4. NỘI DUNG CƠ BẢN VÀ PHƯƠNG PHÁP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
4.3.1. Phương pháp xây đúng quy hoạch
Bao gồm các phương pháp: phương pháp thống kê, phương pháp chuyên khảo, phương pháp quy hoạch tính toán, phương pháp toán kinh tế và tin học.
- Phương pháp thống kê được sử dụng rộng rãi trong khi điều tra, khảo sát, đánh giá tình hình các vùng, địa phương và các đơn vị kinh tế ở nông thôn.
- Phương pháp chuyên khảo được dùng để nghiên cứu khảo sát các điển hình riêng biệt như các đơn vị kinh tế (hộ, hợp tác xã, trang trại...) nhằm rút ra được những kinh nghiệm tiên tiến trong quy hoạch phát triển nông thôn. Phương pháp quy hoạch tính toán các mặt cân đối của các yếu tố sản xuất đầu vào (vốn, cơ sở vật chất - kỹ thuật, lao động) và các sản phẩm đầu ra, giữa cung và cầu, giữa sản xuất và chế biến tiêu thụ sản phẩm. Phương pháp quy hoạch tính toán còn được sử dụng để xem xét trình độ và hiệu quả kinh tế xây dựng quy hoạch phát triển nông thôn.
- Phương pháp toán kinh tế và tin học. Xây dựng quy hoạch phát triển nông thôn là công việc hết sức phức tạp liên quan đến nhiều nhân tố, nhiều vùng, nhiều địa phương, nhiều đơn vị kinh tế, nếu dùng phương pháp toán kinh tế và tin học thì việc xây dựng các phương án quy hoạch sẽ đỡ gặp khó khăn.
- Áp dụng phương pháp toán học và tin học sẽ giúp cho việc lựa chọn, bố trí các nguồn lực, quy hoạch cơ cấu kinh tế các ngành, các vùng khác nhau, lựa chọn phương án tối ưu một cách thuận lợi hơn.
Bảng 8: Phương pháp phân tích hệ thống có thể sử dụng trong quy hoạch tổng thể phát triển nông thôn
Hạng mục Đặt và thảo luận các vấn đề 1. Nhiệm vụ hoặc công việc phải làm (sự càn thiết phải làm quy hoạch) 2. Hệ thống thông tin 3. Xác định phương hướng mục tiêu của quy hoạch 4. Nội dung cần quy hoạch 5. Xây dựng kế hoạch thực hiện 6. Xem xét lại nhám điều chỉnh bổ sung - Tại sao phải làm việc này? - Ta mong muốn kết thúc báng cái gì?
- Thu thập những thông tin cần thiết. - Xử lý thông tin: Những điều đã biết Những điều cần tìm Những rủi ro - Thảo luận các căn cứđể xây dựng mục tiêu - Mục tiêu tổng quát là gì? - Các chỉ tiêu cụ thể của từng lĩnh vực dự kiến sẽđạt được trong thời kỳ quy hoạch. - Thảo luận những nhiệm vụ phải làm. - Những bước để thực hiện được nhiệm vụ - Thảo luận những biện pháp tiến hành các nội dung chi tiết.
- Thảo luận chương trình hành động để thực thi các nội dung quy hoạch.
- Lập các dự án cho việc thực thi. thảo luận sáp xếp các dự án theo thứ tựưu tiên để thực hiện.
- Thảo luận xem liệu công việc có khả năng hoàn thành theo kế hoạch không?
- Nếu không thì phải bổ sung thêm điều gì. - Nội dung cần điều chinh.
- Có thểđiều chỉnh và bổ sung như thế nào.
Các phương pháp trên được vận dụng một cách tổng hợp để bổ sung và hỗ trợ cho nhau.