vay một cách an toàn. nhanh chóng và hiệu quả, kính đề nghị Nhà nớc cho đầu t:
- Cấp vốn để xây dung trụ sở cho những tỉnh, huyện mới chia tách ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn.
- Những nơi khác tiếp tục thực hiện Chỉ thị 09/2004/CTTg của Thủ tớng Chính phủ và văn bản của Bộ Tài chính, u tiên chuyển các trụ sở, các phơng tiện làm việc dôi ra do sắp xếp tổ chức lại có nguồn gốc ngân sách chuyển cho NHCSXH làm trụ sở, mua sắm phơng tiện ô tô để giải ngân cho hộ nghèo ở xã, phờng.
Nhà nớc có chính sách cụ thể tạo cơ sở pháp lý cho NHCSXH khai thác và tập trung các nguồn vốn ổn định, không phải trả lãi hoặc trả lãi thấp để cho vay hộ nghèo.
Những hộ ở ngỡng cữa nghèo và vừa mới thoát nghèo thờng sẽ dễ tái nghèo nếu nh gia đình họ gặp phải thiên tai hoạn nạn, có ngời ốm đau… do đó để xoá đói giảm nghèo bền vững, đề nghị Chính phủ cho cơ chế tiếp tục cho vay đối với hộ này thêm vài chu kỳ sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho họ có cơ hội tạo lập khả năng tài chính, đủ sức vơn lên thoát nghèo bền vững.