Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các dự án phát triển đô thị nói chung và phát triển khu đô thị mới nói riêng. Tổng công ty Đầu t− Phát triển nhà và đô thị xin nêu một số kiến nghị nh− sau:
- Chính phủ nghiên cứu và ban hành Nghị định về khu đô thị mới, tạo thành hành lang pháp lý để các dự án phát triển đô thị đ−ợc thực hiện đúng theo h−ớng và đạt đ−ợc mục tiêu đề rạ
- Nhà n−ớc cần có chính sách giúp các chủ đầu t− nhằm triển khai đồng bộ các dự án nh− bố trí vốn đầu t− xây dựng các công trình hạ tầng xã hội, các công trình nhà ở cao tầng, xác định quy trình, trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc tiếp nhận các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội từ các chủ đầu t− khi dự án kết thúc, có kế hoạch triển khai kịp thời các công trình hạ tầng đầu mối và hạ tầng ngoài hàng rào phục vụ các khu đô thị mớị
- Với ý nghĩa quy hoạch phải đi tr−ớc một b−ớc, các cơ quan chức năng nhanh chóng thực hiện và phê duyệt quy hoạch chi tiết các quận, huyện, các khu đô thị mới trên cơ sở quy hoạch tổng thể đã đ−ợc duyệt, thông báo công khai các chủ đầu t− đăng ký thực hiện nếu đ−ợc chấp thuận sẽ lập dự án khả thi không phải thoả thuận với địa ph−ơng.
- Để thực hiện tốt việc xây dựng nhà ở cao tầng theo quy hoạch đ−ợc duyệt, đáp ứng nhu cầu về chỗ ở cho đại đa số nhân dân có mức thu nhập trung bình và thấp, Nhà n−ớc có chính sách −u đãi cho chủ đầu t− vay vốn để đầu t− xây dựng nhà ở chung c− cao tầng hoặc cho nhân dân vay tiền mua căn hộ chung c− theo hình thức trả góp với lãi suất đặc biệt −u đãi, kể cả hỗ trợ lãi suất thời gian trả vốn tối thiểu là 10 năm để những ng−ời có thu nhập thấp có điều kiện cải thiện nhà đồng thời tạo tâm lý yên tâm cho chủ đầu t− mạnh dạn xây dựng các chung c− cao tầng trong các khu đô thị mớị
Kết luận
Trên đây là những cơ sở lý luận, thực trạng và một số giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả đầu t− phát triển đô thị mới tại Tổng công ty Đầu t− phát triển nhà và đô thị- Bộ Xây Dựng. Thông qua việc nghiên cứu đề tài này, đã giúp tôi có thêm đ−ợc những kiến thức và kinh nghiệm bổ ích về lĩnh vực đánh giá hiệu quả dự án đầu t− phát triển đô thị mớị
Qua nghiên cứu chuyên đề này, chúng ta nhận thấy việc đánh giá hiệu quả đầu t− là rất cần thiết đối với mỗi công cuộc đầu t−. Thời kỳ đầu mới thực hiện các dự án, Tổng công ty còn gặp không ít những khó khăn, bất cập. Nh−ng với sự mạnh dạn và đầu t− đúng h−ớng vào các dự án phát triển đồng bộ khu đô thị mới nên trong hơn 10 năm qua đã đạt đ−ợc những kết qủa đáng kể. Các dự án Tổng công ty đã và đang thực hiện đều đạt đ−ợc mục tiêu đề ra: nhanh chóng, chất l−ợng, chi phí hợp lý. Tổng công ty Đầu t− phát triển nhà và đô thị luôn là một đơn vị hàng đầu trong lĩnh vực phát triển các dự án khu đô thị mớị Tuy nhiên, để tiếp tục đạt đ−ợc hiệu quả cao hơn thì Tổng công ty cần nỗ lực hơn nữa trong công tác của mình và có những giải pháp phù hợp với chiến l−ợc phát triển kinh tế xã hội của Thủ đô, đồng thời có phải có sự chỉ đạo, giúp đỡ của các cơ quan Nhà n−ớc có liên quan bằng các giải pháp cụ thể, đúng đắn và hiện thực.
Với những tiềm năng của mình, bằng các giải pháp thích hợp, t−ơng lai Tổng công ty Đầu t− phát triển nhà và đô thị sẽ vẫn là một doanh nghiệp hàng đầu trong lĩnh vực đầu t− phát triển nhà và đô thị, giữ một vai trò quan trọng trong việc túc đẩy quá trình hoàn chỉng quy hoạch Thủ đô đến năm 2020 và hoàn thành sự nghiệp Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá đất n−ớc.
Qua thời gian thực tập tốt nghiệp với quá trình tìm hiểu và vận dụng những kiến thức lý luận đã học vào thực tiễn của Tổng công ty, trong chuyên đề này đã đ−a ra một số giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hơn nữa hiệu quả đầu t− tại Tổng công tỵ Những giải pháp đó chỉ là b−ớc đầu, do thời gian tiếp cận đề tài ngắn ngủi và do những hạn chế về mặt kiến thức
của mình, chắc chắn việc đánh giá hiệu quả và những giải pháp đ−a ra còn nhiều thiếu sót. Em rất mong đ−ợc sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và các cô chú cán bộ ở Tổng công tỵ
Một lần nữa tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới cô giáo GVC Phạm Thị Thêu và chú tr−ởng phòng Nghiên cứu phát triển dự án Thạc sỹ Phạm Trung Kiên đã giành nhiều thời gian, đóng góp nhiều ý kiến bổ ích giúp tôi thhực hiện thành công chuyên đề nàỵ Em cũng xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong bộ môn Kinh tế Đầu t−, các cô chú cán bộ của Tổng công ty Đầu t− phát triển nhà và đô thị và các bạn bè đã tạo điều kiện hỗ trợ, bổ sung những ý kiến thiết thực giúp em hoàn chỉnh chọn vẹn chuyên đề nàỵ
Danh mục tài liệu tham khảọ
1. Giáo trình Kinh tế Đầu t− - Tr−ờng ĐHKTQD NXB Giáo dục – 1998
Chủ biên: PGS, PTS Nguyễn Ngọc Maị
2. Giáo trình Lập và quản lý dự án Đầu t− - Tr−ờng ĐHKTQD NXB Thống kê - 2000
Chủ biên: TS Nguyễn Bạch Nguyệt
3. Sách: Ch−ơng trình khung tổ chức thực hiện định h−ớng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020.
NXB Xây dựng
4. Sách: Một số vấn đề cơ bản về kinh tế đầu t−, quy hoạch và quản lý cơ sở hạ tầng đô thị.
NXB Xây dựng.
5. Sách: đô thị hoá và các chính sách phát triển đô thị trong Công nghiệp hóa – Hiện đại hoá ở Việt Nam
NXB Chính trị quốc gia – 1996
6. Sách: Đô thị và quản lý đô thị ở Hà Nộị NXB Chính trị quốc gia - 2000
Chủ biên: GS. TS Nguyễn Đình H−ơng
7. Hội thảo “quy hoạch và phát triển đô thị mới Việt Nam thế kỷ 21” 8. Tạp chí xây dựng số: 9/1999; 6+8/2000; 1+2/2001
9. Tạp chí cộng sản số: 13/2000; 2/2001 10. Tạp chí thị tr−ờng giá cả số: 8+10/2000 11. Thời báo kinh tế số: 20/2001
12.Một số báo cáo tiến độ triển khai các dự án khu đô thị mới và kinh nghiệm phát triển khu đô thị mới của Tổng công ty đầu t− phát triển nhà và đô thị- Bộ Xây Dựng.
Nhận xét của giáo viên h−ớng dẫn ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Mục lục
Lời nói đầu ... 1
Ch−ơng I: Những vấn đề lý luận chung ... 3
Ị Những vấn đề lý luận chung về đầu t− và đầu t− phát triển... 3
1. Khái niệm đầu t−. ... 3
2. Đầu t− phát triển, vai trò và đặc điểm của nó trong nền kinh tế quốc dân. ... 3
2.1. Khái niệm đầu t− phát triển... 3
2.2. Những đặc điểm của hoạt động đầu t− phát triển. ... 4
2.3. Vai trò của hoạt động đầu t− phát triển... 5
2.3.1. Đầu t− vừa tác dụng tới tổng cung vừa tác động đến tổng cầu hàng hoá của nền kinh tế. ... 5
2.3.2. Đầu t− tác động hai mặt đến sự ổn định kinh tế. ... 5
2.3.3. Đầu t− tác động đến tăng tr−ởng và phát triển kinh tế... 6
2.3.4. Đầu t− tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế... 7
2.3.5. Đầu t− với việc tăng c−ờng khả năng công nghệ và khoa học kỹ thuật của đất n−ớc... 8
2.3.6. Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ thì đầu t− quyết định sự ra đời, tồn tại và phát triển của mỗi cơ sở. ... 9
3. Vốn và nguồn vốn đầu t−... 9
3.1. Nguồn vốn tron0g n−ớc bao gồm: ... 9
3.2. Vốn huy động từ n−ớc ngoàị... 11
IỊ Kết quả và hiệu quả của hoạt động đầu t−... 12
1. Khái niệm và bản chất kết quả và hiệu quả đầu t−. ... 12
1.1. Khái niệm và ý nghĩa của việc phân tích đánh giá kết quả đầu t−... 12
1.2. Bản chất và ý nghĩa của việc phân tích đánh giá hiệu quả đầu t−... 13
1.2.1. Bản chất ... 13
1.2.2. ý nghĩa của việc phân tích hiệu quả tài chính hoạt động đầu t− ... 13
1.3. Bản chất và ý nghĩa của việc đánh giá mặt kinh tế xã hội dự án đầu t−. ... 14
1.3.1. Bản chất ... 14
1.3.2. ý nghĩa của việc phân tích hiệu quả mặt kinh tế-xã hội dự án đầu t−... 14
2. Phân tích và đánh giá kết quả của hoạt động đầu t− ... 15
2.1. Khối l−ợng vốn đầu t− thực hiện... 15
2.2. Tài sản cố định huy động và năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm... 16
2.3. Chỉ tiêu phản ánh mức độ đạt đ−ợc kết quả cuối cùng trong số vốn đầu t− đã đ−ợc thực hiện. ... 17
2.4. Chỉ tiêu phản ánh c−ờng độ thực hiện đầu t− và kết quả cuối cùng của đầu t−... 18
3. Phân tích, đánh giá hiệu quả tài chính của hoạt động đầu t−. ... 18
3.1. Các chỉ tiêu lợi nhuận thuần, thu nhập thuần... 18
3.2. Tỷ suất lợi nhuận của vốn đầu t−: ... 20
3.3. Chỉ tiêu thời hạn thu hồi vốn đầu t−... 21
3.3.1. Thời hạn thu hồi vốn từ lợi nhuận thuần... 21
3.3.2. Thời hạn thu hồi vốn đầu t− từ lợi nhuận thuần và khấu haọ... 21
3.4. Chỉ tiêu hệ số hoàn vốn nội bộ (IRR). ... 22
4.1. Giá trị sản phẩm hàng hoá gia tăng (Giá trị gia tăng)... 23
4.2. Việc làm và thu nhập của ng−ời lao động... 23
4.3. Mức đóng góp vào Ngân sách Nhà n−ớc. ... 23
4.4. Một số lợi ích xã hội khác thu đ−ợc từ việc thực hiện dự án. ... 24
IIỊ Khu đô thị mới và sự cần thiết phát triển các khu đô thị mớị... 24
1. Khái niệm và chức năng của đô thị. ... 24
1.1. Khái niệm... 24
1.2. Chức năng của đô thị... 25
1.2.1. Chức năng kinh tế. ... 25
1.2.2. Chức năng xã hộị ... 26
1.2.3. Chức năng văn hoá... 26
1.2.4. Chức năng quản lý. ... 27
1.3. Vai trò của đô thị. ... 27
2. Đặc điểm của các dự án phát triển khu đô thị mớị ... 27
3. Sự cần thiết phát triển các khu đô thị mớị ... 28
Ch−ơng II: Thực trạng và hiệu quả đầu t− phát triển đô thị mới tại Tổng công ty Đầu t− phát triển nhà và đô thị - Bộ Xây Dựng ... 31
Ị Giới thiệu chung về Tổng công ty Đầu t− phát triển nhà và đô thị – Bộ Xây Dựng. ... 31
1. Vai trò, vị trí của Tổng công ty Đầu t− phát triển nhà và đô thị... 31
1.1. Vai trò. ... 31
1.2. Vị trí. ... 32
2. Chức năng, nhiệm vụ của Tổng công ty Đầu t− phát triển nhà và đô thị - Bộ Xây Dựng ... 32
3. Cơ cấu tổ chức quản lý của Tổng công tỵ ... 33
3.1. Tổng giám đốc. ... 34
3.2. Các Phó Tổng giám đốc. ... 34
3.3. Các Công ty thành viên. ... 34
3.4. Các liên doanh với các đối tác n−ớc ngoàị... 35
3.5. Các phòng chức năng chuyên môn nghiệp vụ... 35
3.6. Các Ban quản lý dự án đầu t− và xây dựng. ... 35
4. Tình hình quản lý nhân sự. ... 35
IỊ Thực trạng đầu t− phát triển đô thị mới trong thời gian quạ... 36
1. Sự hình thành và nhu cầu phát triển các khu đô thị mớị... 36
2. Nguồn vốn đầu t− cho các dự án phát triển đô thị mớị... 39
3. Thực trạng đầu t− phát triển đô thị mới của Tổng công ty Đầu t− Phát triển nhà và đô thị - Bộ Xây Dựng ... 42
3.1. Vốn đầu t− thực hiện... 43
3.2. Cơ cấu nguồn vốn đầu t−... 45
3.3. Thành phần vốn đầu t− thực hiện. ... 47
4. Hiệu quả đầu t− phát triển đô thị mới tại Tổng công ty Đầu t− Phát triển nhà và đô thị. ... 49
IIỊ Hiệu quả đầu t− của dự án khu nhà ở Bắc Linh Đàm. ... 53
1. Khái quát tình hình thực hiện đầu t− của dự án. ... 53
1.1. Mục tiêu và cơ sở pháp lý thực hiện dự án... 53
1.1.1. Mục tiêu của dự án. ... 53
1.3. Tình hình thực hiện đầu t− của dự án... 56
1.3.1. Đầu t− xây dựng các công trình... 56
1.3.2. Tiến độ thực hiện dự án. ... 57
1.3.3. Nguồn vốn đầu t− và kế hoạch phân bổ vốn cho từng năm. ... 59
2. Hiệu quả đầu t− của dự án khu nhà ở Bắc Linh Đàm. ... 64
2.1. Hiệu quả tài chính... 66
2.2. Hiệu quả kinh tế xã hộị ... 69
Ch−ơng III: Những định h−ớng và giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả đầu t− phát triển đô thị mới tại Tổng công ty Đầu t− Phát triển nhà và đô thị... 70
Ị Những thuận lợi và khó khăn trong việc thực hiện đầu t−... 70
1. Thuận lợị... 70
2. Khó khăn. ... 71
3. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn tình hình hoạt động của Tổng công tỵ ... 72
IỊ Định h−ớng chung của Tổng công ty trong thời gian tớị... 76
IIỊ Một số giải pháp và kiến nghị nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả đầu t− phát triển đô thị mới tại Tổng công ty Đầu t− Phát triển nhà và đô thị - Bộ Xây Dựng ... 77
1. Phát triển các đô thị thông qua những khu đô thị mới phải đ−ợc thực hiện đồng bộ hạ tầng kỹ thật và hạ tầng xã hội theo tiêu chuẩn hiện đạị... 78
2. Các khu đô thị mới phải đ−ợc thực hiện với một cơ cấu sử dụng đất hợp lý trong từng giai đoạn phát triển, trong đó cần phải tính đến xu h−ớng phát triển lâu dàị... 79
3. Trong việc phát triển các khu đô thị mới, cần xây dựng tập quán, lối sống đô thị hiện đại với việc sống và sinh hoạt tại công trình cao tầng... 79
4. Việc phát triển các khu đô thị mới phải đ−ợc xây dựng kết hợp giữa tính hiện đại với việc coi trọng giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc... 80
5. Để thực hiện phát triển các khu đô thị mới đạt hiệu quả về các mặt cần phải có biện pháp huy động mọi nguồn vốn đầu t−... 80
6. Cần có sự tham gia phối hợp của các cơ quan quản lý chuyên ngành. trong quá trình thực hiện các dự án phát triển đô thị mớị... 81
7. Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. ... 81
8. Tăng c−ờng công tác quản lý đánh giá xây dựng công trình... 83
9. Một số giải pháp từ các cơ quan quản lý Nhà n−ớc. ... 84
IV. Một số kiến nghị ... 86
Kết luận ... 88