4. Kết cấu đề tài:
3.3.1. Khẩn trương hoàn thiện các văn bản dưới luật về đầu tư trực tiếp nước ngoài của các doanh
ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam.
Chính phủ Việt Nam cần cọi trọng việc xây dựng và phát triển hành lang pháp lý trong nước và quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài. Thế nhưng trên thực tế Việt Nam chưa có quan hệ pháp lý cần thiết để triển khai các hoạt động đầu tư trực tiếp thuận lợi theo các nguyên tắc và thông lệ quốc tế. Nghị định 78/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định về đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam được ban hành ngày 09/9/2006 là văn bản luật được nhà nước ta sủa đổi gần đây nhất nhằm hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư năm 2005 với 4 mục tiêu chủ đạo là (i) phù hợp với thực tiễn hoạt động; (ii) quy định rõ ràng, cụ thể hơn; (iii) tăng cường hiệu quả của quản lý nhà nước và (iv) đơn giản hóa thủ tục hành chính. Đồng thời, kế thừa và phát huy có chọn lọc những mặt tích cực, cũng như khắc phục những hạn chế của hệ thống pháp luật hiện hành về đầu tư ra nước ngoài nhằm mở rộng và phát triển quyền tự chủ, tự do kinh doanh của doanh nghiệp. Nghị định 78/2006/NĐ-CP còn quy định các nhà đầu tư và doanh nghiệp thuộc mọi thành
phần kinh tế, trong đó có doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đều có quyền đầu tư ra nước ngoài, có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động kinh doanh, được lựa chọn hay thay đổi hình thức tổ chức quản lý nội bộ, hình thức đầu tư thích ứng với yêu cầu kinh doanh và được pháp luật Việt Nam bảo hộ. Giảm thiểu các quy định mang tính “xin-cho” hoặc “phê duyệt” bất hợp lý, không cần thiết, trái với nguyên tắc tự do kinh doanh, gây phiền hà cho hoạt động đầu tư, đồng thời, có tính đến với lộ trình cam kết trong các thoả thuận đa phương và song phương trong hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là các nguyên tắc đối xử quốc gia và tối huệ quốc. Bên cạnh đó, Nghị định 78/2006/NĐ-CP còn quy định rõ về trách nhiệm, các quan hệ giữa cơ quan nhà nước đối với nhà đầu tư và doanh nghiệp, về việc thực hiện các mối quan hệ đó cũng như chế tài khi có những vi phạm từ hai phía (nhà đầu tư và cơ quan, công chức nhà nước) nếu không thực hiện đúng các quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, Nghị định 78/2006/NĐ-CP vẫn còn nhiều thiếu sót, như chưa có các văn bản hướng dẫn cụ thể về việc cấp giấy phép cho các doanh nghiệp, cơ chế chuyển tiền ra nước ngoài, cơ chế bảo đảm vốn, cơ chế quản lý giám sát cũng như các chính sách về thuế để tạo diều kiên thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp ra nước ngoài.
Vì vậy, chính phủ cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống cư chế, chính sách, ban hành các văn bản, quy định còn thiếu, đơn giản hóa thủ tục đăng kí, tiến tới bỏ hình thức cấp giấy phép sang hình thức đăng kí đầu tư cho thuận tiện mà vẫn không giảm vai trò của nhà nước. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam tiến hành đầu tư trực tiếp ra nước ngoài.