2.3.2.1. Hệ thống cơ sở lưu trỳ du lịch
Hệ thống cơ sở lưu trỳ du lịch bao gồm khỏch sạn, nhà khỏch, nhà nghỉ, trung tõm điều dưỡng, làng du lịch...phỏt triển tương đối nhanh, phự hợp với quy luật cung cầu và quy luật phỏt triển của du lịch. Bên cạnh hệ thống các khách sạn, nhà nghỉ, ở Sầm Sơn có 2 cơ sở điều dỡng chính là: Trung tâm phục hồi chức năng (Bộ Công Nghiệp) và Viện điều dỡng Trung Ương (Bộ Y tế). Ngoài ra còn có các cơ sở điều dỡng khác, chủ yếu của quân đội và công an, giao thông nh: Nhà điều dỡng Phòng không, không quân, viện điều dỡng Tổng cục hậu cần, nhà điều dỡng Bộ t lệnh lăng, đoàn an dỡng 296, trung tâm điều d- ỡng giao thông vận tải...
Xột về số lượng và chất lượng cơ sở lưu trỳ ở Sầm Sơn:
Bảng 2.4: So sỏnh cơ sở lưu trỳ giai đoạn 1994 - 1999 và 2000 - 2005 ở Sầm Sơn
Giai đoạn
Số cơ sở lưu trỳ Số phũng chuẩn quốc tếSố phũng đạt
1994 - 1999 216 3697 1100
2000 - 2005 301 5937 3968
Tăng (lần) 1,4 1,6 3,6
Nguồn: Tác giả tổng hợp trên cơ sở t liệu của Sở Văn hoá - thể thao –
du lịch Thanh Hoá
Bảng 2.4 cho thấy trong giai đoạn 2000 - 2005, số lượng cơ sở lưu trỳ tăng so với giai đoạn từ 1994 - 1999 là xấp xỉ 1,4 lần, số phũng tăng gấp 1,6 lần, trong đú đặc biệt là số phũng đạt chuẩn quốc tế đó tăng gấp giai đoạn trước tới 3,6 lần. Nếu như giai đoạn 1994 - 1999, số phũng đạt chuẩn quốc tế chỉ khoảng 29,8% số phũng lưu trỳ, thỡ đến giai đoạn 2000 - 2005, số phũng đạt chuẩn quốc tế đó vươn lờn chiếm tới 66,8% số phũng lưu trỳ của thị xó.
Điều đú phản ỏnh thực trạng cơ sở lưu trỳ ở Sầm Sơn tớnh từ năm 2000 trở đi khụng chỉ tăng lờn về mặt số lượng mà cũn khụng ngừng nõng lờn cả về mặt chất lượng so với cỏc năm trước. Trong đú vấn đề chất lượng phục vụ du khỏch của cỏc cơ sở lưu trỳ ngày càng được đề cao.
Bảng 2.5: Hiện trạng khỏch sạn ở Thanh Hoỏ và Sầm Sơn năm 2005
Địa bàn Tổng số cơ sở Quy mụ (phũng)
1. Toàn tỉnh Thanh Hoỏ 343 6829
Xếp sao 16 889
Đủ tiờu chuẩn tối thiểu 135 3172
2. Thị xó Sầm Sơn 301 5937
Xếp sao 12 779
Đủ tiờu chuẩn tối thiểu 112 2837
Nguồn: PhũngThống kờ - Uỷ ban nhõn dõn thị xó Sầm Sơn
Theo bảng 2.5: tớnh đến năm 2005, Sầm Sơn cú 301 cơ sở lưu trỳ với 5937 phũng (14.180 giường khỏch). Số cơ sở lưu trỳ bằng 87,8% số cơ sở lưu trỳ toàn tỉnh Thanh Húa, số phũng khỏch của Sầm Sơn chiếm tới 87% số phũng khỏch cả tỉnh Thanh Hoỏ. Trong đú, số cơ sở được xếp sao chiếm 75%, số phũng được xếp sao chiếm 87,6% toàn tỉnh. Qua đú cú thể thấy, Sầm Sơn chớnh là trung tõm du lịch lớn nhất của Thanh Hoỏ với số lượng cơ sở lưu trỳ được đầu tư xõy dựng nhiều và chất lượng nhất. Tuy vậy, năm 2005, Sầm Sơn cú 301 cơ sở lưu trỳ mà chỉ cú 12 cơ sở được xếp sao, tức là chỉ chiếm 3,98% số cơ sở toàn thị xó, cũn tới 112 cơ sở mới đạt mức tiờu chuẩn tối thiếu chiếm tới 37,2%, gấp hơn 9 lần số cơ sở xếp sao. Điều đú chứng tỏ cho đến năm 2005, cỏc cơ sở lưu trỳ ở đõy mặc dự so với cỏc năm trước chất lượng cú nõng lờn nhưng chưa đồng đều, chủ yếu chỉ đỏp ứng được đối tượng khỏch bỡnh dõn.
Tớnh đến thời điểm 2008, số cơ sở lưu trỳ ở Sầm Sơn gấp 2,2 lần so với Cửa Lũ - Nghệ An. Trong đú, 14 khỏch sạn được xếp sao (từ 1 đến 2 sao) và 132 cơ sở lưu trỳ đạt tiờu chuẩn tối thiểu.
Về quy mụ, cỏc cơ sở lưu trỳ ở Sầm Sơn: Quy mụ phần lớn là vừa và nhỏ: Năm 2005, số cơ sở lưu trỳ từ 10 -29 phũng là 127 cơ sở chiếm 42%, cơ sở lưu trỳ dưới 10 phũng là 113 cơ sở chiếm 37,5%, cũn lại cơ sở lưu trỳ từ 30 -180 phũng chỉ cú 61 cơ sở chiếm 20,5% tổng số cơ sở lưu trỳ của thị xó.
Hỡnh 2.2: Cơ cấu cơ sở lưu trỳ ở Sầm Sơn (2005) (xột theo quy mụ)
Nguồn: Tỏc giả xõy dựng trờn cơ sở tư liệu phũng thống kờ – UBND thị xó Sầm Sơn
Về quản lý (hoặc sở hữu) cơ sở lưu trỳ: Trong cơ chế mới, cỏc cơ sở lưu trỳ thuộc cơ quan Trung Ương và cỏc bộ, ngành đang từng bước chuyển sang kinh doanh bằng cỏch đún khỏch kinh doanh vào cỏc ngày nghỉ cuối tuần. Bờn cạnh đú, thị xó Sầm Sơn cũng tớch cực huy động cỏc thành phần kinh tế tham gia hoạt động du lịch. Vỡ vậy, cỏc doanh nghiệp tư nhõn trong lĩnh vực du lịch đó cú nhiều cơ hội phỏt triển. Năm 2005, số cơ sở lưu trỳ do thị xó quản lý, chủ yếu là của tư nhõn cú 233 cơ sở, chiếm 77,4% tổng số cơ sở toàn thị xó, nhưng do quy mụ nhỏ nờn chỉ đỏp ứng được 3402 phũng (57,35) và 8405 giường (59,2%) trong mựa du lịch (xem bảng 2.6).
Bảng 2.6: Cơ sở lưu trỳ ở Sầm Sơn phõn theo cấp quản lý (2005)
Tổng số cơ sở lưu trỳ toàn thị xó (2005) 301 5937 14.180 Số cơ sở thuộc Trung ương và nớc bạn (Lào) 50 2063 4644
Số cơ sở thuộc tỉnh Thanh Hoỏ 18 472 1132
Số cơ sở thị xó hiện cú 233 3402 8405
Nguồn: Phòng thống kê - UBND thị xã Sầm Sơn
Bảng 2.7: Cỏc cơ sở lưu trỳ phõn theo loại hỡnh kinh doanh phục vụ năm 2007
TT Loại hỡnh Tổng số cơ sở Tổng số phũng
1 Cơ sở lưu trỳ thuộc cơ quan Trung ương, bộ, ngành 32 1.512 2 Cơ sở lưu trỳ thuộc doanh nghiệp tư nhõn 60 2.304
3 Cơ sở lưu trỳ tư nhõn 206 2.754
4 Nhà ở kết hợp kinh doanh 16 46
Tổng 314 6.616
Nguồn: Phũng thống kờ Thị xó Sầm Sơn
Theo bảng 2.7 đến năm 2007, số cơ sở lưu trỳ do thị xó quản lý gồm cơ sở của doanh nghiệp tư nhõn, cơ sở lưu trỳ tư nhõn, nhà ở kết hợp kinh doanh đó cú 282 cơ sở, tăng 49 cơ sở so với năm 2005. Điều đú càng chứng tỏ chủ trương khuyến khớch nhiều thành phần kinh tế tham gia kinh doanh du lịch là đỳng đắn và phự hợp với nền kinh tế năng động hiện nay. Nhờ vậy, cỏc khỏch sạn, nhà nghỉ, phũng khỏch cú điều kiện nõng lờn cả về số lượng lẫn chất lượng. Nếu như năm 2000 mới cú 216 cơ sở với 3.697 phũng và 10.350 giường, thỡ đến năm 2008 đó cú 314 cơ sở với 6.616 phũng, 15.180 giường. Nhiều cơ sở cú trang bị nội thất cao cấp, chất lượng phục vụ tốt nờn du khỏch đến với Sầm Sơn ngày một đụng và số lượng ngày lưu trỳ dài hơn (Năm 2007 đún được 1.296.500 lượt khỏch, bỡnh quõn khỏch lưu trỳ 2,64 ngày/đợt, so với 352.700 lượt khỏch, ngày lưu trỳ bỡnh quõn 2,3 ngày/đợt vào năm 2000. Như
vậy, số lượt khỏch năm 2007 đó tăng gần 3,68 lần so với lượt khỏch năm 2000, số ngày lưu trỳ của du khỏch năm 2008 cũng kộo dài hơn).
Bảng 2.8: Cỏc cơ sở lưu trỳ phõn theo chất lượng dịch vụ năm 2007
TT Chất lượng Tổng số cơ sở Tổng số phũng
1 Cơ sở được xếp tiờu chuẩn sao 15 975
2 Đạt tiờu chuẩn tối thiểu 114 3.078
3 Chưa đạt tiờu chuẩn (chưa phõn loại) 185 2.563
Tổng 314 6.616
Nguồn: Phũng thống kờ - UBND thị xó Sầm Sơn
Nhỡn chung, hệ thống cơ sở lưu trỳ du lịch ở Sầm Sơn khỏ phong phỳ, đa dạng về loại hỡnh và quy mụ, phần nào đỏp ứng được nhu cầu của khỏch du lịch, tuy nhiờn cỏc khỏch sạn cú quy mụ lớn (trờn 100 phũng) vẫn cũn ớt (cú 4 cơ sở) so với Cửa Lũ (5 cơ sở). Dịch vụ trong cỏc khỏch sạn cũn hạn chế, chủ yếu là dịch vụ lưu trỳ và ăn uống. Mặt khỏc, trờn 70% là khỏch sạn, nhà nghỉ tư nhõn cú quy mụ nhỏ, trỡnh độ quản lý cũn yếu dẫn đến hiệu quả kinh doanh khụng cao, cụng tỏc đầu tư nõng cấp chưa được quan tõm đỳng mức. Đõy là một trong những vấn đề hết sức nan giải trong quỏ trỡnh phỏt triển và hội nhập của du lịch Sầm Sơn.
2.3.2.2. Hệ thống cơ sở dịch vụ ăn uống – nhà hàng, khu vui chơi, giải trí Trong thời gian qua, hệ thống cơ sở ăn uống – nhà hàng ở Sầm Sơn phỏt triển tương đối nhanh, năm 2000 mới cú 244 cơ sở, đến năm 2004 đó cú 412 cơ sở, chưa kể đến hàng trăm kiốt và hàng quỏn nhỏ lẻ dọc cỏc đường phố và bói biển.
Những năm gần đõy, Sầm Sơn bắt đầu xõy dựng và phỏt triển cỏc khu thể thao, vui chơi, giải trớ, khu nghỉ dưỡng cao cấp, làm phong phỳ thờm dịch vụ hỗ trợ kộo dài thời gian lưu trỳ của khỏch như: Khu vui chơi giải trớ huyền thoại Độc Cước, khu Vạn Chài Resort, vũ trường, quỏn bar – karaoke với tổng số vốn lờn hàng trăm tỷ đồng, chiếm 79% tổng số vốn đầu tư trong toàn
tỉnh. Tuy nhiờn, đầu tư trực tiếp của nước ngoài chưa cú, mới chỉ dừng lại ở đầu tư trong nước và một số dự ỏn của Việt Kiều nờn quy mụ dự ỏn chưa xứng tầm với điểm du lịch đầy hấp dẫn như Sầm Sơn.
Năm 2008, hệ thống dịch vụ đang bố trớ sắp xếp tạm thời trờn bói biển, hành lang cỏc trục đường, trờn nỳi Trường Lệ và khu sinh thỏi Quảng Cư. Thực tế những năm qua tuy cú nhiều cố gắng trong phục vụ du khỏch, nhưng cỏc hộ kinh doanh vẫn lấn chiếm, cơi nới khụng theo đỳng quy hoạch, làm mất mĩ quan đụ thị và gõy rối trật tự sản xuất kinh doanh trờn địa bàn thị xó. Bờn cạnh việc cỏc kiốt kinh doanh trờn khuụn viờn bói biển hiện nay vẫn ở tỡnh trạng tạm thời, chưa được tỉnh phờ duyệt, hiện tượng hàng quỏn dọc một số trục đường phỏt sinh nhiều, lấn chiếm vỉa hố, thậm chớ cả phần lỏt gạch block dành cho khỏch đi bộ, kinh doanh khụng đỳng mặt hàng, vị trớ kinh doanh chưa đỳng quy định của UBND thị xó hàng năm cũn rất phổ biến.
2.3.2.3. Phương tiện vận chuyển khỏch
Để gúp phần giải quyết nhu cầu đi lại ngày càng nhiều của khỏch du lịch và nhõn dõn, năm 2005, Sầm Sơn đó khai trương hoạt động bến xe chất lượng cao phục vụ cỏc tuyến nội và ngoại tỉnh. Khụng dừng lại ở đú, từ năm 2007 trở đi, thị xó đó phối hợp với cụng ty cổ phần xe khỏch Thanh Hoỏ, cụng ty cổ phần taxi Mai Linh mở cỏc tuyến xe bus Rừng Thụng – Thanh Hoỏ - Sầm Sơn, tổ chức chạy cỏc tour du lịch lữ hành từ Sầm Sơn đến cỏc địa điểm danh lam thắng cảnh nổi tiếng trờn địa bàn Thanh Hoỏ. Ngoài ra, Sầm Sơn cũn cú hơn 600 xe xớch lụ, 10 xe điện và hàng trăm xe đạp đụi phục vụ du khỏch suốt 24/24h.
2.3.2.4. Hệ thống dịch vụ đảm bảo khỏc
Cựng với việc ngày càng nõng cao chất lượng phục vụ du lịch, vấn đề bảo đảm an toàn khi tham quan, tắm biển của du khỏch cũng hết sức được quan tõm chỳ trọng. Ở Sầm Sơn hàng năm luụn duy trỡ đội cứu hộ từ 27 – 30 người, 3 tàu cứu hộ luụn thường trực trờn cỏc bói tắm để làm nhiệm vụ hướng dẫn, cứu hộ khỏch, nhằm hạn chế mức độ rủi ro thấp nhất đối với du khỏch. Mặc dù vậy, vào
mùa cao điểm, Sầm Sơn vẫn xảy ra một số vụ tử vong do khách bơi quá xa khu vực cảnh báo nguy hiểm.