hội
3.1.1. Chủ trơng, quan điểm của Đảng và Nhà nớc đối với hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội của Ngân hàng Chính sách xã hội
Ngân hàng Chính sách xã hội có nhiệm vụ thực hiện chính sách tín dụng đối với ngời nghèo và các đối tợng chính sách khác trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ ngời nghèo. Đây là một bớc cải cách quan trọng nhằm tách tín dụng chính sách xã hội ra khỏi tín dụng thơng mại và nâng cao hiệu quả thực hiện mục tiêu xoá đói, giảm nghèo trong chiến lợc phát triển kinh tế-xã hội của Đảng và Nhà nớc Việt Nam.
Sự ra đời của Ngân hàng Chính sách xã hội nhằm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 9 và Nghị quyết của Quốc hội khoá 10, đợc cụ thể hoá bằng Đề án củng cố lại hệ thống Ngân hàng Thơng mại Nhà nớc thực sự kinh doanh theo nguyên tắc thị trờng, nâng cao khả năng cạnh tranh và hội nhập quốc tế, đồng thời tập trung thực hiện mục tiêu của tín dụng chính sách là nhằm thúc đẩy nhanh và có hiệu quả việc thực hiện chơng trình xoá đói, giảm nghèo trong giai đoạn tới. Vì vậy, đối tợng phục vụ của Ngân hàng Chính sách xã hội không chỉ là những hộ nông dân nghèo, mà bao gồm tất cả các đối tợng trớc đây do nhiều tổ chức khác nhau cho vay theo chính sách u đãi nh: hỗ trợ tín dụng giải quyết việc làm, cho vay học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, đối tợng chính sách đi lao động có thời hạn ở nớc ngoài và một số đối tợng chính sách khác.
Cần phải nhận thức sâu sắc rằng, đây là một Ngân hàng, đồng thời là tổ chức tín dụng của Nhà nớc, nhằm tạo ra một kênh tín dụng đợc u đãi một phần lãi
suất và các điều kiện tín dụng khác để hổ trợ các hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, thu hồi đợc vốn cho Ngân hàng để tiếp tục cho vay, chứ không phải là một tổ chức tài chính tài trợ bao cấp. Ngân hàng Chính sách xã hội phải đ- ợc tổ chức và hoạt động theo những chuẩn mực của một tổ chức tín dụng có hiệu quả kinh tế- xã hội, an toàn và phát triển đúng hớng.
Chủ trơng, quan điểm của Đảng và Nhà nớc phải đợc thể chế hoá bằng các cơ chế, chính sách, kế hoạch hàng năm và huy động nguồn lực toàn xã hội để thực hiện mục tiêu và các chỉ tiêu của chơng trình giảm nghèo 2006-2010, u tiên nguồn lực cho vùng khó khăn nhất, đối tợng khó khăn nhất.
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã nêu rõ:
Mục tiêu và Phơng hớng tổng quát của 5 năm 2006-2010 là: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, huy động và sử dụng tốt mọi nguồn lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc; phát triển văn hoá; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; tăng cờng quốc phòng và an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị - xã hội; sớm đa nớc ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; tạo nền tảng để đến năm 2020 nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp theo hớng hiện đại [8].
Nghị quyết cũng đa ra Tạo việc làm cho 8 triệu lao động. Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn mới) giảm xuống còn 10-11%... [8].