I Heiko Hesse (2008) sir dung so lieu gOp dm 99 qu'Oc gia; Anwesha Aditya va Saikat Sinha Roy (2010) sir dung so lieu ctia 65 quOc gia; Arailym Kadyrova (2011) sir dung so lieu cila 88 quoc gia
4.3.2.Giai phap ve dAu to thkrc hien da clang hoa mat hang xuat khAu
19 Van kien Dai hei Dni bieu toan quoc lan to XI, tr 1.
4.3.2.Giai phap ve dAu to thkrc hien da clang hoa mat hang xuat khAu
Kdt qua phan tich trong chuang 2 va chuang 3 cho thy da dang hoa mat hang xuAt khAu co m6i quan he nhan qua hai chidu vai dAu tu. Dieu dO co nghia la dAu tu ld
mot nhan to quan trong thfic day da clang haa mat hang xuat khau, va ngugc lai da clang haa mat hang xuat khau la nhan to gOp phan kich thich cac doanh nghiep nghiep dau tu ma rOng san xuat kinh doanh, dOi mai cong nghe. Th6ng qua do da clang h6a mat hang xuat khau gian tiep tit& day tang twang kinh to thong qua du tu. Tinrc t' cho thdy, trong thai gian qua Viet Nam da thyc hien ma hinh tang truang Oa vao dal tu. Trong dO tST le von dau tu vao cac nganh so che, tham dung lao dOng va tai nguyen co tST trong tuong dOi lan, trong khi dau tu vao cac nganh the bien co ham lugrig gia tri gia tang cao con khd han the. Chinh vi vay, tac dOng dia dau tu den da clang h6a mat hang xuat khdu chil yeu theo chieu rOng. Tuy nhien tac dOng dm da clang Ma theo chieu rOng den tang truang kinh t6 khong cao va co xu huang glarn trong nhang nam gan day, dai hoi can phai chuyen sang da clang h6a theo chieu sau. De tInrc hien qua trinh do, can chuyen dich co cau ngu'on hrc, d4c Met la co cdu dau tu lam nen tang de da clang h6a san xuat va xuat khau theo chieu sau; nang cao hieu qua van dau tu nham tang cuang vai trO dia da clang hoa mat hang xuat khdu den tang truang kinh te. Cu the la:
- Nha nuac can dac biet uu tien dau tu tir ngan sach de tao lap cac dieu kien phuc va hoat dOng san xuat kinh doanh va h8 trg xuat khau nhu: xay dung co so ha tang, dao tao nguOn nhan hrc, cdi each the ch'e, dich vu hau can cho cac hoat dOng xuat khAu, dau tu cong tac quy hoach cac \Tang san xuat san pharn xuat khau... DOng thai hoan can hoan thien khuon kha phap l7, co che chinh sach thich hop de thu hut to nhan tham gia (tau tu clued nhieu hinh fink nhu: BT, BOT, BTO, "dOi d'at lay ha tang", "nha nuac va nhan dan ding lam". Mac du quy ch'e dau tu theo hinh thrc hap tac cong — tu (PPP) da
dugc ban hanh. Tuy nhien, nhieu diem chua thOng nhAt trong he thOng phap luat cham
thao go, cham tr6 trong qui hoach va lung tang trong quan l)"7 dang la nhang nguyen
nhan khien hinh thirc nay chua phdt huy dugc tac dung nhu mong muOn. Khac phpc
dugc nhitng diem yeti nay trong thai gian -Lai se cho phep giam ti ft-911g dau tu cong va Wong frng, tang ti ft-wig dAu tu tu nhan trong xay dung co so ha tang va cac hoat dOng h6 trg xuat khau khac.
- DOi mai manh me hon vai trO ctla kinh to nha ntrac trong linh wc dau tu, dac biet la dau to tinrc hien san xuat hang xuat khau cila cac doanh nghiep nha ntrac. Vai vai trO "ba do" trong nen kinh to thi truang, dau tu dm nha nuac dOi vai hoat dOng san xuat kinh doanh can han che den mirc t'Oi da, nha nu& chi nen dau tu vao nhang linh vt,rc then chOt, nhang linh vcrc mai co khd nang loi keo va co khd nang lan toa nen kinh t6 theo huang hien dai Ma; hoac dau tu vao nhung nganh co tinh chdt loi kdo nen kinh to ma tu nhan chua du nang hrc dau tu, khong mutin dau tu vi kha nang sinh lai thap
hoAc chira dung rui ro lon. Theo dO, qui mo va pham vi nha nuoc dAu tu trkrc tiep trong linh we nay cAn giai han a nhung hoat &Ong nham (i) thilc dAy viec san xuAt va cung ung nhfing hang h6a va dich vu cong phpc vu xuAt khAu ma khu vgc tu nhan kh8ng dam duang dugc hoc co the lam nhung khong co hieu qua bang cac ca sa cua nha nuac; va (ii) dAu to vao nhung linh we san xuAt moi, co trien vgng tao ra niang hieu img lan t6a tich cgc cho nen kinh te (nhu cac nganh chira dgng ham luting khoa hoc cong nghe tien tien tao vat lieu mai, nang luting moi, cong nghe sinh hoc...) chiu rui ro lan trong giai doan nghien ciru va trien khai lac Mu. Khi hoat Ong san xuAt va xuAt khAu a nhung linh we nay da di vao the on dinh, nha nuac cAn chuyen giao dAn cho khu we tu nhan dam nhiem va thu h8i von dAu tu de chuyen sang cac linh we moi, quan trong khac. Qua trinh chuyen giao cling cAn co 10 trinh cu the va dugc tien lieu tnrac. Day chinh la vai tre "dAu tau" cua kinh t6 nha nuac — ma ra nhung huang di moi, lam "ba de cho cac sang kien moi de lOi keo khu we tu nhan va toan 1:00 nen kinh t6 san xuAt hang xuAt khAu tien kip vai thong tien b0 khoa hgc - cong nghe tren the gioi.
- Nha nuac cAn dinh huang hoat &Ong dAu tu cua cac chu the trong nen kinh te tap trung vao nhung nganh the bin sau, dAc biet la trong linh we nong - lam - thus' san; nhirng nganh san xuAt, the tao c6 ham lugng cong nghe cao c6 lgi the xuAt khAu. Cu the la, tap trung dAu to ma Ong san xuAt cac mat hang có tOc dO tang truang xuAt khAu cao va lien tpc trong nhieu nam nhung ty trong thi phAn con nho. TOc dO tang xuAt khAu cao va lien tpc chirng to nhitng mat hang nay to c6 kha nang canh tranh va the giai c6 nhu cAu. Cac mat hang, nganh nay nay c6 the xem xet bao san phAm nhva va chAt deo; san phAm g8; hang det \Ta may mac; may vi tinh, san phAm dien, dien tu, dien lanh va linh kien; day dien va cap dien. Ben canh do, tru tien ra soat ca cAu dau to xa h0i, dAc biet la dinh huang lai dOng dAu tu cong, tiep tpc nghien ciru nhung chinh sach khuyen khich hors nfra viec dAu tu san xuAt hang haa xuAt khAu va hang hoa thay the nhAp khAu; han the dAu tu vao khu we phi san xudt; don d'Oc cac Tap doan kinh te, TOng cong ty va khu we doanh nghiep nha nu& dAy nhanh tien do sam dua vao hoat &Ong cac cong trinh, du an san xuAt hang thay the nh4p khAu va dAy manh dAu tu vao cac nganh co lgi the canh tranh, dinh huang xuAt khAu.
- Cai thien moi truang dAu tu, tao lAp moi truang canh tranh binh dang va lanh manh cho cac doanh nghiep theo huang dam bao mot mat bang phap 13'7 va dieu kien kinh doanh binh dang, dp dung "luAt chai chung" gifra thi truang trong nuac va quOc te. Day dugc xem la mot trong nhung bien phap then ch0t de thu hut cac thanh phAn kinh to ngoai nha nu& dAu tu phat trien san xuAt va xuAt khAu, gOp phAn Wang cao hieu qua sir dung von dm nen kinh te. Thuc t6 cho thdy, khi moi truang dAu tu dugc
dam bao khong c6 sir phan biet doi xir gifra cac thanh phAn kinh to va cac loci hinh doanh nghi0 (Nha nuerc, tu nhan va nuac ngoai), ding nhu nhung hinh thai bin tuang cua bao cap, bao hO va dOc quy'en kinh doanh la dreu kien quy6t dinh gOp phan lam tang nang suAt xa hOi va qua dO c6 the de ra dugc mot chinh sach cai cach kinh to sau rOng.
- Bao dam tip tuc duy tri qui mO va t6c do tang tnrong &mg von d'Au tu true tip nuac ngodi vao Viet Nam nhung d'6ng thai phai nhanh chong chuye'n huang chin lugc thu hut dAu tu truc tip mrac ngodi thien ve s'6 lugng sang chit trong han ve chat luting. Thu hilt FDI trong giai Joan tai phai uu nen vao cac nganh, cac linh vuc chira dung nhiLi ham lugng cong nghe cao va tir dO tax) ra gia tri gia tang tan han trong hoat dOng xuat khau. Vi vay, can chon loc de huang dau tu true tie'p nudc ngoai vao nhung l'inh vtrc quan tong nhu ding nghi0 h8 try, phat trie'n ca so ha tang va phat trie'n ngu'on nhan ltrc; cac nganh the bin n6ng san, dich vu co gia tri gia tang cao, cac nganh san xuat tit kie:m nang lugng va cac nganh co ty trong xuat khau lan. Ben canh do, can tang cuong dugc sir lien k6t gift cac doanh nghi0 FDI vai khu vixc kinh to trong nu&
de thu nhan dugc nhung Lai th6 ve cong ngh' va cai thien nang suat.